眼下,,各地鄉(xiāng)村振興投資基金成立如火如荼,。今年5月份,,四川省鄉(xiāng)村振興投資引導(dǎo)基金完成工商注冊(cè),,計(jì)劃總規(guī)模100億元,,重點(diǎn)投資糧,、油,、豬等產(chǎn)業(yè),。6月份,,天津市鄉(xiāng)村振興基金正式啟動(dòng),,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、前沿科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化提升項(xiàng)目,。7月份,,甘肅省鄉(xiāng)村振興投資基金舉行投資簽約,首期目標(biāo)規(guī)模超30億元,,重點(diǎn)支持現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等。
投資活躍是一個(gè)行業(yè)繁榮的重要表現(xiàn),,從互聯(lián)網(wǎng)到新消費(fèi)概莫能外,。近年來(lái),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也成了創(chuàng)投圈追捧的香餑餑,,吸引了越來(lái)越多的投資基金,。從西南到華北,,從長(zhǎng)三角到珠三角,各地紛紛探索成立鄉(xiāng)村振興基金,。去年4月份,,全國(guó)首只由銀行參與并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投放的省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金在廣東落地。去年9月份,,全國(guó)首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村振興基金落戶(hù)安徽鳳陽(yáng)小崗村,。今年以來(lái),省級(jí)投資引導(dǎo)基金更是火熱登場(chǎng),,鄉(xiāng)村振興基金設(shè)立規(guī)模呈上升趨勢(shì),。
鄉(xiāng)村振興基金順應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大勢(shì)。2021年的中央一號(hào)文件提出,,支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與,,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。兩部門(mén)印發(fā)的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》提出,探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,,鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)資本結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資情況規(guī)范有序設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。這讓人們意識(shí)到,,農(nóng)業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),。無(wú)論時(shí)代如何變化,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求始終存在且不斷升級(jí),,投資鄉(xiāng)村大有可為,。
鄉(xiāng)村振興基金是新生事物,要鼓勵(lì)和扶持,。不過(guò),,也要正視其存在的問(wèn)題。一是地域發(fā)展尚不均衡,,首期發(fā)行大多以政府投資為主,;二是在規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)方面還不夠,,僅有少數(shù)地區(qū)出臺(tái)了具體管理辦法,;三是一些龍頭企業(yè)參與積極性高,但其發(fā)行數(shù)量少,、規(guī)模小,。我們欣喜于更多基金聚焦鄉(xiāng)村,樂(lè)見(jiàn)其規(guī)模日益龐大,,同時(shí),,還要關(guān)注其究竟撬動(dòng)了多少社會(huì)資本,,引導(dǎo)了多少投資走進(jìn)田間,為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了哪些改變,。
農(nóng)業(yè)是個(gè)好賽道,,可是投資農(nóng)業(yè)并不易。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,,農(nóng)業(yè)不如其他產(chǎn)業(yè)受資本待見(jiàn),,資本折戟農(nóng)業(yè)的也不在少數(shù)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存,,普遍存在投資收益低,、資金回收慢的情況,導(dǎo)致一些基金后續(xù)募資不及預(yù)期,,部分項(xiàng)目難落地,。目前很多基金的目標(biāo)年限一般為5年,而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從謀劃到盈利常常超出5年,,不僅影響基金進(jìn)入的決心,,也給基金退出帶來(lái)壓力。
農(nóng)業(yè)賽道是長(zhǎng)期的,,但資本天然追求效益,,其耐心不一定是長(zhǎng)期的。這不僅意味著,,政策層面要持續(xù)穩(wěn)定支持,,從而穩(wěn)定社會(huì)資本投入預(yù)期;也對(duì)投資基金運(yùn)作提出了更高要求,,要高效整合財(cái)政,、金融和社會(huì)資本的力量。鄉(xiāng)村振興基金是財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)村金融的創(chuàng)新,,不是傳統(tǒng)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,,要更重視市場(chǎng)化的投資模式和產(chǎn)業(yè)屬性的投資導(dǎo)向,不心浮氣躁,,不盲目擴(kuò)張,,才能投得好。
從投資模式上看,,可探索投貸并行,、母子基金等。在投貸并行方面,,對(duì)符合條件的被投企業(yè),,在投資的同時(shí),聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保,投資與貸款聯(lián)動(dòng),;在母子基金方面,,設(shè)立母基金和子基金,子基金可以全部出自母基金,,也可以多元化,,比如省市縣聯(lián)合、財(cái)政國(guó)企民企聯(lián)手,。其共同點(diǎn)是改變過(guò)去先設(shè)基金后找項(xiàng)目的做法,,既避免資金閑置,也解決項(xiàng)目痛點(diǎn),。
從投資導(dǎo)向來(lái)看,,應(yīng)重點(diǎn)投資關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),尤其是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),、農(nóng)民參與度高,、農(nóng)村受益面廣的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家之所以支持設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,,就在于其能更好培育優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這要求基金在保證自身有一定收益的同時(shí),,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)屬性和孵化功能,,在農(nóng)業(yè)所缺和資本所長(zhǎng)之間找到平衡。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>