贛州“厚重”,,在于多彩,。
這里有紅色的基因傳承,。中華蘇維埃政權在此開啟中國共產黨治國理政偉大預演,;中央紅軍在此集結踏上萬里長征;蘇區(qū)精神傳承至今,,“為人民謀幸�,!钡某跣氖姑诖嗽杏尚汀�
這里有綠色的生態(tài)底蘊,。森林覆蓋率高達76.3%,,是我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障,為贛江,、北江,、東江“三江”之源,。
這里有金黃色的致富產業(yè)和黑燦燦的礦石稟賦。150萬畝臍橙,,種植面積世界第一,;全世界60%的黑鎢、70%的中重稀土蘊藏于此……
贛州更為“厚重”的時代色彩,,來自于發(fā)展的“成色”,。習近平總書記“在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展作示范”的殷切期望,正化作感恩奮進的不竭動力,�,!秶鴦赵宏P于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺后,特別是黨的十八大以來,,贛州蹚出了追趕超越之路,。2020年,地區(qū)生產總值3645億元,,躋身全國城市百強第66位,,較10年前上升43位。
長征渡口,,靜水流深;贛州大地,,滄笙踏歌,。
江西省委常委、贛州市委書記吳忠瓊說,,983萬贛州人民正努力在創(chuàng)新發(fā)展,、內陸開放、生態(tài)文明,、鄉(xiāng)村振興,、紅色傳承、增進人民福祉方面取得新進展,,為革命老區(qū)高質量發(fā)展做示范,。
示范之義:抓“特殊”機遇,破共性難題,。振興發(fā)展,,根植歷史,引領未來
“原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好,,這具有政治意義”“抓好革命老區(qū)振興發(fā)展,,讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活,具有特殊的政治意義”,。2008年和2019年,,習近平同志兩次到贛南考察,,先后9次對贛州工作作出重要指示批示。
習近平總書記對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的囑托,,飽含深情,,也道出革命老區(qū)后發(fā)展、欠發(fā)達的現(xiàn)實,。
直至“十一五”末,,贛州人均GDP等主要經濟指標,只有全國平均水平的三到四成,;有1419個貧困村,、215.46萬貧困人口,貧困發(fā)生率高達26.71%,,更有69.5萬戶近300萬人居住在危矮破舊的土坯房中,。
摘掉貧困帽子,翻越貧困大山,,成為老區(qū)人民的執(zhí)念,。
最根本性的改變來自2012年。在黨中央,、國務院親切關懷下,,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平同志親自謀劃和推動,,當年6月28日,,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺,贛南老區(qū)走向振興發(fā)展,、奔向全面小康的奮進之旅,,由此開啟。
執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠,、中央國家機關對口支援……在國家特殊政策的全面扶持下,,贛南老區(qū)用了不到8年時間,徹底告別半個世紀的滄桑,,不僅實現(xiàn)了有史以來最大規(guī)模的脫貧,,一系列突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),也取得突破性進展,。
“共和國搖籃”瑞金的華屋是個“紅軍村”,。上世紀20年代末,革命火種點燃贛南大地,,僅有43戶家庭的華屋,,家家都有人參加革命。如今村民500多人,,都是烈士后代,。
華屋村內,,66棟白墻灰瓦的3層小樓錯落有致。新居的一側,,是村民們刻意保留的7棟土坯房,。“留著幾棟,,是為了讓子孫懂得感黨恩,。”在村前的蔬果大棚外,,村民華東林告訴記者:“10年前,,這里家家戶戶住土坯房,睡木板床,,找不到一臺電視機,、冰箱。這些年,,我們創(chuàng)辦種養(yǎng)合作社,,做旺紅色旅游,年人均純收入超過1.5萬元,,日子越來越有盼頭,。”
華屋的變遷,,濃縮著一部贛南蘇區(qū)振興史,,凝聚了老區(qū)人民的感恩奮進。
贛州進入經濟社會發(fā)展最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓受益最多和獲得感幸福感最強的時期,。2012年至2020年,,累計減貧194.88萬人,11個貧困縣全部摘帽,,與全國人民同步邁入全面小康,;2012年至今,地區(qū)生產總值,、財政收入,、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經濟指標增幅穩(wěn)居全省“第一方陣”。
今年1月24日,,在習近平總書記親自推動下,,國務院出臺《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》,明確提出研究支持贛州建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),。
為什么是贛州,?
“加快革命老區(qū)振興發(fā)展,,努力讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活,是我們黨的初心,,也是我們這一代人的使命,。”吳忠瓊說,,革命老區(qū)都面臨多重政策疊加的歷史機遇,,都面臨加快發(fā)展的現(xiàn)實需求,也都面臨基礎設施薄弱,、要素資源緊缺,、開放程度偏低等共性矛盾。通過8年蘇區(qū)振興,,贛州在革命老區(qū)高質量發(fā)展征途上,,已具備示范基礎。
“革命老區(qū)振興發(fā)展具有特殊政治意義,。我們要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,,沒有老區(qū)的共同富裕,是不完整的,�,!壁M州市市長許南吉說,贛州建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),,是立足于革命老區(qū)定位和后發(fā)優(yōu)勢,,探索革命老區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的路徑,這也是示范的意義所在,。
創(chuàng)新之變:育發(fā)展動能,,通趕超之路。體系為先,,平臺為要,,企業(yè)為源
后發(fā)展、欠發(fā)達,,是革命老區(qū)的共同現(xiàn)實,。推動革命老區(qū)高質量發(fā)展,向創(chuàng)新要動力是不二法門,。但是,,要破解好這道題,并不輕松,。
難在哪,?難在既要追趕,又要跨越;難在傳統(tǒng)產業(yè)要“轉”,,新興產業(yè)要“上”,;難在不僅要解決“有沒有”,還得想辦法解決“好不好”,。千難萬難歸于一處:難在各類創(chuàng)新要素培育和集聚上的先天不足,。
“南康家具還沒資格參加我們的博覽會�,!蹦峡祬^(qū)委書記何善錦清楚地記得這件事——2017年,,他興沖沖帶隊到深圳參展,卻被深圳家具協(xié)會負責人不留情面地潑了冷水,。
這樣的“傷自尊”,,何善錦遭遇過不止一次。無林木資源,、無市場條件,、無交通優(yōu)勢的“三無”南康,靠著一群返鄉(xiāng)木匠,,敲打出了一個“無中生有”的產業(yè),,卻也因創(chuàng)新能力不足,抄襲模仿成風,,一度在業(yè)界壞了名聲,。“前幾年南康搞家具博覽會,,我們貼錢請知名廠家參展,,人家都不肯來,原因很簡單,,怕我們抄襲,。”何善錦回憶說,。
科技創(chuàng)新能力不足,、動力不強,是制約老區(qū)高質量發(fā)展的最大瓶頸,。近年來,贛州圍繞革命老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展作示范,,堅持需求導向和問題導向,對能夠快速突破,、及時解決問題的技術,抓緊推進;對屬于戰(zhàn)略性,、需要久久為功的技術,則提前部署,。為此,下了三步棋。
第一步,,體系為先,。
贛州圍繞構建科技創(chuàng)新政策體系,出臺《關于加快推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型贛州的實施意見》等10余個政策文件,,建起全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,,為企業(yè)放手試、大膽闖提供良好環(huán)境,。
第二步,,平臺為要。
贛州把注意力放在優(yōu)勢產業(yè)頂端,,離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術研究中心,、臍橙工程技術研究中心……目前,僅國家級科創(chuàng)平臺載體,,贛州就已達20個,。
去年10月份,中國科學院贛江創(chuàng)新研究院落戶贛州,,這是中科院近10年來新設的首個直屬科研院所,,填補了江西無國家級大院大所的空白。
贛縣區(qū)作為承接地,,僅僅7個月,,便實現(xiàn)一期工程竣工交付。贛江創(chuàng)新研究院動作更快,,還沒落地,,就組建起資源前沿與交叉中心、資源與生態(tài)環(huán)境研究所,、材料與化學研究所等5個研究單元,,聚焦贛南稀土、鎢等優(yōu)勢資源綠色高效分離,、高端材料開發(fā),。9個院士團隊領銜的200多位科研人員,與贛州市20余家重點企業(yè)建立緊密合作,,科研人員赴企業(yè)擔任技術副總,,迅速卡位。
位于贛州高新區(qū)的中科拓又達智能裝備科技有限公司便是其中之一,。公司董事長趙欣說,,在贛江創(chuàng)新研究院科技成果加持下,他們當年投產,,當年盈利,,實現(xiàn)了產品從0到1,、從1到N的裂變。通用機器人,、上下料機器人,、稀土冶煉機器人相繼面世,成為國內工業(yè)機器人自動化設備的引領者,。
牛刀小試,,鋒芒盡顯。贛州高新區(qū)黨工委專職副書記黃建鶇感嘆:“誰擁有一流創(chuàng)新人才,,擁有前沿學科,,誰就能在科技創(chuàng)新中占據優(yōu)勢。贛江創(chuàng)新研究院是破解老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題的‘藥引子’,,進而將帶動贛州成為區(qū)域創(chuàng)新高地,。”
第三步,,企業(yè)為源,。
企業(yè)是市場的主體,也是創(chuàng)新的源泉,,更是強市的根基,。在贛州的理解中,有了龍頭才能“出頭”,,才有“奔頭”,。
2019年2月份,贛州經開區(qū)的孚能科技被認定為江西省首家“獨角獸”企業(yè),。在這家企業(yè)繁忙的生產線上,,不同規(guī)格的三元鋰電池次第下線。孚能公共事務部總監(jiān)支譯繁介紹說,,企業(yè)掌握了數十項核心技術,,是全球最早產業(yè)化生產三元鋰電池的公司之一,目前已發(fā)展成為國內最大,、全球前三的軟包動力電池供應商,,進入戴姆勒、吉利,、路特斯,、紅旗等知名車企供應鏈。
孚能“花開”贛州,,展現(xiàn)了老區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新活力,,折射出的則是老區(qū)在產業(yè)“趕超”上的眼界。
當年,,孚能抱著自己的“獨門秘籍”四處找娘家,因為市場還未完全發(fā)育,就連沿海發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)也不愿意“吃螃蟹”,。贛州經開區(qū)黨工委書記陳水連說,,當時贛州就敏銳地意識到,孚能的電池技術和贛州的高性能釹鐵硼永磁電機,,可以構成新能源汽車的完美配套,。
贛州愣“砸”出7000萬元入股,力邀孚能落戶,。贛州不僅“砸”出500億市值的江西首家科創(chuàng)板企業(yè),,更“砸”出了新能源汽車上下游的完整配套。
“老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,,堅持高標準是前提,,同時還要因地制宜,保持前瞻性,。以贛州為例,,不能僅僅滿足于簡單承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移,更要在新興產業(yè)的謀劃,、培育和發(fā)展方面實現(xiàn)突破,。”贛州市發(fā)改委副主任亓偉揚說,,贛州目前形成的新能源汽車城,、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷,、青峰藥谷,、電子信息產業(yè)帶、紡織服裝產業(yè)帶,,全都是立足自身資源稟賦,,加大創(chuàng)新投入的結果。通過實行重點項目攻關“揭榜掛帥”,,支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,加強關鍵核心技術攻關,贛州培育出一批產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),、頭部企業(yè),。
這些企業(yè)就像一粒粒種子,正以驚人的速度不斷成長,。雖然與發(fā)達地區(qū)還不可同日而語,,但與自己的過去相比,贛州已經取得了突飛猛進的進步:全社會研發(fā)投入占GDP比重由2012年的0.31%提高至2020年的1.6%,;高新技術企業(yè)遍地開花,,由2012年的12家增至2020年的1107家,,增幅全省第一。
開放之境:破封閉定式,,樹“灣區(qū)思維”,。博采眾長,利在兼融,,勝于產業(yè)
老區(qū)之困,,最大的問題是困于封閉。
“唯有開放才能進步,,唯有包容才能讓進步持久,。”“努力續(xù)寫更多‘春天的故事’”“在更高起點上推進改革開放”,。習近平總書記關于開放的重要論述,,正在贛州開花結果。
因為贛江水道,,因為梅嶺古驛道,,贛州鼎盛一時�,!八葳M江,,沿章貢二水,攀南嶺,、羅霄,、武夷山關隘,抵閩,、粵,,直指南洋……”作為歷史上絲綢之路陸海互聯(lián)的重要節(jié)點,,贛州一度“商賈如云,、貨物如雨、萬足踐履,、冬無寒土”,。隨著內河水運的沒落和陸路交通的“更優(yōu)替代”,深鎖大山的贛州輝煌不再,。
“春天的故事”如何演繹,?必須砸開封閉的固鎖。故事的序章,,始于《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的實施,。這一文件提出支持贛州有序承接產業(yè)轉移,打造內陸開放型經濟新格局,。由此,,一場乘風破浪的“開放之旅”揚帆遠航,。
這些年,贛州高速公路實現(xiàn)“縣縣通”,,總里程1495公里,,約占江西省的四分之一;繼昌贛高鐵開通營運后,,贛深高鐵即將橫空出世,贛州與“粵港澳大灣區(qū)”2小時經濟圈躍然紙上,;黃金機場成為江西第二個國際空港,,瑞金機場計劃2022年通航,龍南通用機場即將開建,,贛州成為全國擁有最多機場的設區(qū)市之一,。除此之外,還有“借船出�,!钡内M州國際陸港,。
“從國家層面看,贛州被定位為‘全國重要的區(qū)域性綜合交通樞紐’,,并入選首批國家物流樞紐名單,;從區(qū)位上看,贛粵閩湘四省通衢的贛州,,承東啟西,、溝通南北,是江西對接融入粵港澳大灣區(qū)的最前沿,,也是粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動內陸發(fā)展的直接腹地,。”贛州市委副秘書長,、政研室主任陳相飛說,,贛州周邊400公里半徑內,沒有省會城市,,這就代表贛州不會被“虹吸”,,而贛州周邊200公里半徑外才有地級市,這就意味著贛州有“輻射”帶動的潛力,。為此,,江西提出將贛州打造成為省域副中心城市,在江西南部崛起內陸雙向開放新高地,。
相對于東部沿海地區(qū),,贛州優(yōu)質資源配置不足;相對于西部地區(qū),,贛州的要素成本不是最低,;就算站在江西全省,,贛州產業(yè)基礎也依然薄弱。拿什么來吸引資本,?
“習近平總書記反復強調要加快轉變政府職能,,打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,,這為我們提供了根本遵循�,!壁M州市商務局四級調研員張衛(wèi)東說,,贛州要發(fā)展,要靠打造一流的營商環(huán)境,。
“凡是大灣區(qū)能做到的,,我們都要做到�,!边@是贛州上至市委書記,,下至基層辦事員掛在嘴邊的一句話�,!鞍l(fā)展中的問題,,看上去是營商環(huán)境,根子則是干部的思想觀念和工作作風,�,!睆埿l(wèi)東認為,關鍵在于變“老區(qū)思維”為“灣區(qū)思維”,,變“避責思維”為“負責思維”,。
循著灣區(qū)思維,贛州創(chuàng)新推出“全產業(yè)一鏈辦”改革,。
“過去,,下放審批權限都是‘撒胡椒面’,現(xiàn)在實行‘園區(qū)點單,,精準下放’,,對照世界銀行營商環(huán)境十大指標體系,將涉及的省,、市,、縣三級權限能放盡放至園區(qū),助力園區(qū)產業(yè)強鏈補鏈,�,!壁M州市行政審批局政管科負責人彭博說。
在龍南市,當地提出打造“龍易辦”營商品牌,,讓企業(yè)和群眾辦事“容易辦,、放心辦,最高效,、最放心”,。在贛州經開區(qū),入園建設項目辦結時限總體壓縮159個工作日,,證明材料總體精簡37個,,“最多跑一次”事項比例達95%、“一次不跑”事項比例超60%,。
構筑內陸雙向開放新高地,,放大了贛州的區(qū)位優(yōu)勢,也補齊了思維短板,。更為深刻的變化,是贛州增強了市場意識,,取人之長,,為我所用。
贛深“組合港”的誕生,,就是一個代表案例,。
何善錦說,自己最初是在報紙上看到“組合港”這個概念的,,于是突發(fā)奇想:“南康的木材進境陸港,,能不能和深圳一起搞個組合港?”
一開始這是一場“單相思”,�,!拔覀冇惺裁礀|西能為人所用?”南康變換了思路,,提出與深圳鹽田港集團成立平臺公司,,讓渡管理權,“讓利共贏”,,贛深“組合港”應運而生,。依托這一全國首創(chuàng)的“跨省份、跨關區(qū),、跨陸海港”通關模式,,贛州港與鹽田港實現(xiàn)“同港同價同效率”。何善錦說,,這一次“讓利”讓出了“新天地”:贛州出口企業(yè)資金成本節(jié)約30%,,時間成本節(jié)約40%。
思路通,,路路通,。立足構筑內陸雙向開放新高地,,贛州各區(qū)縣選準首位產業(yè),錯位競爭,,既為縣域經濟的協(xié)同,,也為與大灣區(qū)產業(yè)的對接,更為新發(fā)展格局的構建與融入,。
在南康區(qū)的格力電器(贛州)智能制造基地,,一臺臺機器來回穿梭。120億元的投資,,將在這里壘起涵蓋空調生產,、家用電器、再生資源項目的生產基地,�,!澳峡祵⒅铝τ诩揖摺⒓已b,、家電產業(yè)融合發(fā)展,,打造全國知名的泛家居全產業(yè)鏈�,!壁M州市工信局副局長林小兵說,,今年以來,以龍南,、信豐和贛州經開區(qū)等為重點,,贛州大力推進電子信息產業(yè)“芯、屏,、端,、網、器”融合發(fā)展,,正成為泛珠三角重要的電子信息產業(yè)集聚地,。
立足構筑內陸雙向開放新高地,贛州各區(qū)縣普遍建起對接大灣區(qū)的平臺,。亓偉揚說,,我們通過做大做強贛州經開區(qū)、龍南經開區(qū),、瑞金經開區(qū),、贛州高新區(qū)4個國家級開放平臺,深度融入粵港澳大灣區(qū),,推動了江西“三南”粵港澳大灣區(qū)產業(yè)合作示范園,、深贛港產城特別合作區(qū)、贛閩產業(yè)合作區(qū)等重大開放平臺建設。
2020年,,贛州現(xiàn)代家居產業(yè)集群產值突破2000億元,,有色金屬產業(yè)集群產值達1200億元,紡織服裝,、電子信息產業(yè)集群產值均超900億元,。今年前8月,贛州國際陸港開行中歐班列201列,,同比增長55.81%,,發(fā)送貨物1.82萬標箱,同比增長67.24%,,覆蓋中亞五國及歐洲22個國家151個城市,。
綠色之美:守三江碧水,強資源價值,。治山理水,,不負青山,方得金山
千百年來,,章水和貢水在崇山峻嶺間川流不息,,于贛州古城交匯成千里贛江,也滌蕩出贛州之壯美,。
“綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢,、最大品牌,,一定要保護好,做好治山理水,、顯山露水的文章,,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,�,!边@是習近平總書記對江西綠色發(fā)展的殷切期望�,!耙哟罂萍紕�(chuàng)新工作力度,,不斷提高開發(fā)利用的技術水平,延伸產業(yè)鏈,,提高附加值,,加強項目環(huán)境保護,實現(xiàn)綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。”這是習近平總書記為贛州指明的具體路徑。
50多歲的賴東北,,是石城縣贛江源國家自然保護區(qū)的護林員,。他說,自己原先的職業(yè)是伐木工,。伐木燒炭,,是他祖輩就開始的營生。
燒炭,、造紙,,只是最原始的破壞。還有更為不堪的“回憶”:“土法”開采稀土,,把萃取溶液灌進山體,,留下了山體千瘡百孔。贛州的水土流失,,一度占到國土面積的近三成,,嚴重威脅著地質安全和流域生態(tài)。
“大自然給了我們格外的恩賜,,但我們沒有好好珍惜,。”贛州市生態(tài)環(huán)境局副局長林宗圣說,,改變來自于綠色發(fā)展理念的重新樹立,。以山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點為依托,贛州拿出堪比脫貧攻堅的氣魄和勇氣,,打響了生態(tài)環(huán)境全面修復治理的硬仗,。
贛州把全市97家持證開采的鎢礦山整合為66家,88個稀土礦山全部整合到中國南方稀土集團,,粗放式,、掠奪式開采全面禁絕。
礦山修復是一道世界難題,。贛州市探索出一套山上山下,、地上地下、上游下游“三同治”的治理模式,�,!熬唧w來說,就是山上地形整治,,植被復綠,;山下興建生態(tài)擋墻,控制水土流失,。地上變廢為寶,,發(fā)展光伏發(fā)電,;地下截流引流,人工濕地減污,。上游穩(wěn)沙固土,,恢復植被;下游清淤疏浚,,實現(xiàn)水質末端控制,。”贛州市山水林田湖生態(tài)保護中心主任吳良燦說,,通過“三同治”,,治理區(qū)域的水土流失量降低了90%,流域水體氨氮含量則削減了89.76%,。
昔日到處冒煙的贛江源頭,,如今呈現(xiàn)出勃勃生機。倍加珍惜的賴東北也由砍樹人變成護林人,。他說,,現(xiàn)在每天巡檢在山林步道,呼吸著新鮮空氣,,還能拿到工資,,心情十分舒坦。
從“生態(tài)瘡痍”到“綠色屏障”,,鮮明的對比背后是萬千贛州人守護綠水青山的強大合力,。如今,贛州87個重要水功能區(qū)水質達標率和贛江,、北江,、東江出境斷面水質達標率保持“雙100%”,榮膺“國家森林城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號,,山地丘陵地區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)保護修復等4項改革經驗在全國推廣。
調研中了解到,,2017年以來,,贛州市花在治山理水上的“賬單”高達139.27億元。這對于欠發(fā)達的贛州來說,,無疑是一筆大賬,。
“咬牙花這個錢一點也不心疼,關鍵是不能再讓老區(qū)人民守著綠水青山過窮日子,�,!痹S南吉說。
護住綠色這個底色,,挖掘產業(yè)特色因此變得可能,。
贛州努力提高稀土開發(fā)利用水平,,延伸產業(yè)鏈。通過整合贛江創(chuàng)新研究院,、稀土功能材料創(chuàng)新中心等高端科研力量,,重點發(fā)展稀土高性能磁性材料、合金材料等功能材料,,向稀土永磁電機,、永磁變速器等深加工及應用產品延伸。
“通過聯(lián)合攻關,,我們單一稀有金屬鋱的消耗量由原來的7%下降到現(xiàn)在的4%,,不僅降低了能耗,產品性能也可與國際一流企業(yè)競爭,�,!苯骰洿畔⊥列虏牧峡萍加邢薰炯夹g總監(jiān)李建東說。
護住綠色這個底色,,擦亮發(fā)展成色變得理所應當,。綠色產品形成價值、綠色溢出形成價值,、綠色帶動形成價值……贛州在生態(tài)資源價值轉換方面的探索,,從容不迫。
在于都縣梓山富硒蔬菜產業(yè)園內,,3100多畝蔬菜鋼架大棚延綿起伏,。依托富硒資源稟賦,于都以“硒+X”的布局推進富硒農業(yè)發(fā)展,,打造出富硒蔬菜,、富硒水果、富硒大米等產品,。目前,,全縣建成設施蔬菜面積近4萬畝,年播種面積21.8萬畝,,蔬菜產量45萬噸,,產值約22億元。
不負青山,,綠能成金,。群山掩映在碧樹繁花間,古樸的民宿錯落在半山腰,。背靠江西首家5A級鄉(xiāng)村旅游景點——丫山景區(qū),,大余縣大龍村現(xiàn)在吃上了“生態(tài)飯”�,!叭绻旧經]有綠水青山,,我現(xiàn)在應該還是電子廠的流水線工人,。”今年33歲的黃曉秀在丫山腳下長大,,之前在廣東務工的她,,辭職進入景區(qū)工作,學會了歌舞表演,�,!鞍滋焓锹殕T,晚上是‘演員’,,工資,、分紅,外加才藝津貼和提成,,一年下來能有10來萬元,。”黃曉秀笑著說,,“這里真是山美,、水美、生活更美,�,!�
振興之治:強特色產業(yè),賦動力勢能,。以人為本,,融合城鄉(xiāng),善治必達
民族要復興,,鄉(xiāng)村必振興,。習近平總書記強調,構建新發(fā)展格局,,把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上,,農村有巨大空間,可以大有作為,。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
作為我國南方丘陵地帶,,贛南地區(qū)山多田少,,水湍地薄。從脫貧邁向振興,,贛州仍然是江西面積最大,、人口最多,、鄉(xiāng)村數量最多的地區(qū)。全市近千萬人口中,,有五成農村人口,。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度,、難度,,絲毫不亞于脫貧攻堅。
北緯24°29′—27°09′,,東經113°54′—116°38′,,獨特的地理緯度,加上偏酸紅壤,,讓贛南成為中國乃至世界聞名的臍橙優(yōu)勢產業(yè)帶,。
在信豐縣安西鎮(zhèn),橙果掛滿枝頭,。在當地政策的引導下,,在外務工的王前進2016年回到老家,流轉了60畝土地,,種起了臍橙,。無人機噴藥、水肥一體化,,有了專業(yè)技術人員悉心指導,,去年王前進的果園第一年掛果就喜獲豐收,“21萬斤臍橙,,賣了60多萬元,,今年產量有望翻番�,!�
采取“公司+基地+電商+農戶”的利益聯(lián)結,,贛南臍橙帶動100萬農村勞動力就業(yè),成為贛州名副其實的農業(yè)“當家樹”,、農村“致富樹”,、農民“搖錢樹”�,!摆M南臍橙已發(fā)展成為集種植生產,、倉儲物流、精深加工于一體的產業(yè)集群,�,!壁M州市農業(yè)農村局副局長周昱說。
瞄準粵港澳大灣區(qū)廣闊市場,,贛州這幾年還從山東“搬”來蔬菜產業(yè),,累計建成25.54萬畝規(guī)模設施蔬菜基地,,布局72個富硒蔬菜生產基地,并啟動大灣區(qū)“菜籃子”配送贛州分中心建設,,成為共建大灣區(qū)“菜籃子”平臺城際合作城市,。
目前,贛州發(fā)展農業(yè)產業(yè)基地3100多個,、新型經營主體9800多個,,產業(yè)聯(lián)結脫貧戶達91%。僅去年,,贛州就新發(fā)展以職業(yè)菜農為主的種植主體6446戶,,培訓菜農近1.6萬人次,正成長為振興鄉(xiāng)村產業(yè)的主力軍,。
“口�,!苯洕饋砹耍把鄹,!苯洕策~入新境界,。最近,贛州市出臺《旅游產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》,,提出做強“紅色故都”“客家搖籃”“江南宋城”“陽明圣地”四張名片,,加快建設全國紅色旅游一線城市、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園,、區(qū)域性文化旅游中心,。到2023年,力爭旅游綜合收入超過1800億元,。
于都縣委書記黃法說,,隨著城鎮(zhèn)化水平的提升,縣域在城鄉(xiāng)一體化的格局中發(fā)揮越來越重要的作用,,贛州正在縣域形成人口,、產業(yè)和公共服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢。
贛州市常年在外務工人員超過200萬,,勞動力資源豐富,。于都是人口大縣,有120萬人口,,以往由于缺乏產業(yè)支撐,,大部分勞動力流向珠三角地區(qū)。
于都順勢而為,,根據外出務工人員職業(yè)技能特點,,把服裝服飾確定為首位產業(yè),吸引大量人員帶著資本、拖著設備,,回到家門口建廠房,成為大灣區(qū)服裝企業(yè)轉移承接之地,。目前,,全縣已聚集大小服裝企業(yè)近2000家,從業(yè)30余萬人,。
就和南康的家具產業(yè)一樣,,于都紡織服裝產業(yè)在“無中生有”后,開始了“有中生優(yōu)”,。不僅建起了3所服裝學校,,每年培養(yǎng)數千名“城鎮(zhèn)產業(yè)工人”,還建起全球面料交易與數據服務平臺“FDC 面料圖書館”,,促進企業(yè)面料消費,、產業(yè)升級。
“人口紅利帶動服裝產業(yè),,產業(yè)吸納就業(yè),,就業(yè)拉動消費,消費促進生產,,城市繁榮進而反哺農村,。”黃法說,,隨著城鄉(xiāng)之間的要素流動更加通暢,,鄉(xiāng)村已成為“內循環(huán)”的重要一環(huán)。
產業(yè)發(fā)展起來,,新型城鄉(xiāng)關系建起來,,千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,則保證著鄉(xiāng)村社會充滿活力,、安定有序,。贛州市通過黨建引領,各揚所長,,村集體經濟“百花齊放”,。2016年底,贛州市3469個行政村有近半數為集體經濟收入“空殼村”,。2020年,,所有行政村經營性收入過10萬元,村均經營性收入27.77萬元,,其中107個村超過100萬元,。
傳承之力:揚精神浩氣,續(xù)振興之歌。行源于心,,力源于志,,成于實干
習近平總書記深刻地指出:“長征走的是高山峻嶺,渡的是大河險灘,,過的是草地荒原,,但每一個行程、每一次突圍,、每一場戰(zhàn)斗都從戰(zhàn)略全局出發(fā),,既贏得了戰(zhàn)爭勝利,也贏得了戰(zhàn)略主動,。這既是一種精神,,也是一種智慧�,!�
志之難也,,不在勝人,在自勝,。贛州建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),,未嘗不是一場新的長征。
“盡管我們實現(xiàn)全面小康,,但發(fā)展仍滯后于其他許多東中部地區(qū),。”許南吉坦承,,“贛州總體仍處于欠發(fā)達水平,,主要表現(xiàn)在經濟總量不大,人均水平依然偏低,;創(chuàng)新能力不足,,產業(yè)層次不高;城市輻射帶動力和縣域經濟不強,;基礎設施,、公共服務、生態(tài)環(huán)保,、社會治理等領域仍有不少短板,。”
許南吉說的,,也是革命老區(qū)新長征路上需要共同翻越的“高山峻嶺”,。
——立足新發(fā)展階段,老區(qū)加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,,但后發(fā)展,、欠發(fā)達的面貌并未徹底改變。
——立足新發(fā)展理念,與東部地區(qū)相比,,革命老區(qū)經濟體量相對較小,,城鄉(xiāng)協(xié)同、民生保障任務繁重,,推動高質量發(fā)展的內生動力培育,、規(guī)律性認識需加快深化。
——立足構建新發(fā)展格局,,國家政策疊加之下,老區(qū)空間廣闊,、資源富集,、市場潛力大的優(yōu)勢正在凸顯,但如何更加主動擁抱和融入國家戰(zhàn)略,,如何以更大力度推進全方位高水平對外開放,,如何進一步提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,深度融入國內國際雙循環(huán),,仍是老區(qū)面臨的緊迫問題,。
比如,贛州已承接大灣區(qū)大量產業(yè)轉移,,但缺乏“硬核的”頭部企業(yè),、一流的研發(fā)基地,集群帶動效應不足,;比如,,稀土、鎢礦等優(yōu)勢產業(yè),,受政策和市場周期制約,,沒有形成與資源優(yōu)勢相匹配的精深加工規(guī)模;再比如,,支撐全面振興的現(xiàn)代交通網絡體系,、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的職業(yè)技能提升體系和政策保障體系有待完善;此外,,如何提升中心城市功能品質和區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平,,做大做強城市體量、經濟實力和輻射帶動力,,都是一個個需要攻克的“堡壘”……
怎么干,?“金鑰匙”蘊含在完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,蘊含在賡續(xù)紅色基因,全面激發(fā)人民群眾內生動力、創(chuàng)造偉力,。
這里的人們是滿懷家國情懷的,。郁孤臺上,辛棄疾“西北望長安,,可憐無數山”的千古詩篇依然回蕩,。
這里的人們是飽含哲學智慧的。通天巖下,,王陽明“致良知”“知行合一”的思辨之光依然閃耀,。
這里的人們是充滿剛毅血性的。從瑞金中央蘇區(qū)舊址,,到于都中央紅軍長征出發(fā)紀念館,;從大余縣南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館,到興國蘇區(qū)干部好作風陳列館……這是贛南奮進的一座座精神豐碑,,也是紅色傳承生生不息的基因密碼,。
時下的贛南大地,到處都是充滿活力的創(chuàng)造,、日新月異的變化,。老區(qū)干部群眾正用走好新時代長征路的精神和智慧,作答老區(qū)振興發(fā)展的“每一個行程,、每一次突圍,、每一場戰(zhàn)斗”。
晨曦微露,,信豐縣大橋鎮(zhèn)竹村村脫貧戶袁長明與前來幫忙的鄰里鄉(xiāng)親,,正在玉米地里忙活。袁長明夫妻倆身殘志堅,,僅憑“一條腿”就走完脫貧路,。如今,他還注冊了自己的抖音號,,幫著鄉(xiāng)親們“帶貨”,。袁長明說:“‘幸福都是奮斗出來的’,習總書記的話振奮人心,�,!�
艷陽高照,興國縣隆坪鄉(xiāng)龍下村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吳永柏正在指導農戶灰鵝養(yǎng)殖,。這些年他已經帶領上百戶村民增收致富,。吳永柏說:“一人富,不算富,;家家富,,才算富,。”
夜幕降臨,,瑞金市葉坪鄉(xiāng)駐村干部楊青山來到村里,,和乘涼的村民們開起“夜談會”。楊青山說:“只有深入群眾,,問計于民,、問需于民,才能讓我們的政策措施更接地氣,、更深入民心,。”
“蘇區(qū)振興發(fā)展以來,,給我們留下的寶貴財富之一,,是干部群眾精氣神為之一新,愈發(fā)自信了,。”龍南市委書記鐘旭輝說,,這里的人們鼓起了向貧困說“不”的勇氣,,鉚足了“只要有信心,黃土變成金”的干勁,,增強了“弱鳥先飛,、滴水穿石”的韌性。
這些年,,42個中央國家機關及有關單位先后派出4批161名干部到贛州定點幫扶,,成為“進口老表”。他們架起了中央和老區(qū)的“連心橋”,,老區(qū)發(fā)展腰板挺得更直了,。
這些年,贛州11批次178名老區(qū)干部被選派到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習,,成為“輸出老表”,。他們帶著虛心學習的態(tài)度去,帶著解決問題的思路和辦法回,。老區(qū)干部眼界更高,、能力更強,信心更足了,。
“歷史在贛南革命老區(qū)鐫刻下一座座精神豐碑,,要用好蘇區(qū)精神寶貴財富,著力把贛州打造成為最講黨性,、最講政治,、最講忠誠的紅土圣地,。”吳忠瓊說,,我們正圍繞加快實施新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設省域副中心城市三大戰(zhàn)略,聚焦科技創(chuàng)新賦能,、工業(yè)倍增升級,、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興,、城市能級提升,、美麗贛州建設、提高民生品質等重點工作,,凝心聚力推動革命老區(qū)高質量示范發(fā)展,,爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”。
心有所信,,必能致遠,。因為,這是一個追趕時代的贛州,,一個自我超越的贛州,。
(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報調研組 調研組成員:鄭 波 賴永峰 劉志奇 沈 慧 祝 偉 劉 興 朱雙�,。�