確保食用油安全,，不能指望“單打一”,，要多“油”并舉、多措并施,，讓“油瓶子”盡可能多裝中國(guó)油,。要應(yīng)對(duì)播種面積有限的痛點(diǎn),，發(fā)展不與糧爭(zhēng)地的油料品種,；要應(yīng)對(duì)種植積極性低的痛點(diǎn)，千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)效益,。此外，在全球化背景下,，合理利用國(guó)際市場(chǎng)是擴(kuò)大油料供應(yīng)的途徑之一,。

　　眼下，夏糧小麥?zhǔn)斋@基本結(jié)束,，夏收油菜籽也已完成收獲,。日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年油菜籽產(chǎn)量明顯增加,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示,，今年夏收油菜籽面積有望自2015年以來再次突破1億畝，主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高,。油菜籽增產(chǎn),，不僅增加了年度菜籽油產(chǎn)量，也讓人思考今后油料產(chǎn)能如何提升,。

　　去年以來,，國(guó)際食用油價(jià)格持續(xù)上漲，給很多國(guó)家造成困擾,。2021年,，我國(guó)食用油價(jià)格上漲6.9%，遠(yuǎn)低于全球食用油65.8%的漲幅,。進(jìn)入2022年,，國(guó)內(nèi)價(jià)格漲幅依然有限。今年,，中央財(cái)政安排30多億元支持油菜生產(chǎn),，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種油的積極性。菜籽油產(chǎn)量占國(guó)產(chǎn)食用植物油的40%以上,，主要由夏收油菜籽加工而來,。油菜籽豐收，為提升全年油料產(chǎn)量打下了基礎(chǔ),。整體看,，國(guó)際食用油短缺并沒有對(duì)我國(guó)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，國(guó)內(nèi)貨源供應(yīng)有保障,。

　　我國(guó)油料種植面積僅次于水稻,、小麥、玉米三大主糧,，近年來其進(jìn)口量在大宗農(nóng)產(chǎn)品中最大,。一方面,，產(chǎn)能增長(zhǎng)緩慢，受產(chǎn)業(yè)政策,、比較效益和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,，油料種植面積遠(yuǎn)不如糧食穩(wěn)定；另一方面,，消費(fèi)持續(xù)高位,，14億多人每天一張嘴，就要消耗9.8萬噸油,。由于飲食習(xí)慣的原因,，我國(guó)人均食用油消費(fèi)量大幅高于世界平均水平。這導(dǎo)致油料產(chǎn)需缺口較大,，自給率僅三成,。正基于此，今年的中央一號(hào)文件提出大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,。

　　在我國(guó),，油料作物包括大豆、油菜籽,、花生等大宗油料,，向日葵、胡麻,、芝麻等特色油料,，油茶等木本油料，油莎豆等新型油料,。長(zhǎng)期以來,，我國(guó)提高油料產(chǎn)能面臨面積有限和積極性低的痛點(diǎn)，在加工和貿(mào)易環(huán)節(jié)還面臨國(guó)際糧商的競(jìng)爭(zhēng),。近年來,，油料屢次出現(xiàn)在中央文件中，連續(xù)釋放的政策信號(hào)提升了其戰(zhàn)略地位,。鑒于我國(guó)大豆自給率僅15%,，以及日益增長(zhǎng)的多元化需求，確保食用油安全不能指望“單打一”,，要多“油”并舉,、多措并施，讓“油瓶子”盡可能多裝中國(guó)油,。

　　應(yīng)對(duì)播種面積有限的痛點(diǎn),，要發(fā)展不與糧爭(zhēng)地的油料品種。最快速最有效提高自給率的方法是增加種植面積。但是,，說起來容易做起來難,。我國(guó)耕地很有限，大豆,、花生又有與糧爭(zhēng)地的問題,，按照農(nóng)產(chǎn)品保障的優(yōu)先序，要優(yōu)先保障主糧,。好在油菜在大宗油料中與糧爭(zhēng)地最少,，特色油料和木本油料則不與糧爭(zhēng)地。我國(guó)鹽堿地分布廣,，多數(shù)油料耐鹽堿，向日葵和芝麻更是能耐中度重度鹽堿,。以前重視不夠,，很多好品種沒能開發(fā)，一旦投入人力物力攻關(guān),，利用鹽堿地?cái)U(kuò)種油料的潛力很大,。此外，長(zhǎng)江流域有大量冬閑田,，收獲水稻后,，多種一季油菜，也是個(gè)好辦法,。不過,，由于農(nóng)時(shí)緊和費(fèi)人工，很多也沒能利用,。下一步,，要提高油菜生產(chǎn)的機(jī)械化水平，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。

　　應(yīng)對(duì)種植積極性低的痛點(diǎn),，要千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民種多少主要看效益,。以油菜來說,，2015年國(guó)家取消油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，同時(shí)受進(jìn)口油菜籽的低價(jià)沖擊,，農(nóng)民種植意愿急速下降,。以主產(chǎn)區(qū)湖北荊門為例，油菜籽面積從2015年的197萬畝銳減到2018年的143萬畝,。好消息是,，今年已增至205萬畝，原因就在于當(dāng)?shù)鼐劢箖?yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)了高油酸油菜籽產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，每斤收購(gòu)價(jià)比普通油菜籽高近1元,。油菜還有花用、菜用等價(jià)值,，發(fā)展“油菜花經(jīng)濟(jì)”,，會(huì)讓油菜種植與鄉(xiāng)村旅游相得益彰。以此來看,，對(duì)多數(shù)油料來說,，不能只盯著大路品種和傳統(tǒng)模式，而要延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提高附加值,，這樣整體收益高，也不耽誤榨油,。

　　在全球化背景下,，合理利用國(guó)際市場(chǎng)是擴(kuò)大油料供應(yīng)的途徑之一。但是,，對(duì)于14億多人的大國(guó)來說,，自身得有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能，才能在關(guān)鍵時(shí)候不受制于人,�,？傮w看，提升油料產(chǎn)能并非一日之功,，針對(duì)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn),，要付出持續(xù)多年的努力，還要有創(chuàng)新的思路,。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>