位于東莞市松山湖高新區(qū)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中國散裂中子源。松湖宣攝

　　東莞市松山湖科學(xué)城宜居宜業(yè),。松湖宣攝

　　因位居?xùn)|江之畔,，盛產(chǎn)莞草可制席而安夢,，又因盛產(chǎn)莞香樹可制沉香而安神,，東莞成為香飄天下的歷史名城,。

　　這里因“世界工廠”而為更多人所知,，成為改革開放精彩而生動的縮影,。全球每3件玩具、每5部智能手機,、每5件羊毛衫,、每10雙運動鞋，其中之一就是東莞造,；每10臺口罩機,，也有6臺是東莞造,。特別是2021年,，東莞進入“雙萬”俱樂部，地區(qū)生產(chǎn)總值邁過萬億元門檻,，是我國第15個擁有萬億GDP,、常住人口過千萬的“雙萬”城市，人均GDP達到高收入經(jīng)濟體水平,。

　　面對新冠肺炎疫情全球蔓延,、中美經(jīng)貿(mào)摩擦深刻演變、支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)持續(xù)承壓等嚴峻復(fù)雜形勢,，東莞交出了一份亮麗答卷,。成績單背后，是奮斗與拼搏,、堅持與堅韌,、辛勞與智慧，給我們帶來了諸多思考和有益啟迪,。

　　做制造,，就得有“一根筋”的勁

　　1978年7月，中國大陸第一家“三來一補”企業(yè)——太平手袋廠在東莞正式創(chuàng)建,。這顆“種子”一經(jīng)播下,，便迸發(fā)出蓬勃生命力，從此萬木萌發(fā),，引來萬般氣象,。

　　“廠里打破大鍋飯,，按件計酬、多勞多得,，大家干勁特別足,，有時忙起來三天三夜地趕工�,！苯衲�68歲的譚月娥是1981年廠里的生產(chǎn)冠軍,，說起當(dāng)年情景難掩興奮：“以前我每個月掙20多元錢，1983年工資已經(jīng)漲到了300多元,�,！�

　　借改革開放的“天時”、毗鄰港澳的“地利”,、華僑投資的“人和”,，1978年底，東莞在全國率先設(shè)立對外加工裝配辦公室,，在無資金,、無基礎(chǔ)、無先例的艱難條件下,，巧用“三堂”（祠堂,、飯?zhí)谩茫┊?dāng)工廠,，大力發(fā)展“三來一補”業(yè)務(wù),，飲上了外向型經(jīng)濟的“頭啖湯”。從此,，“東莞制造”越來越精彩,，行銷全球。

　�,。ㄒ唬﹫孕�,，實體經(jīng)濟是務(wù)本有前途。

　　東莞的GDP構(gòu)成中,，工業(yè)占比超過一半,。當(dāng)不少城市把太多土地用于房地產(chǎn)掙快錢時，東莞堅定不移將工業(yè)用地擺在第一位,，將足夠多的資源傾斜到制造業(yè),。這種做法似有些“傻”，但在許多東莞人看來,，這是大智若愚,，是東莞持續(xù)發(fā)展的重要因素。

　　習(xí)近平總書記指出，實體經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,，任何時候都不能脫實向虛,。“對東莞來說,，不管我們發(fā)展到什么程度,，都不能離開實體經(jīng)濟，不能忽視制造業(yè),，要實實在在,、心無旁騖地做好實體經(jīng)濟�,！睎|莞市委書記肖亞非說,，“雖然做制造業(yè)很辛苦，而且市場搏殺得非常激烈,，但做好制造業(yè)是東莞經(jīng)濟發(fā)展的底色和本分,，也大有前途�,！�

　　事實最有說服力,。昔日雄居“廣東四小虎”的東莞，今天“虎勁”更猛,。在我國41個工業(yè)大類中,，東莞就擁有34個大類、6萬多種產(chǎn)品,，電子信息產(chǎn)業(yè)集群達到近萬億元級規(guī)模,；全市市場主體突破150萬戶,，相當(dāng)于每7個東莞人里就有1個是“老板”,，民營經(jīng)濟從為外資企業(yè)“跑龍?zhí)住钡健俺鹘恰保籖&D經(jīng)費投入占比提升至3.54%,，科技創(chuàng)新綜合競爭力挺進全國城市20強,、地級市第三。

　　相較于個別地方脫實向虛,、一時繁榮,、不可持續(xù)，東莞制造業(yè)立市的路子走得對,、走得好,、走得穩(wěn)。

　�,。ǘ﹫猿�,，在風(fēng)吹雨打中制造之根更堅韌。

　　因為堅信，更加堅持,。從應(yīng)對1997年亞洲金融危機,、2008年國際金融危機到中美貿(mào)易摩擦再到新冠肺炎疫情……一路風(fēng)雨兼程，東莞憑著“頂硬上,，一定得”的精神,，在自我革新中去腐生肌，在迎擊風(fēng)浪中強筋壯骨,。

　　“東莞塞車,，全球缺貨”，一度被用來形容東莞制造業(yè)影響力之大,；也有人用“空氣”來比擬東莞制造,，贊其“無所不包、無處不在”,。但硬幣的另一面,，是對國際市場的高度依賴以及自有品牌和核心技術(shù)的相對缺失。1995年,，東莞外向依存度曾達到433.8%的歷史最高值,，2008年受國際金融危機沖擊，東莞經(jīng)濟增速放慢至個位數(shù),，甚至在2009年一季度出現(xiàn)負增長,。

　　事者，生于慮,，成于務(wù),，失于傲�,！敖裉觳环e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”的警告高懸東莞頭頂。破與立,、危與機,，對東莞而言，既是方法論,，也是實踐觀,。自我反省、迎難而上的探尋求索,，濃縮在東莞展覽館一張張歷史照片中,，也內(nèi)化在百萬市場主體的發(fā)展基因里。

　　“沒有落后的產(chǎn)業(yè),，只有落后的企業(yè),�,！痹谥袊ㄖ沾刹┪镳^里，全國五一勞動獎?wù)芦@得者楊曉光以刀為筆,、以瓷作紙,，讓水墨丹青躍然于瓷磚之上。在傳統(tǒng)文化和科技創(chuàng)新交融中,，馬可波羅控股股份有限公司尋找到了拉長“微笑曲線”的秘訣,，實現(xiàn)了“建筑陶瓷藝術(shù)化、藝術(shù)陶瓷大眾化”,。公司還在美國田納西州建廠,，與歐美品牌同臺競技。

　　“堅持到底就是勝利,，機會留給有準備的人,。”2015年,，在玩具業(yè)摸爬滾打多年的曾靜,，用借來的3萬元開始了第三次創(chuàng)業(yè)，并在2018年抓住機遇成功切入潮玩賽道,，打造出變色龍,、半機械等一系列火爆的原創(chuàng)潮玩IP。2021年,，曾靜的樂之寶（東莞）文化創(chuàng)意有限公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近億元,。從一人身兼多職的代工小作坊，到打造集潮流文化原創(chuàng),、研發(fā)設(shè)計,、潮玩產(chǎn)品制造于一體的創(chuàng)意基地，這是企業(yè)升級換代的過程,，也是東莞制造華麗蝶變的一個側(cè)影,。

　　（三）堅守,，擇高立,、寬處行,。

　　2021年,，盡管受到外部環(huán)境影響和疫情沖擊，但東莞工業(yè)經(jīng)濟有兩大“突破”,，十分亮眼,。一是規(guī)上工業(yè)增加值首破5000億元，同比增長10.2%,，繼2013年和2017年之后再次實現(xiàn)雙位數(shù)增長,；二是工業(yè)投資首破1000億元，同比增長25.3%。

　　從曾經(jīng)的“只見星星不見月亮”到“星月齊輝”,，以先進制造體系為主體的實體經(jīng)濟,，已成為東莞穩(wěn)定增長、抵御風(fēng)險,、搶抓風(fēng)口最堅實的壓艙石,、基本盤。

　　初心易得,，始終難守,。“我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的,，也要靠實體經(jīng)濟走向未來”,，習(xí)近平總書記的要求，讓東莞更加堅定了做好實體經(jīng)濟的信心,。心懷“國之大者”,，東莞的制造業(yè)底色必須要守住，還要守好,。

　　守住守好底色的底氣從哪里來,？東莞傾力作答：聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，筑牢實體經(jīng)濟的“根”和“魂”,。

　　既強又優(yōu),，制造更有尊嚴

　　智者善于順勢而為，勇者敢于乘風(fēng)破浪,。

　　GDP過萬億元后,，如何讓制造業(yè)持續(xù)保持活力、煥發(fā)活力,、充滿張力,？東莞力求做到“智勇雙全”，做強做優(yōu)制造業(yè),。

　�,。ㄒ唬┌盐諘r和勢，有為又優(yōu)位,。

　　天下武功,、唯快不破�,；厥桩a(chǎn)業(yè)升級浪潮,，東莞勇立潮頭。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級伴隨著危機與陣痛,，東莞的特點是善于危中見機,、危中謀機,、轉(zhuǎn)危為機。1984年,，“借船出�,！毕蜣r(nóng)村工業(yè)化進軍；1994年,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型；2000年,，打造現(xiàn)代制造業(yè)名城,，從加工制造轉(zhuǎn)向研發(fā)、制造,、服務(wù)“三位一體”,；2008年，“騰籠換鳥”加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、降低對外依存度,、提升產(chǎn)品附加值；進入新時代,，以新發(fā)展理念為指針,，引領(lǐng)動力變革、質(zhì)量變革,、效率變革,，加快制造業(yè)數(shù)字化、綠色化,、服務(wù)化,。“胸懷大局,、把握大勢,、順勢而為，東莞抓住了每一輪產(chǎn)業(yè)機遇,�,！睎|莞市發(fā)展和改革局副局長王國雄表示。

　　“東莞充滿著相互成就的商業(yè)氛圍,�,！痹跂|莞扎根的眾多企業(yè)主中，湖南籍李穩(wěn)根的一席話頗具代表性,。談及自己的制造業(yè)拼搏歷程,，李穩(wěn)根連說三個“不容易”，但表情中透露著自豪,�,！拔�20出頭來東莞創(chuàng)業(yè)，剛開始給大企業(yè)做配件,，每個利潤就幾厘錢,，但我不怕錢少，堅持,、積累,、創(chuàng)新，把自己做大,、做強,，后來成立了福德電子有限公司，現(xiàn)在公司已經(jīng)成了專精特新‘小巨人’企業(yè),、國家高新技術(shù)企業(yè),。”

　�,。ǘ╁N煉“金剛鉆”,，拿品質(zhì)說話。

　　“制造業(yè)配套企業(yè)尤其是中小企業(yè),，有些產(chǎn)品在海外市場上被退回來,，之前所有的生產(chǎn)努力全白費，讓人很痛心,�,！睎|莞市市場監(jiān)管局二級調(diào)研員賴俊鋒說。

　　痛定思痛,，必須讓東莞制造在國際市場上立得住,、站得穩(wěn)、受尊重,。為此,，東莞成立了市委書記、市長擔(dān)任雙組長的“質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組”,，全力實施制造業(yè)質(zhì)量變革,。

　　2020年底，東莞選取了有“家具之都”之稱的厚街鎮(zhèn)為試點,，整合各級質(zhì)檢資源,，為企業(yè)、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)搭建線上,、線下服務(wù)平臺,。東莞質(zhì)檢中心質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負責(zé)人周斌介紹，試點平臺已有1126家制造業(yè)企業(yè),、29家質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu),、135名質(zhì)量專家進駐,，共為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn),、質(zhì)量診斷,、計量檢測等服務(wù)5000余次。

　　令人興奮的是,，據(jù)厚街鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員陳彥介紹,，厚街鎮(zhèn)家具產(chǎn)品質(zhì)量合格率已從2020年的77.78%躍升至2021年的94.94%，為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施試點推廣至全市打了個樣,。

　　勝人者有力,，自勝者強。東莞國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù),、專利合作條約（PCT）國際專利申請數(shù),、有效發(fā)明專利數(shù)均居廣東省地級市第一；培育出一批知名本土品牌,，如vivo及OPPO手機,、馬可波羅瓷磚、永益食品等,。

　�,。ㄈ┓隼蠑y新，干勁大后勁足,。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不進則退,，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也不能丟，不能“猴子掰棒子,，掰一個丟一個”,，要善用科技創(chuàng)新將其激活，讓先進制造成為東莞的底色,，東莞市委書記肖亞非說,。

　　虎彩印藝股份有限公司在這方面已嘗到甜頭，它被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè),，掛牌新三板,。“我們用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)印刷行業(yè),，不僅做到了‘一本起印’‘按需印刷’,，還實現(xiàn)了千萬級訂單增長，真的是雙贏,�,！惫靖笨偛糜麇|說，“從我們的實踐看，‘?dāng)?shù)字印刷+互聯(lián)網(wǎng)’這個路子可行,，以后還要堅定地走下去,，實現(xiàn)生產(chǎn)制造、營銷,、管理數(shù)字化,�,！�

　　“東莞將在3年內(nèi)統(tǒng)籌安排財政資金不少于100億元,，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱,。”東莞市委常委,、副市長劉光濱說,，計劃到2025年底，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬億元,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達23%,。

　　近年來興起的“潮玩”熱浪，讓東莞企業(yè)看到了轉(zhuǎn)型機遇,。在壹號廣場,，高達12米的城市地標“勞拉”惹人注目。很多人告訴記者,，大家喜歡這個玩偶姑娘,，是因為她代表了東莞年輕人不服輸、不放棄的那股勁兒,。如今,，壹號廣場已匯聚多家潮流玩具旗艦店，兔子玩偶的手感親膚如薄紗,，回首撈月的小猴毛發(fā)根根鮮明,，孩子們喜歡的動畫形象活靈活現(xiàn)……雕塑、抱枕,、掛件,、手辦，這里只有你想不到的創(chuàng)造力,，鮮有做不出的潮玩,。

　　“玩具制造必須轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新�,！睎|莞市文博工藝品有限公司負責(zé)人劉慶輝說,，原來做代工，躺著賺錢確實舒服,，但還能躺多久,？雖然近兩年的轉(zhuǎn)型很艱辛,，自己“脫了幾層皮”，但是很值得,。公司有幸參加北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”的設(shè)計開發(fā)打樣項目的一個環(huán)節(jié),。此外，公司還開發(fā)了多款原創(chuàng)IP以及多類IP衍生品,，2021年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.09億元,，同比增長55.2%。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)被激活,，新動能何處尋,？在松山湖，記者感受到一個個科創(chuàng)夢想沖上云霄,。

　　走向深藍,，打造科創(chuàng)夢之隊

　　當(dāng)鳥鳴伴著科學(xué)城蘇醒，美麗的湖畔便掠過科研人員騎行的身影,；晨光灑上街道,，數(shù)萬名華為員工踏上通勤路，在咖啡香里開啟元氣滿滿的一天,；晚霞中,，科學(xué)家漫步在波光流翠的湖畔；入夜后,，松山湖材料實驗室燈火通明……

　　“科技共山水一色,，產(chǎn)業(yè)與新城齊飛�,！苯裉斓乃缮胶咽且黄{海,，成為東莞深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、輻射帶動全市科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略平臺,。

　�,。ㄒ唬┳尷笾α诛h滿“科學(xué)”的味道。

　　不困在于早慮,，不窮在于早豫,。在2001年，少有人知道,，東莞有個被荔枝林環(huán)繞的松木山水庫,。彼時，東莞已是出口額居全國第三的國際制造業(yè)基地,，市領(lǐng)導(dǎo)卻在繁花似錦中居安思危,，決定以水庫為中心成立松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，期待“成本洼地”東莞能插上生態(tài)、科技雙翼,，變身“價值高地”,，再造一個新東莞！

　　虎門鎮(zhèn)黨委書記蔣亞軍是最早一批投身松山湖建設(shè)的逐夢者之一,�,！爱�(dāng)年我從建筑設(shè)計院來到荒無人煙的松山湖，天天與樹為伴,。我本是不愿加班的人,，可一想到腳下這片熱土的愿景就興奮，就想著去加班去奉獻,�,！睉浧鸷`路藍縷的激情歲月,，蔣亞軍心潮澎湃,。

　　彈指20多年，一個又一個“追夢人”“造夢者”來到松山湖,，種下繽紛夢想——

　　“在松山湖畔偶遇世界級科學(xué)家將不會是意外,。”陳和生院士當(dāng)年的預(yù)言成真,。2017年,，他領(lǐng)軍的我國首臺、世界第四臺脈沖式散裂中子源項目進入試運行,。這臺“超級顯微鏡”如磁石般吸引著不同膚色的科學(xué)家,，近3年散裂中子源引進科學(xué)家495名，50多名院士常年活躍在松山湖,。

　　“誰掌握了材料,，誰就掌握了未來�,！边@是北京大學(xué)原校長,、松山湖材料實驗室理事長王恩哥院士常說的一句話�,？茖W(xué)家,、企業(yè)家們紛紛奔“未來”而來，實驗室成了前沿科技成果“大市場”,，一次“買櫝還珠”的交易,，竟引出了2020年中國十大重大技術(shù)進展成果�,！斑@本是北京大學(xué)帶來的石墨烯項目,，企業(yè)沒看上石墨烯，但看中了生長石墨烯的單晶銅箔�,！渲椤瘺]賣出去,，團隊轉(zhuǎn)而埋頭做‘盒子’，攻克了可在諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大顯身手的銅箔技術(shù),�,！睂嶒炇腋敝魅吸S學(xué)杰笑道，無心插柳柳成蔭,。

　　“這里將走出更多明星科技企業(yè),，大疆和汪韜只是一段歷史的開始�,！彼缮胶䥽H機器人產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)始人李澤湘教授說,。“學(xué)院派”創(chuàng)業(yè)者接踵而至,，云鯨智能研發(fā)的“網(wǎng)紅”掃拖一體機器人,，解放了眾多白領(lǐng)的雙手；李群自動化開發(fā)的“智能工匠”機器人,，讓中小企業(yè)以低成本輕松升級“智造”……基地已孵化60多家硬科技公司,，獨角獸或準獨角獸企業(yè)達到驚人的15%。

　　造夢者應(yīng)時而前瞻的判斷,，逐夢者激情的堅守,，讓一朵朵夢想之花綻放松山湖畔，更使一片片荔枝林層層蝶變,，實現(xiàn)了從國家高新區(qū)到珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，再到粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)的“三級跳”。

　�,。ǘ┛萍贾�,，照亮“世界工廠”。

　　散裂中子源匍匐于荔枝林間多年,，當(dāng)?shù)卦S多人并不清楚,，這個龐然大物到底是干什么用的。前不久,，國際先進的癌癥治療裝置將落地當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的消息傳出,，人們才了解，散裂中子源能用洞察微觀世界的“火眼金睛”轉(zhuǎn)化出精準“殺死”癌細胞的利器,，為腫瘤治療帶來技術(shù)性革新,。

　　今天，散裂中子源已完成原創(chuàng)性課題600余項,，它所提供的研究平臺,，惠及華為,、比亞迪、東陽光等諸多企業(yè),。以其為中心,，阿秒激光、南方光源等大科學(xué)裝置群加速聚集,，將源源不斷為周邊產(chǎn)業(yè)“供血”,，在東莞龐大的制造業(yè)體系內(nèi)點亮“創(chuàng)新之源”。

　　“讓人們用喝一杯咖啡的時間為電動汽車充足電,�,！痹诓牧蠈嶒炇遥锌圃簣F隊以此為目標研發(fā)的新一代電池材料,，可讓今天的電動汽車續(xù)航里程增加40%,、成本降低30%，滿滿的“賣點”吸引了不少企業(yè)前往溝通合作,。而這僅是實驗室創(chuàng)新樣板工廠內(nèi)25個團隊項目之一,。

　　“允許用打醬油的錢去買醋�,！闭鐚嶒炇覍W(xué)術(shù)委員會主任趙忠賢院士所形容,，符合國際創(chuàng)新規(guī)律的運營管理機制，賦予科研人員從立項到成果處置的充分自主權(quán),，為前沿成果走向企業(yè)打通了橋梁，吸引了來自清華,、北大,、中科院的頂尖團隊聚集于此。

　　走大園區(qū),、大創(chuàng)新之路,，做強發(fā)展引擎，這是許多城市的渴望,。本無科研雄厚根基的東莞何以能走通這條路,？在東莞市委副書記、松山湖黨工委書記劉煒看來,，善于向“最強大腦”借智借力,，積極暢通創(chuàng)新生態(tài)體系“內(nèi)循環(huán)”，都是松山湖成功的重要因素,。

　�,。ㄈ┩顿Y未來，更有未來,。

　　這些年,，東莞從不吝惜在“創(chuàng)新之源”上的投入：散裂中子源不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,，東莞各項配套折算起來已投入13個億；十多年前啟動布局的新型研發(fā)機構(gòu),，有些見成效了,，有些不盡如人意……這筆投入產(chǎn)出賬，究竟如何算,？

　　萬物得其本者生,，百事得其道者成。習(xí)近平總書記指出,，辦事情一定要掌握這么一個原則,，一定要算大賬、算長遠賬,、算整體賬,、算綜合賬。

　　與東莞相關(guān)部門座談,，記者發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)心中自有一本“大賬”：從0到1的東西不能單純計算投入產(chǎn)出。一棵參天大樹,，源自一顆種子,。撒一把種子，可能只出一顆芽,，但孕育著無限生機和希望,，沒準就會出現(xiàn)下一個華為、大疆,。

　　創(chuàng)新就要敢于承擔(dān)風(fēng)險,。習(xí)近平總書記的話，激勵著東莞黨員干部的創(chuàng)新激情,。肖亞非表示：“未來我們要建南方光源,、阿秒激光、香港城市大學(xué)（東莞）,、大灣區(qū)大學(xué),，光這幾樣投下去就要兩三百億元，其實我每天算賬頭皮都發(fā)麻,。但是咬著牙也得上,，這些錢花得值�,！�

　　未來,，東莞將再拓一片藍海，逐夢濱海灣新區(qū),。84平方公里“未來之地”上,，新興產(chǎn)業(yè)龍頭競相搶灘,。vivo智慧終端總部加速施工、OPPO全球算力中心即將投入運營,，“藍綠兄弟”將共同在這藍綠交織的畫卷上繪就宏圖,。

　　熱土揮灑汗水，奮斗托舉夢想,。造夢者,、逐夢者們“埋頭種因”，靜待花開,。

　　內(nèi)外兼修,，是人才進莞來

　　2021年東莞本地人口120萬、戶籍人口279萬,、常住人口1054萬,、實際管理人口高峰時可達1400萬。東莞特殊的人口結(jié)構(gòu)卻增加了人才的引進,、培育,、使用難度。流動性強,、替換率高,。

　　如何讓這千萬人口與東莞相互成就、共生共榮,？一句話,，要把東莞努力打造成一個舒適便利的宜居城市、安全靈敏的韌性城市,、運行高效的智慧城市,、美麗可人的綠色城市、富有活力的創(chuàng)新城市,、魅力十足的人文城市。

　　實現(xiàn)以上目標靠什么,？政策暖心,、貼心，美好環(huán)境和服務(wù)讓人專心干事,、舒心生活,、用心工作、安心創(chuàng)業(yè),、放心投資,、齊心協(xié)同。

　�,。ㄒ唬┯萌瞬�,，動真格的,。

　　為了吸引、留住人才,，東莞真正做到了不拘一格,。“在不同城市,、單位間調(diào)動,，原單位不同意是常事。說起來讓人驚嘆,，當(dāng)年我想來東莞工作但調(diào)動受阻,、檔案被卡，東莞竟能為我重新建檔,、認定身份,。”憶往昔,，馬可波羅控股股份有限公司董事長黃建平不禁感慨,。

　　是人才，進莞來,。這句口號不僅是東莞盼才,、愛才的生動寫照，更是東莞吹響“人才強市”的戰(zhàn)略號角,。

　　松山湖科學(xué)城已納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū),，大灣區(qū)大學(xué)已在東莞籌建、香港城市大學(xué)（東莞）已落戶,。博士人才流入已達4990余人,，全市人才總量達258.4萬人，高層次人才18.3萬人,，省創(chuàng)新科研團隊連續(xù)十年居全廣東省地級市第一,。

　　除了科技人才，東莞還著力打造“技能人才之都”,，希望培養(yǎng)一批能工巧匠,、大國工匠。從2019年開始,，東莞每年在產(chǎn)業(yè)人才隊伍中評選一次“莞邑工匠”,，市財政對其申報的項目給予20萬元資助金、10萬元獎勵金,，獲獎?wù)弑患{入東莞市高技能人才庫,，優(yōu)先納入高層次人才范圍。記者在凱格精機股份有限公司的大屏幕上看到,，“莞邑工匠”被公司員工視為榜樣,。工匠們生產(chǎn)的設(shè)備可以精密到什么程度,？一根頭發(fā)絲的五分之一。

　�,。ǘo事不擾,，樂送“及時雨”。

　　有事即來,，無事不擾,，政府懂企業(yè)，會服務(wù),，這是東莞企業(yè)對政府的普遍印象,。

　　“優(yōu)質(zhì)企業(yè)不是天生的，要培育,、呵護,，關(guān)鍵時刻為其解決困難�,！睎|莞市政府副秘書長張玉成說,。今年以來，疫情多點散發(fā),，不少企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響,。東莞先后出臺了“雙統(tǒng)籌實施意見”“企業(yè)紓困6條”“進一步紓困27條”等系列政策，涵蓋減稅降費,、減租減負,、穩(wěn)鏈保供、民生兜底等方面,。經(jīng)測算,，此次減免緩返等各類資金共計約540億元。

　　如今在一些創(chuàng)業(yè)者眼中,，東莞的發(fā)展?jié)摿σ殉揭恍狳c城市,。“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，我認為最好的地方有兩個,，長三角、珠三角,，經(jīng)過審慎反復(fù)對比，我最終選擇了東莞,，它的創(chuàng)業(yè)氛圍,、營商環(huán)境最適合我�,！蹦陜H40歲的余旸博士已是海外一著名大學(xué)的終身教授,，但他放棄了國外的優(yōu)厚待遇,，回到東莞，正帶領(lǐng)他的東莞先知大數(shù)據(jù)有限公司參與重大研究計劃,，同時,，致力于攻克鐵軌“把脈”技術(shù)難題，在不移動,、破壞鐵軌的前提下檢測其可能存在的安全隱患,。

　　“東莞將繼續(xù)創(chuàng)新政策，比如人才怎么評職稱,，讓用人企業(yè)自己說了算,。”東莞市人力資源和社會保障局機關(guān)黨委副書記周雪萍表示,，下一步,，將向散裂中子源、松山湖材料實驗室,、新型研發(fā)機構(gòu)等下放特色人才評價權(quán),、職稱評審權(quán)，同時支持企事業(yè)單位設(shè)立博士,、博士后工作站,，提升用人單位的自主培育能力。

　�,。ㄈ┘雀挥置�,，近者悅遠者來。

　　2月末的東莞春意漸濃,，記者在茅洲河,、華陽湖、三江六岸濱水岸線采訪時發(fā)現(xiàn),，岸綠景美,、魚翔鷺飛，河岸碧道環(huán)繞,，居民好不愜意,。但這些地方卻曾污染企業(yè)散亂、污水橫流,、河涌淤堵,。

　　整治茅洲河，市委書記任總指揮現(xiàn)場辦公,；治理華陽湖,，相關(guān)部門克服重重困難，共關(guān)停158家污染企業(yè)，遷墳2.8萬座,，清拆畜禽養(yǎng)殖場223個共16.5萬平方米,。“2020年國考斷面水環(huán)境改善幅度排名全國第三,、廣東省第一,。”東莞市水務(wù)局總工程師譚淦標介紹,，東莞市近5年投入超過700億元,，新建污水管網(wǎng)1.3萬公里，整治內(nèi)河涌641條,，建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭,。

　　生態(tài)更美了，產(chǎn)業(yè)更優(yōu)了,，實力更強了,，群眾的獲得感更足了。麻涌鎮(zhèn)黨委書記譚敘棉欣慰地說,，近年來,，大批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶麻涌鎮(zhèn)，如京東亞洲規(guī)模最大的一體化智能物流中心,、珠三角汽車博覽中心等,；華陽湖景區(qū)也成了珠三角重要的休閑度假勝地，每年接待游客超600萬人次,。

　　發(fā)展的最終落腳點,，是以人為中心�,！俺鞘邪l(fā)展,，第一階段抓經(jīng)濟，第二階段拼管理,，第三階段拼文化,。”東莞市委常委,、宣傳部部長武一婷說,，把人留住，還要通過文化潤澤,，增強人們對東莞的美譽度,、歸屬感、認同感,。

　　以制造業(yè)聞名的東莞,，實際上是一座文化富礦,。作為一個地級市，東莞已擁有53座博物館,，它們或講述著虎門銷煙背后的“吾輩當(dāng)自強”，或訴說著嶺南文化,、莞邑文化的綿延流長,，或展示著舉重、籃球等東莞傳統(tǒng)優(yōu)勢體育項目的拼搏激昂……“圍繞博物館這個載體,，我們開展各種形式的教育,，讓更多外來人口了解、認同,、扎根東莞,。”武一婷說,，2021年全市登記備案的博物館累計策劃開展活動137項792場次,，全年觀眾超過450萬人次。

　　登上長安鎮(zhèn)圖書館的5層,，記者仿佛誤入“世外桃源”,。這里有書法藝術(shù)間、茶藝研習(xí)廳,、心理療愈室,，各領(lǐng)域的科技工作者還會定期來此義務(wù)科普�,！艾F(xiàn)在預(yù)約要搶的,。”長安鎮(zhèn)宣傳教育文體旅游辦公室主任蔡少霞笑稱,，市民閑暇時來看看書,、充充電，通過創(chuàng)新供給方式讓公共文化服務(wù)更優(yōu)質(zhì),。

　　立足“雙萬”新起點,，東莞將深入推進品質(zhì)文化之都建設(shè)，實現(xiàn)制造,、科技,、人文的美美與共。

　　與趨勢為友,，擁抱大灣區(qū)競合新天地

　　資源的流動從來向優(yōu),。毗鄰港深廣三個一線城市，有近水樓臺之利,，但如影隨形的是虹吸,。“做得好是左右逢源、兩頭吃水,，做不好是大樹底下不長草,。”肖亞非說,。

　　在莞深臨界處的茅洲河工業(yè)文明展示館,，一張1978年的老照片吸引了記者：長安鎮(zhèn)的青年正在水庫起勁地練游泳。為啥練游泳,？游往香港尋找機會,。當(dāng)時長安鎮(zhèn)流傳一首打油詩：青年跑光，田地丟荒,，老人心慌,，干部難當(dāng)。

　　東莞干部難忘當(dāng)年的辛酸往事,，時時鞭策和警示自己,。作為全國唯一緊挨三個一線城市的地級市，東莞如何在強大的虹吸力下謀發(fā)展,？

　�,。ㄒ唬┣山钖|風(fēng)，大樹底下好乘涼,。

　　東莞因市場選擇而興,，因善抓趨勢而起�,！爸槿恰睍r代,，廣州、東莞,、深圳,、香港四城串成的黃金經(jīng)濟走廊上，東莞憑借敏銳的洞察力崛起為“世界工廠”,。隨著陸域視野的“珠三角”變?yōu)楹Ｓ蛞曇暗摹按鬄硡^(qū)”,，珠三角九市加上香港、澳門兩個特別行政區(qū)攜手打造國際一流灣區(qū),，城市競合格局已發(fā)生深刻變化,，善與趨勢為友的東莞人，也在“大樹底下”醞釀著新的城市夢想,。

　　從港深引入的科創(chuàng)新風(fēng),，催生了新的產(chǎn)業(yè)。2014年,，東莞啟動“機器換人”計劃,，并支持香港科技大學(xué)教授,、大疆聯(lián)合創(chuàng)始人李澤湘在松山湖創(chuàng)辦了機器人基地。灣區(qū)時代,，李澤湘將帶著“松山湖”標簽的成熟孵化模式輸出香港,、深圳，撬動整個大灣區(qū)的高校,、供應(yīng)鏈,、風(fēng)投等資源，在該基地平臺上批量化復(fù)制機器人創(chuàng)業(yè)明星,。

　　莞深之間的“雙城故事”，演繹出了新的內(nèi)涵,。多年來,，東莞在產(chǎn)業(yè)鏈、營商環(huán)境等方面緊跟深圳,，成為深圳產(chǎn)業(yè)外溢首選地,，“深圳研發(fā)+東莞制造”高度協(xié)同，雙城間早已是“你中有我,、我中有你”：華為,、OPPO、vivo都橫跨兩城,，“雙城族”交通潮汐蔚為壯觀,，工作日深圳車牌僅在長安鎮(zhèn)行駛的就有9萬多輛次。

　�,。ǘ┳プC遇,，“小牌”打成“大牌”。

　　城市競合,，恰如牌局,。高校比不過廣州、科創(chuàng)比不過深圳,，招引大項目的能級更與“老大哥”不可同日而語,，沒有“王炸”的東莞，如何才能將一手“小牌”串成“大牌”,？

　　一是站上更高平臺,。華為數(shù)萬員工為何愿意遷來東莞？東莞為何能與深圳共建綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū),？只因有了松山湖園區(qū)這步“先手棋”,。東莞正大魄力、高起點推動松山湖科學(xué)城,、濱海灣新區(qū),、水鄉(xiāng)功能區(qū)等戰(zhàn)略平臺厚積成勢,。

　　二是緊握一張“底牌”。東莞靠什么在大灣區(qū)安身立命,、錯位競爭,？制造是東莞的“底牌”，添上科技底色的制造將成為東莞的“王牌”,，東莞市委改革辦專職副主任趙敏說,。

　　三是全面融入灣區(qū)。沒有機場,，東莞卻想成為航空樞紐,？這并不是癡人說夢。東莞與香港攜手突破重重體制機制障礙,，打造了跨關(guān)境�,？章�(lián)運項目——香港—東莞國際空港中心�,！八喈�(dāng)于‘城市候機樓’,，使香港國際航運中心功能‘前移’，為東莞及周邊的電子等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道,，大大提高了高端制造業(yè)的國際競爭力,。”項目負責(zé)人葉景超表示,。

　　東莞更加堅信：融入大灣區(qū),，才有大未來。

　�,。ㄈ⿹P長補短,，“洼地”可望成高地。

　　“政策要拿走你的,，不可怕,；市場要帶走你的，才要命,�,！睆堄癯烧f，只有拿好一張“底牌”,，發(fā)力高端核心供應(yīng)鏈,，實現(xiàn)最充分的融入，才能逐步填平政策,、交通,、環(huán)境各方面“洼地”，彰顯東莞在灣區(qū)中的價值,。

　　一幅壯麗的大融通圖景已鋪開：群山阻隔的松山湖科學(xué)城和深圳光明科學(xué)城間,，直線距離7公里的通道正在打通,；東莞與深圳等地協(xié)同培育的新一代電子信息、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群,，奮力朝著世界級躍升,；通往廣深的軌道交通快速加密，人才流動的“毛細血管”逐漸暢通……

　　“我們將更加積極主動推動基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’和規(guī)則機制‘軟聯(lián)通’,，深度融入深圳都市圈,，無縫連接廣州都市圈，全方位增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢,�,！睎|莞市市長呂成蹊滿懷信心地說。

　　向未來,，豪邁走在前

　　春華秋實,，天道酬勤。近些年來,，東莞經(jīng)濟社會發(fā)展為什么保持了強勁而良好的發(fā)展勢頭？最根本的是認真貫徹新發(fā)展理念,，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,，全市上下充滿著熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　——奮楫競渡的爭先精神,�,！皬V中龍船，唯東莞最盛”,。東莞自古以來就有拼搏奮進的競技傳統(tǒng),，龍舟、舉重,、游泳,、籃球等運動在全國都叫得響。正是憑著這么一股子奮勇爭先的氣和勁,，東莞敢破敢立,、敢闖敢試，一次次搶抓發(fā)展的先機,。

　　——開拓實干的“三�,！本瘛|莞的奮斗路,，是習(xí)近平總書記提出的“為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神”的生動寫照,。瞄準“未來路”,，東莞不待揚鞭自奮蹄,。鳒魚洲上，舊廠房,、煙囪,、水塔和玻璃幕墻、電商直播,、創(chuàng)意設(shè)計奇妙融合,，過去與未來在這里對話。作為東莞農(nóng)村工業(yè)化拓荒期的先驅(qū),，鳒魚洲的工業(yè)遺存已華麗轉(zhuǎn)身為“東莞文化新地標”,。

　　——穩(wěn)扎穩(wěn)打的“釘釘子”精神。44年前,，縫紉機旁,，一只手袋打開通往國際制造名城的開放之門；21年前,，松山湖畔,，一步“先手棋”為世界級科創(chuàng)高地設(shè)下伏筆。一路行來,，風(fēng)雨兼程,，但無論順境還是逆境，東莞始終咬定制造業(yè)不放松,，一張藍圖繪到底,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展力和城市競爭力實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍遷。

　　——海納百川的包容精神,。從上世紀八九十年代的“孔雀東南飛,，百萬民工下東莞”到2007年用“新莞人”稱呼外來群體，從2010年在廣東率先推出積分入戶到全力打造“技能人才之都”升級版,，東莞用包容讓無數(shù)人夢想成真,、人生出彩，這座城市也因此更加活力勃發(fā),，生機盎然,。

　　站上萬億新起點，邁入新征程,，東莞必須繼續(xù)發(fā)揚拼搏奮斗,、開拓創(chuàng)新的精神，但怎樣用好機會,、抓住機遇,、健全機制、善用機緣,，還有一系列“必答題”——

　　面對國內(nèi)外深刻復(fù)雜變化,，如何在統(tǒng)籌“兩個大局”中爭得主動,、取得優(yōu)勢、贏得未來,？

　　隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑,。新發(fā)展格局下,，如何給經(jīng)濟增長更多驅(qū)動力？如何更好激活內(nèi)需潛力,？

　　那就是要讓科技創(chuàng)新成為新一個萬億增長的主動力,，做強先進制造。同時,，東莞還將充分發(fā)揮內(nèi)需拉動作用,，增創(chuàng)外資外貿(mào)新優(yōu)勢，打造連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市,。

　　隨著土地等資源要素制約日益突出,，如何有效拓展新空間，打破發(fā)展“天花板”,？

　　經(jīng)過40多年的快速發(fā)展,，東莞的土地開發(fā)強度已逼近五成，僅次于深圳,，空間資源緊缺特別是連片空間不足成為制約發(fā)展的最大因素。新動能發(fā)展需要空間,，民生改善需要空間,、城市品質(zhì)提升也需要空間。

　　“我們加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接,，實現(xiàn)了土地使用定性,、定量和定位的結(jié)合。這可能是東莞與其他城市的一個不同之處,�,！睎|莞市自然資源局局長呂鵬說，東莞正大力推進實施連片土地統(tǒng)籌,、產(chǎn)業(yè)空間更新,、低效用地處置三大行動，推動城市發(fā)展由外延擴展式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,。

　　邁進特大城市,，基層治理如何更加精進？

　　東莞人口結(jié)構(gòu)特殊,，外來人口與本地人口數(shù)量倒掛嚴重,，人口流動性極大,。公共服務(wù)保障和社會治理的壓力較大。這就必須進一步完善市級強化統(tǒng)籌,、鎮(zhèn)村充滿活力,、市鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)力的體制機制，并推動城市管理實現(xiàn)從“規(guī)模供給”到“品質(zhì)供給”的轉(zhuǎn)變,，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,。

　　面對各地“搶人才”，如何變?nèi)丝趦?yōu)勢為人才優(yōu)勢,？

　　東莞已擁有各類人才258.4萬,，但高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國工匠還是緊缺,。公辦學(xué)位、養(yǎng)老床位,、醫(yī)療床位,、就業(yè)崗位、停車位“民生五個位”還有短板,，都影響著人才“進莞來”以后,，能不能“一見生情，日久深情”,。

　　機遇寓于挑戰(zhàn)之中,，垂青于有準備者。這些問題,，考驗著城市管理者的眼力與腦力,、定力與耐力，關(guān)系著東莞的生存力,、競爭力,、發(fā)展力、持續(xù)力,。新征程上,，自然不會是一路坦途，定會遇到各種溝坎和風(fēng)雨,。已走過千山萬水,，何懼跋山涉水，鼓足精氣神,，實干加苦干,，豪情又豪氣，任何艱難險阻都能邁過。

　　珠江奔涌,，擁灣向海,，萬里可期。

　　正可謂：東風(fēng)浩蕩,，莞香神怡,，豪情激揚，邁進佳境,！

　　(經(jīng)濟日報調(diào)研組 調(diào)研組成員:季正聚,、龐彩霞、熊麗,、鄭楊,、郭子源、趙田格格,，執(zhí)筆：熊麗,、鄭楊、郭子源,，統(tǒng)稿：季正聚,、龐彩霞)