田野金黃,,農業(yè)向綠,。日前,中辦,、國辦印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》,,提出完善以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)生態(tài)治理補貼制度,;農業(yè)農村部等6部門印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,成為我國首部農業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃,。此前,,“十四五”規(guī)劃把糧食綜合生產能力列入經濟社會發(fā)展主要目標。種種舉措表明,,打造綠色低碳農業(yè)產業(yè)鏈,,以綠色方式實現金色豐收,,成為“十四五”農業(yè)發(fā)展的一個重點。
推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,,也是農村經濟發(fā)展到一定階段的必然要求,。春種秋收,農民按時令耕耘,,一季接一季,。農業(yè)“四季歌”的背后,不變的是穩(wěn)產保供的目標,,變化的是綠色興農的導向,。在很長一段時期,我國農業(yè)先要解決“有沒有”的問題,,被迫以大水,、大肥、大藥的投入來換產量,。近年來,,農業(yè)持續(xù)瞄準“優(yōu)不優(yōu)”“綠不綠”的問題,從投入端的農藥化肥減量,,到過程端的作物秸稈,、畜禽糞污處理,再到產出端的綠色優(yōu)質供給,,努力把資源利用過高的強度降下來,,把面源污染加重的趨勢緩下來。
當前,,農業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步期,,農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理還處在治存量、遏增量階段�,,F實難題集中在資源,、市場、機制三方面,,對應的是生產方式仍較粗放,,綠色優(yōu)質農產品供給還不足,激勵約束機制尚未健全等問題,。如今,,我國已明確碳達峰、碳中和目標,,農業(yè)農村減排固碳需要付出更大努力,。老問題與新挑戰(zhàn)交織在一起,解決起來非一朝一夕之功,。
妥善解決新老問題,,要避免把農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境保護對立起來,。既不能因為保供給而犧牲生態(tài),也不能因為保生態(tài)而影響農產品供給,。農業(yè)綠色發(fā)展,,追求全鏈條的可持續(xù),實現資源環(huán)境與物質產出的均衡,,目的是更好實現農業(yè)的功能,。因此,保障糧食和重要農產品供給是農業(yè)綠色發(fā)展的底線,,也是底氣所在。無論是降低耕地資源利用強度,,或者是治理農業(yè)環(huán)境突出問題,,都要考慮鞏固糧食和重要農產品產能。在此基礎上,,著力激活三方面動能,,讓生態(tài)綠色成為現代農業(yè)的鮮明標志。
激活市場動能,,變綠色為效益,。隨著收入水平提高和健康意識增強,不少消費者愿意為綠色優(yōu)質農產品付出更高價格,。與傳統(tǒng)農業(yè)相比,,綠色農業(yè)生產成本明顯提高,如果產品賣不出好價錢,,那么農民就失去了綠色發(fā)展的動力,。要探索“綠色+”特色產業(yè)的模式,讓農民從綠色生產中得到的收益,,大于粗放方式帶來的收益,,從而使綠色生產成為自覺行動。
激活科技動能,,變廢物為資源,。人們常說,很多垃圾是放錯了地方的資源,,有限的資源用好了可以創(chuàng)造無限的價值,。以種植業(yè)來說,有多少籽實就有多少對應的秸稈,,這些秸稈用好了就是飼料,。以畜牧業(yè)來說,有多少肉類產量就有多少對應的畜禽糞污,,這些糞污用好了就是肥料,。關鍵是要加快綠色農業(yè)科技創(chuàng)新,,引導人才、科技投向綠色農業(yè),,生產技術集約高效,、產業(yè)模式生態(tài)循環(huán),讓廢棄物在循環(huán)農業(yè)的鏈條里動起來,,成為資源,。
激活制度動能,變補貼為動力,�,;诳沙掷m(xù)發(fā)展的農業(yè)補貼是世貿組織規(guī)則所允許的,也是我國現階段所需要的,。比如,,耕地輪作休耕可以培肥地力,為農民帶來長遠收益,,但要等很長時間才能見效,,如果財政不在一定期限內給予補貼,農民就沒有積極性,。建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)支持政策體系,,要在開展農業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測基礎上,完善生態(tài)保護補償機制,,讓保護農業(yè)資源,、善待農業(yè)環(huán)境的人受益。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)