9月28日召開的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤四季度工作推進(jìn)會議要求,抓住時間窗口和時間節(jié)點(diǎn),,穩(wěn)定市場預(yù)期,,推動政策舉措全面落地、充分顯效,,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,并對擴(kuò)大有效投資等工作作出了部署。
今年以來,,受超預(yù)期因素沖擊,,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,黨中央、國務(wù)院果斷應(yīng)對,、及時調(diào)控,,出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施,經(jīng)過艱辛努力,,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,,三季度經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)回穩(wěn)。不過,,國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,需求偏弱仍是突出矛盾,。擴(kuò)大有效投資,,有利于把持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需與優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,,發(fā)揮其補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)就業(yè)帶消費(fèi)的綜合效應(yīng)和對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)看,,投資對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要支撐作用,,政策效能正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,前8月,,固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%,增速比上月加快0.1個百分點(diǎn),,今年以來投資累計增速首次回升,。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.3%,,增速連續(xù)4個月回升,;制造業(yè)投資同比增長10%,增速比前7月加快0.1個百分點(diǎn),。
當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn),,要采取有力措施,繼續(xù)想方設(shè)法擴(kuò)大有效投資,,將工作重心轉(zhuǎn)到落實(shí)資金投放、項(xiàng)目開工建設(shè)和形成更多實(shí)物工作量上來,,助力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ),、促進(jìn)回穩(wěn)向上。要切實(shí)強(qiáng)化資金要素保障,,注重用好政策性開發(fā)性金融工具,,根據(jù)地方項(xiàng)目需求合理確定額度投放,加快資金使用和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),在四季度形成更多實(shí)物工作量,;注重用好專項(xiàng)再貸款,、財政貼息等政策,加快推進(jìn)制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、社會服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)備更新改造,盡早形成現(xiàn)實(shí)需求,。
抓緊形成精準(zhǔn)有效投資,,需要發(fā)揮好中央和地方兩個積極性。更好發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作,。各地要結(jié)合實(shí)際加大政策落實(shí)和配套力度,確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量,。
抓緊形成精準(zhǔn)有效投資,,要在更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動作用的同時,充分調(diào)動市場主體和社會資本積極性,。民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中占大頭,,也是投資的主力軍。要用改革的舉措,、市場的辦法,,積極吸引社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),推動民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施,,加強(qiáng)對民間投資的融資支持,,優(yōu)化民間投資環(huán)境,更好地穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心,。
積極擴(kuò)大有效投資,,要既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn),將補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)與鍛長板,、增后勁結(jié)合起來,盡力而為量力而行,,圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),、迫切需要解決的問題等謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目,使有限的資源要素能夠發(fā)揮更大效益,。更加注重投資的有效性,,既及時果斷決策實(shí)施、不貽誤時機(jī),,又不搞大水漫灌,,不能“蘿卜快了不洗泥”,,防止盲目重復(fù)建設(shè),嚴(yán)控新增地方政府隱性債務(wù),,切實(shí)防范風(fēng)險,,筑牢投資長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 (金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報)