新冠肺炎疫情讓大家熟悉了“健康碼”,,屬不屬于高風(fēng)險人群,,掃一掃就知道。那么,,企業(yè)是不是“健康”,、有沒有失信風(fēng)險,,外人怎么能知道呢,?最近,經(jīng)國務(wù)院同意,,市場監(jiān)管總局印發(fā)通知,,決定實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。簡單地說,,就是按照信用風(fēng)險狀況,,將企業(yè)分為信用風(fēng)險低(A類)、信用風(fēng)險一般(B類),、信用風(fēng)險較高(C類),、信用風(fēng)險高(D類)四類,作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù),。
這相當(dāng)于給企業(yè)添加了“健康碼”:D類約等于“紅碼”,,要嚴(yán)管;C類約等于“黃碼”,,要重點(diǎn)管,;A、B類則約等于“綠碼”,。這只是一個類比,,實(shí)際如何差異化監(jiān)管還有待進(jìn)一步明確。但可以肯定,,企業(yè)“健康碼”會讓守規(guī)矩的企業(yè)受益,,讓搞小動作的企業(yè)心慌。
監(jiān)管“化繁為簡”,,是因?yàn)楣芾矸绞揭苍诓粩嗟�,。目前我國市場主體已超過1.5億戶,其中企業(yè)4700多萬戶,。相比之下,,監(jiān)管部門的執(zhí)法隊伍只是“零頭”,靠傳統(tǒng)的人力盯防,、挨個走訪,,就算“跑斷腿”也很難都摸清情況。同時,,新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,,傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管需要,亟需轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,。
實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理最大的好處,,就是把有限的監(jiān)管資源分配到最需要的地方,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性,。此前試點(diǎn)的山東省煙臺市有個數(shù)據(jù):同樣是雙隨機(jī)抽查,,但他們針對不同信用風(fēng)險類別的企業(yè)采取了不同抽查比例,,例如對連續(xù)兩個年度未年報的企業(yè),抽查比例提高至20%,;對注冊資本1億元以上且2018年度年報中納稅額填寫“0”的企業(yè),,抽查比例提高至100%等。風(fēng)險分類為監(jiān)管找準(zhǔn)了靶子,,抽查5679戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題2588戶,,問題發(fā)現(xiàn)比例提高到45.57%,監(jiān)管效能大幅提高,,實(shí)現(xiàn)對違法失信者“無處不在”,,對誠信守法者“無事不擾”。
落實(shí)4700多萬企業(yè)的“健康碼”,,其復(fù)雜性不低于14億中國人的健康碼,。人的健康碼主要依據(jù)大數(shù)據(jù)行程,查去沒去過高風(fēng)險地區(qū),、跟病例有沒有密切接觸,,大多數(shù)人不會故意隱匿。不過,,企業(yè)的信用狀況涉及方方面面,,包括登記注冊、股權(quán)出質(zhì)登記,、行政許可,、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等,,而且企業(yè)倘若有違法違規(guī)行為,,多半會選擇隱瞞而不會主動檢舉自己。這就要求指標(biāo)設(shè)計要科學(xué)合理,,能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的真實(shí)狀況,;監(jiān)管的技術(shù)水平要跟得上,能夠用大數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)分析企業(yè)明里暗里的各種信息,;不同部門之間也要加強(qiáng)信息協(xié)同,,才能勾勒出企業(yè)的信用全貌。
目前,,企業(yè)信用風(fēng)險分類只作為內(nèi)部監(jiān)管依據(jù),,不對外公開。在前期各項指標(biāo)還不完善時,,謹(jǐn)慎對待,、內(nèi)部使用是很理性的安排。等到指標(biāo)體系能準(zhǔn)確全面反映企業(yè)信用狀況了,建議監(jiān)管部門考慮對外公開,,方便群眾監(jiān)督,就像國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提示的“嚴(yán)重失信”“經(jīng)營異�,!钡葮�(biāo)簽,。此前多項政策均按照先企業(yè)后個體戶的路徑推行,如果條件成熟,,信用風(fēng)險分類也可考慮將包括個體戶在內(nèi)的1.5億市場主體全部納入,。
雖然企業(yè)的“健康碼”只是基于其過去某段時間的經(jīng)營行為,一定程度反映其當(dāng)下的信用風(fēng)險,,既不能證明企業(yè)財務(wù),、銷售等狀況良好,也不能保證它未來不犯錯誤,。但是,,如果生意伙伴談合作前、消費(fèi)者交預(yù)付款前可以請企業(yè)出示“健康碼”,,至少能將它作為一項重要參考,,對自身權(quán)益多一層保護(hù),也能倒逼企業(yè)更加重視合法經(jīng)營,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:佘穎)