新華財(cái)經(jīng)北京4月22日電（記者劉玉龍,、陳碧琪、張斯文）21日晚,，圍繞資本市場(chǎng)開(kāi)放,、銀行保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放等問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤,、國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)行時(shí)”分論壇上發(fā)表了講話(huà),。 

　　方星海表示,，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,，當(dāng)前中美審計(jì)監(jiān)管合作談判進(jìn)展順利,，相信不久將達(dá)成一個(gè)合作協(xié)議。

　　——方星海：預(yù)計(jì)2022年外資凈流入仍將可觀 

　　方星海說(shuō),，資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放主要是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,。在“引進(jìn)來(lái)”上，主要在于兩方面:一是把外資引進(jìn)來(lái),，投資到股票,、期貨和債券市場(chǎng)；二是把那些領(lǐng)先的外資金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，為投資者提供更好的服務(wù),。

　　方星海指出，“引進(jìn)來(lái)”成功與否,，很大程度上取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，能夠經(jīng)受住沖擊,，經(jīng)濟(jì)潛力還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)，中國(guó)擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。因此,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。

　　方星海還指出,，“引進(jìn)來(lái)”還取決于中國(guó)的開(kāi)放政策,。我國(guó)將要堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖,，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,。

　　方星海表示，引入外資主要是指引入長(zhǎng)期的境外機(jī)構(gòu)投資者資金,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年-2021年，外資累計(jì)凈流入A股市場(chǎng)8874億元,，目前外資占比約為4.5%,。

　　“我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，外資投資中國(guó)存在一個(gè)熟悉,、適應(yīng)的過(guò)程,，有時(shí)外資看到新政策的出臺(tái)會(huì)出現(xiàn)慌張，會(huì)短時(shí)間離開(kāi),。但離開(kāi)也沒(méi)關(guān)系,，過(guò)段時(shí)間還會(huì)回來(lái)�,！狈叫呛Ｕf(shuō),，預(yù)計(jì)2022年外資凈流入仍將可觀,。

　　方星海指出，近三年證監(jiān)會(huì)持續(xù)引入領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu),，比原定時(shí)間提前一年徹底放開(kāi)外資股比限制,。目前，我國(guó)一共有12家境外證券,、基金和期貨公司,，已經(jīng)取得了在中國(guó)的控股牌照。

　　方星海介紹,，通過(guò)引入領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu),，能夠提升市場(chǎng)的深度、廣度,。此外,，我國(guó)在應(yīng)對(duì)不同市場(chǎng)挑戰(zhàn)的能力還能進(jìn)一步提升，比如應(yīng)對(duì)IPO定價(jià)方面的能力還能進(jìn)一步提升,。

　　方星海在回應(yīng)近期A股IPO破發(fā)問(wèn)題時(shí)表示,，近期許多企業(yè)IPO跌破發(fā)行價(jià)，其原因不是因?yàn)镮PO太多,，而是定價(jià)能力需要進(jìn)一步提升,。“市場(chǎng)不認(rèn)可就發(fā)低一點(diǎn),�,！狈叫呛Ｕf(shuō)。

　　對(duì)于近期中概股下跌嚴(yán)重的情況,，方星海表示,，關(guān)鍵在于中美審計(jì)監(jiān)管合作談判。需要做一些安排,，找到一個(gè)合情合理的安排不是簡(jiǎn)單的事,，但雙方團(tuán)隊(duì)每周都開(kāi)會(huì)商談，相信這個(gè)不確定性很快就會(huì)消除,。

　　——梁濤：加大銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度 

　　在本次論壇上,，梁濤分享了關(guān)于中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)下一步加大對(duì)外開(kāi)放力度的5個(gè)著力點(diǎn)。即更加注重制度性的開(kāi)放,、更加注重開(kāi)放的質(zhì)量和效率,、更加注重公平和透明、更加注重開(kāi)放的理念,、更加注重開(kāi)放的節(jié)奏和安全,。

　　談及制度性開(kāi)放，梁濤表示,，將鼓勵(lì)更多的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),；加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管的合作,，將積極主動(dòng)修改保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管規(guī)則，也加快修改商業(yè)銀行資本金的管理辦法,，積極參與國(guó)際的金融秩序治理,；高質(zhì)量的實(shí)施RECP，做好申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA的相關(guān)工作等,。

　　梁濤表示,，更加注重開(kāi)放的質(zhì)量和效率，主要是減少數(shù)量型的準(zhǔn)入限制,。例如,，將研究取消金融機(jī)構(gòu)作為中資法人機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或者投資者的規(guī)定必須達(dá)到100億美元資產(chǎn)的要求。另外,，盡快的修改包括部分行政許可規(guī)章等,。

　　在公平和透明方面，梁濤表示要對(duì)內(nèi)資外資一視同仁,，內(nèi)資外資采取一個(gè)政策,。比如縮短外資的法人機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的籌建時(shí)間，逐步縮短到4個(gè)月,，取消外資銀行發(fā)行一般的金融債券的金融審批,，支持外資企業(yè)在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在開(kāi)放理念上,，梁濤稱(chēng)，要貫徹綠色的發(fā)展理念,，扎實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作,，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注能源消耗和轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金投入和支持，在綠色政策,、綠色發(fā)展之間進(jìn)行平衡,，促進(jìn)金融的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)提升ESG的質(zhì)量,。

　　梁濤說(shuō),，目前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展處于瓶頸階段，主要是產(chǎn)品不完全適合人民群眾需要,，該領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放主要聚焦引進(jìn)在健康保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)的外資金融機(jī)構(gòu)。

　　——陸磊：近期將優(yōu)化“熊貓債”資金管理 

　　陸磊表示,，近期外匯管理局將會(huì)同相關(guān)部門(mén),，統(tǒng)一外資投資境內(nèi)債券市場(chǎng)資金管理規(guī)則，優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（“熊貓債”）資金管理,，進(jìn)一步提升我國(guó)債券市場(chǎng)整體開(kāi)放程度,。

　　陸磊強(qiáng)調(diào),，資本項(xiàng)下開(kāi)放始終要基于兩方面來(lái)考慮，一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，二是統(tǒng)籌開(kāi)放與安全,。他說(shuō)，只有在管理能力不斷提升,，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升的同時(shí),，多渠道多層次開(kāi)放格局的形成才能更加有信心，避免對(duì)開(kāi)放本身和相關(guān)市場(chǎng)構(gòu)成負(fù)面影響,。

　　陸磊認(rèn)為,，進(jìn)一步推動(dòng)資本項(xiàng)目開(kāi)放是“十四五”期間的重要任務(wù)，要堅(jiān)定不移對(duì)外商來(lái)華直接投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇以及負(fù)面清單管理,。我國(guó)還要進(jìn)一步優(yōu)化境外直接投資（ODI）,，支持共建“一帶一路”，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展合格的境外有限合伙人,。同時(shí),，要防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于復(fù)雜的金融衍生工具等高風(fēng)險(xiǎn)跨境交易要保持審慎,。

　　對(duì)于近期全球金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出一定波動(dòng)性,，陸磊表示，當(dāng)前我國(guó)跨境資金流動(dòng)仍然保持合理均衡,，證券投資項(xiàng)下的跨境投資波動(dòng)處于正�,？煽胤秶鷥�(nèi)。從未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變,，中國(guó)的開(kāi)放進(jìn)程不會(huì)被打斷，全球資本將進(jìn)一步增配我國(guó)資本市場(chǎng),。