開欄的話 為應(yīng)對疫情影響,，促進消費有序恢復(fù)發(fā)展,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》。為落實《意見》要求，各地各部門紛紛細化政策,，推出一攬子措施,，力促消費回暖,。經(jīng)濟日報消費版推出“消費正回暖”專欄,，對促消費政策措施落地情況和成效進行報道，并對下一步如何保持消費熱度進行探討,。

　　“帶孩子住了一晚通州區(qū)的環(huán)球影城大酒店,，用券打了五折，只要600多元,�,！北本┦型ㄖ輩^(qū)市民李雪是第一批搶到北京旅游消費券的消費者。她告訴記者,，自己早就買好了環(huán)球影城的票,，孩子還惦記去環(huán)球影城酒店住一晚，但1000多元的價格有點高,，她一直沒舍得訂,。7月上旬，得知北京要發(fā)放文旅消費券,、京郊民宿酒店打五折的消息后,，李雪在發(fā)券當晚就定了鬧鐘，搶完券立即預(yù)訂酒店,，第二天就帶著孩子去環(huán)球影城圓夢了,。

　　得益于文旅消費券的普遍發(fā)放，近期全國多地都出現(xiàn)了李雪這樣的幸運消費者。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至7月初,，超過20個省份發(fā)放了多領(lǐng)域消費券,，其中文旅領(lǐng)域消費券補貼金額達數(shù)十億元,，涉及北京、云南,、貴州,、青海、浙江,、海南,、安徽、湖南,、湖北,、河南、西藏,、山東,、四川等多個省份，覆蓋了酒店住宿,、景區(qū)門票,、度假線路、免稅購物等各類旅行場景,。

　　這些文旅消費券或在暑期旅游旺季之前啟動,，或卡在暑假開始前發(fā)放，隨著全國疫情防控整體態(tài)勢趨穩(wěn)和學生旅行窗口期的到來,，推動了旅游市場加速回暖,。

　　左圖：河南新鄉(xiāng)長垣市丁欒鎮(zhèn)官路西村借助基礎(chǔ)設(shè)施提升、村容村貌改造,，發(fā)展風味小吃,、精品民宿，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。 新華社記者 張浩然攝

　　右圖：隨著暑期旅游旺季到來,，貴州省貴陽市烏當區(qū)羊昌花畫小鎮(zhèn)吸引游客前來打卡。 袁福洪攝（中經(jīng)視覺）

　　補貼帶來“滿房”效果

　　消費券對刺激文旅消費,、帶動文旅商家活力的乘數(shù)效應(yīng)肉眼可見,。攜程發(fā)布的暑期旅游趨勢報告顯示，截至7月12日,，近半個月通過攜程預(yù)訂暑期旅游產(chǎn)品的訂單總量環(huán)比上漲超過9倍,。在去哪兒平臺上，7月份前三周，全國酒店預(yù)訂量比6月同期增長了64%,，較2019年疫情前同期預(yù)訂量增加了25%,。

　　觀察本輪旅游行業(yè)的復(fù)蘇進程不難發(fā)現(xiàn)，政府之手起到了有力的推動作用,�,！�7月21日周四，滿房,；7月22日周五,，滿房；7月25日周一,，滿房,。”北京梧桐熙慕民宿的預(yù)訂頁面上,，顯示的都是“滿房”,。

　　“這段時間，我們工作日基本爆滿,�,！泵袼薰芾砣朔队铒w告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，他在北京懷柔,、密云,、延慶等郊區(qū)經(jīng)營著9家民宿。位于京郊的酒店,、民宿一般周末生意好,，工作日人不多，今年更是因為疫情暫停營業(yè)了2個多月,。但從7月中旬開始,，隨著暑假開啟，再加上北京旅游消費券的帶動,，民宿在工作日居然也出現(xiàn)了爆滿狀態(tài),。

　　范宇飛特意問過客人，還真有人是搶到了消費券才來的,。京郊民宿酒店一般主要靠節(jié)假日和暑期檔營收,，今年因為疫情，之前的幾個節(jié)假日基本沒多少收入,，因此這個暑假至關(guān)重要,。范宇飛算過，在文旅消費券帶動下,，如果能繼續(xù)保持滿房狀態(tài),，今年暑期差不多能將上半年的低谷拉平,，讓整體營收重回疫情前水平。

　　從全國來看,，云南文旅消費券的刺激作用算得上最明顯之一,。4月25日，云南省文旅廳就開始發(fā)放云南文旅消費券,。補貼發(fā)放期間,，用戶關(guān)注度明顯提升。例如攜程平臺上,，云南訪問熱度環(huán)比增長42%,。截至目前,，預(yù)訂暑期赴云南旅行的訂單量同比恢復(fù)110%,。

　　暑假來臨，7月5日,，云南省文旅廳再次發(fā)放文旅消費券和加油券,。攜程集團政府合作西南大區(qū)總經(jīng)理易楊表示，云南消費補貼發(fā)放以來,，領(lǐng)取補貼的省外游客比重明顯提升,，已達到近七成，有效引客入滇,，旅游市場恢復(fù)迅速——6月份麗江全市接待游客310.09萬人次,，環(huán)比增長51.8%。據(jù)游客在社交平臺上的反映,，暑期以來大理部分酒店民宿連續(xù)多日漲價且滿房,，一房難求的甜蜜“吐槽”重新出現(xiàn)在社交平臺上。

　　文旅消費券有助于激發(fā)用戶旅游消費需求,，拉動旅游商家收入,，從而實現(xiàn)旅游業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)的雙軌復(fù)蘇。據(jù)易楊透露,，部分目的地消費券對當?shù)芈糜蜗�費的整體帶動效能達到了1∶10以上的杠桿率,，對旅游業(yè)商家收入的提振效應(yīng)明顯。種種數(shù)據(jù)都在說一句話：“券”來的旅游真是太香了,！

　　“本地化”定制消費券

　　為了操作方便,，各地大多選擇以旅游OTA平臺與自有渠道結(jié)合的方式“廣撒網(wǎng)”，一個地方發(fā)券,，全國消費者受益,。例如，云南除了通過攜程,、美團,、同程三家線上平臺發(fā)放文旅消費券和文旅加油券,，還在“游云南”APP、“游云南”小程序,、“一部手機游云南”公眾號,、“游云南”公眾號上發(fā)券。北京的文旅消費券則選擇在去哪兒平臺獨家發(fā)放,。這些錢由當?shù)卣�府出資,，每單最高可為消費者節(jié)省上千元。同時,，OTA平臺發(fā)券時還會配套“十億補貼”之類的活動,，讓消費者每單再省下數(shù)十元至上百元。

　　梳理發(fā)券地之后,，記者發(fā)現(xiàn)中西部地區(qū)和旅游城市的發(fā)券熱情較為高漲,，且動手較早。例如云南,、海南,、貴州等地均從四五月份起開始發(fā)放文旅消費券，提前兩個月為暑期預(yù)熱,。

　　浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任,、研究員盤和林分析，我國文旅資源多在西部,，而游客多在東部,，跨區(qū)游客減少，使得西部大量文旅景點無法復(fù)蘇,，所以要以消費券來吸引外地游客,，激活當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)。

　　因此,，他建議消費券發(fā)放應(yīng)精準覆蓋有潛在需求的消費者,，例如西部一些省份，本省份游客不足以激活景點人氣,，那么就需要在本地平臺之外,，把重點放在多平臺發(fā)放，最好在全國平臺上發(fā)放消費券,，既擴大了覆蓋面,，也能利用商業(yè)平臺的補貼支持。

　　消費券主要是由當?shù)卣�府補貼,，補貼太多財政壓力大,，補貼太少撬動作用小。易楊建議,，各地應(yīng)對消費券的種類組合和補貼階梯進行“本地化”定制,，不盲目比拼補貼力度,，而是要把重點放在本地旅游最需要、最特色的環(huán)節(jié),，追求最大撬動效果,、給游客最佳體驗。

　　“我感覺這次發(fā)券是精心設(shè)計過的,，只能周日至周四用,，時間上剛好拉動京郊民宿的工作日淡季；金額上打五折最高可抵1000元,，而京郊民宿整院預(yù)訂一般都在2000元以上,，正好能用完額度，讓消費者覺得很值,�,！狈队铒w介紹，消費券折扣的金額由政府全額補貼,，民宿經(jīng)營方拿到的還是原先的掛牌價,，沒有其他支出，因此很受經(jīng)營者歡迎,。他希望能多一些宣傳，讓更多消費者知道文旅消費券,、使用文旅券,，這樣有望進一步提高消費熱情。

　　據(jù)易楊介紹,，平臺參與政府文旅消費券發(fā)放,，一般提前幾個月啟動，會經(jīng)過一定的程序,，正式發(fā)券前,，平臺會配合做一些宣傳。從目前來看,，各地普遍預(yù)備了幾輪消費券,，時間主要覆蓋到9月份，讓消費者有充足時間選擇,。不過因為知道的人多了,，越往后搶券難度越大，消費者可多留意各地區(qū)的新聞,，或者先搜索目的地消費券,。

　　另據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，7月份至8月份期間,，湖南省,、青海省,、安徽安慶市、新疆克拉瑪依市,、貴州遵義市,、黔西南州、六盤水市,、山東日照市等多個目的地也將發(fā)放消費補貼,，抓住暑期旅游旺季，盡量把上半年耽誤的消費拉回來,。盤和林提醒,，各地游客被紛紛“券”來，對旅游目的地的疫情防控和接待能力造成一定壓力,，旅游景點一定要做好防疫工作,。此前已有景點因為疫情突發(fā)導致部分游客滯留，這會讓游客體驗大打折扣,，影響行業(yè)復(fù)蘇,。 （經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘穎）