圍繞“正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑”這一重大理論和實踐問題,，中央經濟工作會議提出,，“要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，提高經濟增長的就業(yè)帶動力”“要發(fā)揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體,，完善按要素分配政策,，加大稅收、社保、轉移支付等的調節(jié)力度”“要堅持盡力而為,、量力而行，完善公共服務政策制度體系,，在教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務”,。這充分彰顯了黨中央堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的堅定決心,，也為有針對性地采取有效措施推進共同富裕指明了方向,。

　　（一）

　　實現(xiàn)共同富裕是一個長期的歷史過程,，任重道遠,。穩(wěn)步朝著這個目標邁進，首先應當對需要解決的問題有清醒的認識,。具體來看,，一是經濟支撐力有待加強。一季度,，我國經濟延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢,，總體運行在合理區(qū)間，但由于國內外環(huán)境復雜性和不確定性加大,，經濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,，經濟復蘇動力較弱,，企業(yè)經營壓力和資金周轉壓力加大，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率有所上升,。二是中等收入群體需進一步擴大,。從收入現(xiàn)狀看，雖然居民收入穩(wěn)定增長,，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小,，但城鎮(zhèn)內部的收入差距有所增大。從群體分布看,，中等收入群體的占比,，相較于構建橄欖型社會結構的目標，尚有較大差距,。三是公共服務優(yōu)質資源結構性短缺,。目前,，城鄉(xiāng)一體化程度還不夠高，農村地區(qū)公共服務網絡覆蓋落后于城市,。全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于全國常住人口城鎮(zhèn)化率,，一些常住居民無法與戶籍居民享有同等的基本公共服務權利。城鄉(xiāng)之間依然存在優(yōu)質醫(yī)療資源,、教育資源不均衡等問題,。

　　還要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,。同時，促進人民精神生活共同富裕所需的文化建設也有待加強,。目前,，我國居民平均受教育年限不斷增長，但人力資本基礎整體上仍然比較薄弱,，部分城鎮(zhèn)低收入群體和農村人口受教育程度不高,，在很大程度上限制了其拓展增收渠道和提升致富能力。

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　　習近平總書記指出,，“要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題,，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè),、收入分配,、教育、社保,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老,、扶幼等各方面工作,，更加注重向農村、基層,、欠發(fā)達地區(qū)傾斜,，向困難群眾傾斜，促進社會公平正義,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,。適應新形勢新任務，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，制定完善促進共同富裕的政策制度體系,，積極探索實現(xiàn)共同富裕的實踐途徑,，向著這個目標作出更加積極有為的努力。

　　其一,，以就業(yè)為基礎，在創(chuàng)造致富機會中推進共同富裕,。一方面,，要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，提高經濟增長的就業(yè)帶動力,，緩解結構性就業(yè)矛盾，努力擴大就業(yè)面,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，規(guī)范勞務派遣用工行為，推動更高質量更充分就業(yè),。另一方面,，要加強職業(yè)教育和技能培訓，為人民提高受教育程度,、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，增強致富本領,，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會,。

　　其二,，以分配為抓手，在維護公平正義中推進共同富裕,。要緊緊圍繞更好保障和改善民生,、促進社會公平正義，改革收入分配制度,，建立科學的公共政策體系,，形成人人享有的合理分配格局。要在初次分配中保障收入增長公平,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,；在再分配中實現(xiàn)財富積累合理，提高稅收調節(jié)力度,；在三次分配中實現(xiàn)財富轉移合規(guī),，完善慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，建立慈善捐款使用跟蹤機制,。

　　其三,，以服務為保障,，在促進人的全面發(fā)展中推進共同富裕。要促進基本公共服務均等化,，做好困難群眾兜底保障,，推動優(yōu)質公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋,、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。通過高效精準提供優(yōu)質公共服務，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,。

　　其四，以協(xié)同為方向,，在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距中推進共同富裕,。應破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。要建立健全協(xié)同發(fā)展機制,，合理規(guī)劃空間布局,，加大對發(fā)展路徑、功能定位,、基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃力度,，促進產業(yè)融合發(fā)展和跨區(qū)域轉移。

　　其五,，以文化為引領,，在加強精神文明建設中推進共同富裕。強化社會主義核心價值觀引領,，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展,，滿足人民群眾多樣化、多層次,、多方面的精神文化需求,，促進人民精神生活共同富裕。 （本文來源：經濟日報 作者：王明姬）