3月11日上午十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問,。

　　CNBC記者：國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室有關(guān)研究顯示，降費(fèi)對(duì)于小企業(yè)的幫助是最大的,，減稅次之。您能否與我們分享關(guān)于減稅降費(fèi)影響的具體數(shù)據(jù),？另外,，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度的放緩，地方政府財(cái)政有所減少,，對(duì)這方面有什么考慮,？還有就是涉及消費(fèi)方面，政府會(huì)考慮采取發(fā)放消費(fèi)券等類似的政策措施嗎,？

　　李克強(qiáng)：結(jié)論是要有理論和實(shí)踐支撐的,。從我們這幾年的實(shí)踐看,，減稅降費(fèi)效果最直接,。我記得去年到東部地區(qū)和十幾位企業(yè)家交談，他們談到了企業(yè)運(yùn)行中的困難,，希望國(guó)家再出臺(tái)一些宏觀支持政策,。我當(dāng)時(shí)就說，中央政府的政策儲(chǔ)備是有的,，但需要集中使用,。有三項(xiàng)選擇，但只能做選擇題,，就是三選一,。一是大規(guī)模投資，也許你們可以得到訂單,。二是發(fā)放消費(fèi)券,，可能會(huì)直接刺激消費(fèi)。三是給企業(yè)減稅降費(fèi),，穩(wěn)就業(yè),、促投資消費(fèi)。他們沉默一會(huì)兒,，幾乎異口同聲地回答,，我們選擇第三項(xiàng)。因?yàn)檫@是最直接,、最公平,、最有效率的。從今年我收到的有關(guān)報(bào)告看,，普遍把減稅降費(fèi)作為對(duì)政府宏觀政策的第一個(gè)期待,。看來,，施肥還得要施到根上,，根壯才能枝繁葉茂,。

　　李克強(qiáng)：我在材料上也看到，有人擔(dān)心減稅降費(fèi)實(shí)施幾年了,，邊際效應(yīng)是不是已經(jīng)遞減了,，也就是說作用不像以前那么大了。這次我們實(shí)施的大規(guī)模減稅降費(fèi)是退稅和減費(fèi)并舉,，規(guī)模2.5萬億元,。在2020年經(jīng)濟(jì)受沖擊最嚴(yán)重時(shí)，我們也就是這么大的政策規(guī)模,，最終挺過來了,，而且我們這次調(diào)整結(jié)構(gòu)了，把退稅頂在前面,。所謂退稅,，就是按照稅制的設(shè)計(jì)，對(duì)市場(chǎng)主體類似于先繳后返的稅額,，我們采取提前退稅的辦法,，就是一次性把留抵的稅額退給企業(yè)，規(guī)模1.5萬億元以上,。如果效果好,，我們還會(huì)加大力度。

　　李克強(qiáng)：我們退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè),，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)量大面廣,，支撐的就業(yè)人口多，而且現(xiàn)在是他們資金最緊張,、最困難的時(shí)候,，所以我們要在今年6月底以前，把小微企業(yè)的留抵稅額一次性退到位,，把制造業(yè),、研發(fā)服務(wù)業(yè)等一些重點(diǎn)行業(yè)的留抵稅額在年內(nèi)全面解決，對(duì)小微企業(yè)的增量留抵退稅逐月解決,。我在政協(xié)參加討論的時(shí)候,，一位政協(xié)委員是企業(yè)家，他就告訴我,，相比減稅降費(fèi)和投資等其他措施,，退稅來得最快、來得最好,。跑個(gè)項(xiàng)目可能有很多周折,，退稅等于是給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金、增加現(xiàn)金流,，是及時(shí)雨,�,？磥恚�說破千言萬語,，不如干成實(shí)事一樁,，一定要把這項(xiàng)關(guān)鍵性措施落到位。

　　李克強(qiáng)：退稅降費(fèi)是在做減法,，但實(shí)質(zhì)上也是加法,，因?yàn)榻裉焱耍�明天就是��,，今天的減,，明天就可能是加。去年我們新增納稅市場(chǎng)主體交的錢,，超過了我們當(dāng)年減稅的錢,，這是有賬可查的。從2013年我們實(shí)施增值稅改革,，以減稅為導(dǎo)向,，累計(jì)減了8.7萬億元,，當(dāng)時(shí)我們的財(cái)政收入大概11萬億,，去年已經(jīng)突破了20萬億，增加了近一倍,。因?yàn)槠髽I(yè)在這個(gè)過程中受益了,，所謂受益是他的效益增加了。所謂水深魚歸,、水多魚多,，這是涵養(yǎng)了稅源，培育壯大了市場(chǎng)主體,。

　　李克強(qiáng)：剛才你說到地方財(cái)政收入遇到新的困難,，我們注意到了。所以今年中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付增幅是多年來少有的,，增長(zhǎng)18%,，總規(guī)模達(dá)到9.8萬億。退稅主要是中央財(cái)政掏腰包,，當(dāng)然地方政府也得“湊份子”,。我們退稅的錢是直達(dá)企業(yè)，考慮到基層的困難,，我們對(duì)基層的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是直達(dá)市縣以下基層,。我們的地方政府要當(dāng)“鐵公雞”，不該花的錢一分錢也不能花,，該給市場(chǎng)主體的錢一分都不能少,，多一分那是添光彩,。謝謝。

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