圍繞“正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”這一重大理論和實(shí)踐問題,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力”“要發(fā)揮分配的功能和作用,，堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要素分配政策,，加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度”“要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，完善公共服務(wù)政策制度體系,，在教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)”,。這充分彰顯了黨中央堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的堅(jiān)定決心,，也為有針對(duì)性地采取有效措施推進(jìn)共同富裕指明了方向,。

　　（一）

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程,，任重道遠(yuǎn),。穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn),，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)需要解決的問題有清醒的認(rèn)識(shí)。具體來看,，一是經(jīng)濟(jì)支撐力有待加強(qiáng),。一季度，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,，總體運(yùn)行在合理區(qū)間,，但由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性和不確定性加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力較弱,，企業(yè)經(jīng)營壓力和資金周轉(zhuǎn)壓力加大,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升。二是中等收入群體需進(jìn)一步擴(kuò)大,。從收入現(xiàn)狀看,，雖然居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小,，但城鎮(zhèn)內(nèi)部的收入差距有所增大,。從群體分布看，中等收入群體的占比,，相較于構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),，尚有較大差距。三是公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源結(jié)構(gòu)性短缺,。目前,，城鄉(xiāng)一體化程度還不夠高，農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋落后于城市,。全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于全國常住人口城鎮(zhèn)化率,，一些常住居民無法與戶籍居民享有同等的基本公共服務(wù)權(quán)利。城鄉(xiāng)之間依然存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,、教育資源不均衡等問題,。

　　還要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,。同時(shí)，促進(jìn)人民精神生活共同富裕所需的文化建設(shè)也有待加強(qiáng),。目前,，我國居民平均受教育年限不斷增長，但人力資本基礎(chǔ)整體上仍然比較薄弱,，部分城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村人口受教育程度不高,，在很大程度上限制了其拓展增收渠道和提升致富能力,。

　　（二）

　　習(xí)近平總書記指出,，“要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配,、教育,、社保、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作,，更加注重向農(nóng)村,、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,，向困難群眾傾斜,，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,。適應(yīng)新形勢新任務(wù),，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，制定完善促進(jìn)共同富裕的政策制度體系,，積極探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐途徑,，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

　　其一,，以就業(yè)為基礎(chǔ),，在創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)中推進(jìn)共同富裕。一方面,，要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置,，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力,，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，努力擴(kuò)大就業(yè)面,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，推動(dòng)更高質(zhì)量更充分就業(yè),。另一方面,，要加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能,，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng),，暢通向上流動(dòng)通道,，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。

　　其二,，以分配為抓手,，在維護(hù)公平正義中推進(jìn)共同富裕。要緊緊圍繞更好保障和改善民生,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,，改革收入分配制度，建立科學(xué)的公共政策體系,，形成人人享有的合理分配格局,。要在初次分配中保障收入增長公平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,；在再分配中實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累合理,，提高稅收調(diào)節(jié)力度；在三次分配中實(shí)現(xiàn)財(cái)富轉(zhuǎn)移合規(guī),，完善慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策,，建立慈善捐款使用跟蹤機(jī)制。

　　其三,，以服務(wù)為保障,，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中推進(jìn)共同富裕。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，做好困難群眾兜底保障,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。通過高效精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,。

　　其四，以協(xié)同為方向,，在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距中推進(jìn)共同富裕,。應(yīng)破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng),，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,。要建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，合理規(guī)劃空間布局,，加大對(duì)發(fā)展路徑,、功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃力度,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,。

　　其五，以文化為引領(lǐng),，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)中推進(jìn)共同富裕,。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，滿足人民群眾多樣化,、多層次、多方面的精神文化需求,，促進(jìn)人民精神生活共同富裕,。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王明姬）