商品房預(yù)售資金是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要現(xiàn)金流來源,。商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度旨在保障預(yù)售資金安全,，確保項目順利竣工交付,，保護購房者合法權(quán)益,。當前形勢下,，在保障資金安全和“保交樓”的基礎(chǔ)上,，有必要按照4月29日中央政治局會議要求,，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。合理釋放預(yù)售資金,，提高商品房預(yù)售資金使用效率,，將有助于緩解房企短期資金壓力，穩(wěn)定市場信心,，實現(xiàn)行業(yè)良性循環(huán),。

　　商品房預(yù)售資金是指購房人按照商品房預(yù)售合同約定支付給房地產(chǎn)開發(fā)商的購房款，也就是購房者需要“先交錢,，后收房”,。房企須將預(yù)售資金按一定比例存入銀行專用監(jiān)管賬戶，只能用作本項目建設(shè),，不得隨意支取,、使用,，且隨著項目施工進度撥付。商品房預(yù)售資金監(jiān)管能夠?qū)�購房者資金起到保護作用,。個別城市商品房預(yù)售資金監(jiān)管不到位,，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)挪用預(yù)售資金，延遲交房,、爛尾樓等現(xiàn)象時有發(fā)生,，侵害了購房者合法權(quán)益。因此,，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管勢在必行,。

　　與此同時，在把穩(wěn)增長放在更加突出位置的大背景下,，各地有必要從供需兩端發(fā)力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。在供給端，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，有助于緩解企業(yè)流動性緊張,，提升房企的現(xiàn)金支配力。發(fā)揮預(yù)售資金對穩(wěn)定活躍企業(yè)現(xiàn)金流的作用,，是不少房企的呼聲,。

　　現(xiàn)實情況中，如果把預(yù)售資金卡得過緊,，不利于房企有效運用資金,，釋放經(jīng)營活力；而如果監(jiān)管不到位,，則可能出現(xiàn)爛尾樓,。在“保交樓”的基礎(chǔ)上穩(wěn)定活躍房企現(xiàn)金流,，需要針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進一步優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。當前，對于地方政府而言,，在保證預(yù)售資金安全的前提下,，優(yōu)化監(jiān)管是必要之舉，應(yīng)更好把握原則性和靈活性,，松緊適度,。

　　今年2月份，全國性商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)出臺,，通過招標確定監(jiān)管銀行,、合理確定監(jiān)管額度、明確各方監(jiān)管責(zé)任,、建立信息共享機制,、確定首末撥付節(jié)點等舉措,，規(guī)范和完善了商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

　　在此基礎(chǔ)上,，近一段時間對相關(guān)政策進行調(diào)整優(yōu)化的城市逐漸增多,。5月份以來，就有10多個城市以多項舉措優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。

　　有的城市適度降低監(jiān)管資金比例,，如海南省海口市規(guī)定,，對信用良好的企業(yè),，適度降低監(jiān)管重點資金的比例；江西省景德鎮(zhèn)市將中心城區(qū)重點監(jiān)管資金節(jié)點監(jiān)管額度下調(diào)20%,，這有助于將更多資金釋放給企業(yè),，便于企業(yè)靈活調(diào)配使用。有的城市增加重點監(jiān)管資金撥付節(jié)點,，如江蘇省常州市將監(jiān)管資金撥付節(jié)點從完成主體工程的二分之一調(diào)整為三分之一及三分之二,，有助于企業(yè)更早提取撥付資金，體現(xiàn)了監(jiān)管的精準性,。有的城市允許使用銀行保函替代預(yù)售監(jiān)管資金,，如江蘇省徐州市、吉林省長春市,、吉林市都規(guī)定可以采取保函替代項目資本金現(xiàn)金,。有的城市依據(jù)企業(yè)信用評級實行差異化管控，如安徽省宿州市加強企業(yè)信用考核和應(yīng)用,，分類降低預(yù)售資金監(jiān)管留存比例,。

　　值得注意的是，商品房預(yù)售資金監(jiān)管的底線仍是確保房地產(chǎn)開發(fā)項目的按時交付,，更大程度維護購房者合法權(quán)益,。預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)范化應(yīng)使得預(yù)售資金真正實現(xiàn)從拿地開發(fā)到銷售回款直至交房的全流程管控、全周期監(jiān)管,。

　　優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管并不是通過合理釋放資金過度刺激房地產(chǎn)投資或消費,，強化監(jiān)管也不能控制或遏制房地產(chǎn)發(fā)展，進一步優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，應(yīng)有利于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，使商品房預(yù)售資金的治理方式更加現(xiàn)代化，更符合市場規(guī)律,。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢舒）