今年以來,，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性,、不確定性上升,，經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，需要進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)以降低和對沖疫情等因素的影響,。從經(jīng)濟理論和國際經(jīng)驗看，消費在經(jīng)濟循環(huán)中的作用至關重要,。中共中央政治局近日召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時明確提出,，“要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用”。這對我國在復雜形勢下構建新發(fā)展格局,、推動高質量發(fā)展具有重要指導意義,。

　　消費是人類的基本經(jīng)濟活動之一。生產(chǎn)對消費等環(huán)節(jié)具有決定作用,，但消費并不是對生產(chǎn)狀況的被動適應,，而是對生產(chǎn)等環(huán)節(jié)具有反作用。從國際比較來看,，世界主要發(fā)達國家通常既是生產(chǎn)大國也是消費大國,，這體現(xiàn)出消費與生產(chǎn)的緊密關聯(lián)及其在國民經(jīng)濟中的重要作用。對于我國而言，消費對經(jīng)濟發(fā)展的作用不僅體現(xiàn)在一般意義上的引導刺激生產(chǎn)層面,，而且體現(xiàn)在對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動方面,。在加快構建新發(fā)展格局的大背景下，城鄉(xiāng)居民消費是影響我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮的主要變量,，既對暢通國內循環(huán),、推動國內供求相互促進意義重大，也對提升開放層次,、促進國內國際經(jīng)貿(mào)交往至關重要,。而且，消費與居民的生活水平直接相關,，對于扎實推進共同富裕能夠發(fā)揮重要作用,。

　　相較于改革開放初期，當前我國城鄉(xiāng)居民消費水平已有大幅提升,，消費總量在持續(xù)擴展,，消費結構也趨于多元。但是,，對標經(jīng)濟高質量發(fā)展目標和國際經(jīng)驗,，消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用還不夠充分和強勁。在百年變局和世紀疫情相互疊加的情形下,，我國要推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局,，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，精準把握經(jīng)濟長期向好的基本趨勢和短期承壓的現(xiàn)狀特征,，依靠有效市場和有為政府的更好結合，積極突破制約消費擴展的瓶頸因素,，有效釋放超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。現(xiàn)階段進一步擴大消費,、提高消費水平應從如下方面入手,。

　　在穩(wěn)定和擴大就業(yè)中提高勞動者收入。收入是影響消費的決定因素,，就業(yè)又是影響收入的關鍵因素�,，F(xiàn)階段應為各類企業(yè)提供更為穩(wěn)定的制度和市場環(huán)境，通過產(chǎn)權保護,、要素供給,、產(chǎn)業(yè)政策實施、財稅政策調整等途徑,，進一步激發(fā)企業(yè)活力,，為勞動密集型企業(yè)發(fā)展以及靈活用工等提供更大支持,，為中小企業(yè)提供更多紓困解難的支持政策，通過三次產(chǎn)業(yè)的融合來增加縣域和農(nóng)村的就業(yè)崗位,，為農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)間雙向流動提供保障,。

　　在深化市場化改革中提高要素生產(chǎn)率。要素生產(chǎn)率是形成微觀主體收入的基礎,。當前應加快推進要素市場化改革,，促使各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)、地區(qū),、產(chǎn)業(yè)間充分流動和配置,，通過提高要素生產(chǎn)率切實增加微觀主體的經(jīng)濟收入,。

　　在深化收入分配體制改革中縮小收入差距,。收入分配差距縮小、中等收入者比重擴大是消費增長的社會條件,。要堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，繼續(xù)實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,，充分利用財政等分配政策工具，持續(xù)縮小城鄉(xiāng),、地區(qū),、行業(yè)之間的收入分配差距，進一步提高勞動報酬在初次分配中的占比,，依靠中等收入群體規(guī)模擴大形成國內需求增長的驅動力量,。

　　充分發(fā)揮社會保障體系的穩(wěn)定預期功能。居民消費水平是消費能力和消費意愿的結合,，社會保障則是影響居民預期和消費意愿的主要因素,。針對城鄉(xiāng)二元結構，應加快推進基本公共服務均等化進程,，加強農(nóng)村社會保障體系建設,，探索跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)的社會保障有序轉移接續(xù)方式,，更好地發(fā)揮社會保障體系的功能,。

　　加強基礎設施建設以降低交易成本。擴大居民消費與交易成本相關,，基礎設施狀況直接影響著市場交易成本和供求對接效率,。當前，我國物流總費用占GDP的比率相對于發(fā)達國家仍然偏高,，應進一步加強基礎設施建設,，加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系,，擴展城市基礎設施的覆蓋面和帶動力，補齊農(nóng)村基礎設施短板,，重視互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化技術的應用，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設和電商下鄉(xiāng),，促進生產(chǎn)和消費的廣泛對接和順暢循環(huán),。

　　通過規(guī)范市場秩序來優(yōu)化消費環(huán)境。消費環(huán)境會對城鄉(xiāng)居民的消費行為產(chǎn)生顯著影響,。當前,，要加強反壟斷和反不正當競爭，加大對消費者權益的保護力度,，鼓勵企業(yè)依據(jù)市場信號提供創(chuàng)新性,、多樣化、個性化產(chǎn)品,。

　　總之,，要依托相關政策制度的完善和實施，有效解決消費能力,、消費意愿和消費環(huán)境等方面存在的問題,，促使消費規(guī)模擴展、結構優(yōu)化和層次提升,，進而暢通經(jīng)濟循環(huán),、推動高質量發(fā)展。

　�,。ㄗ髡吒� 帆 系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 來源：經(jīng)濟日報）