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農(nóng)民增收須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴

2021年11月09日 05:26   來源:經(jīng)濟日報   喬金亮

  近期,,關(guān)于農(nóng)民收入的話題頗引人關(guān)注,。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,,促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民收入較快增長,。湖北省提出,,到2025年全省農(nóng)民年收入跨過2萬元大關(guān),。安徽省提出,,今后5年農(nóng)民收入超過全國平均水平,。

  在全面建成小康社會,、奔向共同富裕的道路上,,農(nóng)民收入問題值得思考。從對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐來看,,保障農(nóng)民收入,、守好農(nóng)村“后院”,才能構(gòu)筑起發(fā)展的戰(zhàn)略縱深,。從擴大內(nèi)需來看,,農(nóng)村是最廣闊的增量空間,農(nóng)民增收會釋放出巨量的消費需求,。從鞏固拓展脫貧攻堅成果來看,,只有不斷提升農(nóng)民收入,才能守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,�,?梢哉f,“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題,,農(nóng)民問題的核心是收入問題,。說一千道一萬,,農(nóng)民增收是關(guān)鍵。

  業(yè)內(nèi)衡量農(nóng)民收入是否實現(xiàn)快速增長有兩個標準:一是看增速是否超過同期GDP的增速,,二是看增速是否超過城鎮(zhèn)居民收入增速,。從這個角度看,當前農(nóng)民增收勢頭總體不錯,。今年前三季度,,農(nóng)民收入實際增長11.2%,高于經(jīng)濟增速1.4個百分點,,比城鎮(zhèn)居民高2.5個百分點,。這是在克服嚴重自然災(zāi)害、農(nóng)資價格上漲,、新冠肺炎疫情散發(fā)等多種不利影響下取得的,,殊為不易。

  不過,,城鄉(xiāng)居民收入比雖在縮小,,但收入差距的絕對值在擴大。從構(gòu)成上看,,農(nóng)民收入來源中最重要的是經(jīng)營性收入和工資性收入,。經(jīng)營性收入方面,種糧收入雖穩(wěn)但絕對值不高,,鮮活農(nóng)產(chǎn)品雖然致富效應(yīng)明顯但波動大,、風險高,依靠種養(yǎng)業(yè)增收的難度越來越大,。工資性收入方面,,億萬農(nóng)民在城鄉(xiāng)間雙向流動,務(wù)工已是其最大收入來源,。近年來,,經(jīng)濟下行壓力加大,加之受疫情,、汛情影響,,外出農(nóng)民務(wù)工數(shù)量和工資水平都在承壓。隨著這兩大傳統(tǒng)動力減弱,,農(nóng)民收入增速在放緩,。

  城鄉(xiāng)收入差距之外,農(nóng)村內(nèi)部收入差距也日益凸顯,。從地區(qū)差距看,,農(nóng)民收入最高的地區(qū)為上海,最低為甘肅,2020年兩地農(nóng)民收入比達3倍,。安徽是中部地區(qū)農(nóng)民收入最高的省份,,但仍略低于全國平均水平。有產(chǎn)區(qū)差距,,13個糧食主產(chǎn)區(qū)中有10個省份農(nóng)民收入低于全國平均水平,;有省內(nèi)差距,同一個省,,有的億元村單戶分紅就有幾十萬元,,有的空殼村農(nóng)民剛剛脫貧�,?梢�,,農(nóng)民增收難,主要在中西部,,重點在主產(chǎn)區(qū),。

  農(nóng)民要富裕,須擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴,,既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,,更要拓展農(nóng)村外部增收空間,統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)兩大手段,。產(chǎn)業(yè)方面,除了要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展文章外,,還要立足整個農(nóng)村資源,,發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,,把更多增值收益留給農(nóng)民,。就業(yè)方面,既要發(fā)展縣域經(jīng)濟,,推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸納更多的農(nóng)民就地就近就業(yè),;又要提升農(nóng)民就業(yè)能力,,實現(xiàn)穩(wěn)定外出務(wù)工就業(yè),并加快向技術(shù)型農(nóng)民工轉(zhuǎn)變,。

  特別是,,受農(nóng)村土地征收補償水平提高、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)房出租增多,、參加入股分紅增加等因素影響,,農(nóng)民的財產(chǎn)性收入不斷增長,已成不少地區(qū)農(nóng)民收入的重要增長源。各地要推動農(nóng)村“三塊地”改革,,釋放農(nóng)村土地征收,、宅基地制度改革、經(jīng)營性建設(shè)用地入市活力,,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場,讓農(nóng)民享受到更多財產(chǎn)性收入,。

  “十四五”時期,,農(nóng)民增收形勢更復(fù)雜,政策調(diào)控難度也更大,。因此,,需要對農(nóng)業(yè)給予優(yōu)先發(fā)展,對農(nóng)村給予全面支持,,真情關(guān)愛農(nóng)民,,真心幫助農(nóng)民,真誠對待農(nóng)民,,為農(nóng)民的好日子添磚加瓦,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮)

(責任編輯:馮虎)

農(nóng)民增收須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴

2021-11-09 05:26 來源:經(jīng)濟日報
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