田野金黃,,農(nóng)業(yè)向綠,。日前,中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》,,提出完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,,成為我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,。此前,“十四五”規(guī)劃把糧食綜合生產(chǎn)能力列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),。種種舉措表明,,打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以綠色方式實(shí)現(xiàn)金色豐收,,成為“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn),。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求,。春種秋收,,農(nóng)民按時(shí)令耕耘,一季接一季,。農(nóng)業(yè)“四季歌”的背后,,不變的是穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo),變化的是綠色興農(nóng)的導(dǎo)向,。在很長一段時(shí)期,,我國農(nóng)業(yè)先要解決“有沒有”的問題,被迫以大水,、大肥,、大藥的投入來換產(chǎn)量。近年來,,農(nóng)業(yè)持續(xù)瞄準(zhǔn)“優(yōu)不優(yōu)”“綠不綠”的問題,,從投入端的農(nóng)藥化肥減量,到過程端的作物秸稈,、畜禽糞污處理,,再到產(chǎn)出端的綠色優(yōu)質(zhì)供給,努力把資源利用過高的強(qiáng)度降下來,,把面源污染加重的趨勢(shì)緩下來,。
當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步期,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理還處在治存量,、遏增量階段�,,F(xiàn)實(shí)難題集中在資源、市場(chǎng),、機(jī)制三方面,,對(duì)應(yīng)的是生產(chǎn)方式仍較粗放,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足,,激勵(lì)約束機(jī)制尚未健全等問題,。如今,我國已明確碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo),,農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳需要付出更大努力。老問題與新挑戰(zhàn)交織在一起,,解決起來非一朝一夕之功,。
妥善解決新老問題,要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來,。既不能因?yàn)楸9┙o而犧牲生態(tài),,也不能因?yàn)楸I鷳B(tài)而影響農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,,追求全鏈條的可持續(xù),,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與物質(zhì)產(chǎn)出的均衡,目的是更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的功能,。因此,,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底線,也是底氣所在,。無論是降低耕地資源利用強(qiáng)度,,或者是治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,都要考慮鞏固糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,。在此基礎(chǔ)上,,著力激活三方面動(dòng)能,讓生態(tài)綠色成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鮮明標(biāo)志,。
激活市場(chǎng)動(dòng)能,,變綠色為效益。隨著收入水平提高和健康意識(shí)增強(qiáng),,不少消費(fèi)者愿意為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品付出更高價(jià)格,。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯提高,,如果產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢,,那么農(nóng)民就失去了綠色發(fā)展的動(dòng)力。要探索“綠色+”特色產(chǎn)業(yè)的模式,,讓農(nóng)民從綠色生產(chǎn)中得到的收益,,大于粗放方式帶來的收益,從而使綠色生產(chǎn)成為自覺行動(dòng),。
激活科技動(dòng)能,,變廢物為資源。人們常說,,很多垃圾是放錯(cuò)了地方的資源,,有限的資源用好了可以創(chuàng)造無限的價(jià)值。以種植業(yè)來說,,有多少籽實(shí)就有多少對(duì)應(yīng)的秸稈,,這些秸稈用好了就是飼料。以畜牧業(yè)來說,,有多少肉類產(chǎn)量就有多少對(duì)應(yīng)的畜禽糞污,,這些糞污用好了就是肥料。關(guān)鍵是要加快綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,,引導(dǎo)人才,、科技投向綠色農(nóng)業(yè),生產(chǎn)技術(shù)集約高效,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)循環(huán),,讓廢棄物在循環(huán)農(nóng)業(yè)的鏈條里動(dòng)起來,成為資源,。
激活制度動(dòng)能,,變補(bǔ)貼為動(dòng)力�,;诳沙掷m(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的,,也是我國現(xiàn)階段所需要的。比如,,耕地輪作休耕可以培肥地力,,為農(nóng)民帶來長遠(yuǎn)收益,但要等很長時(shí)間才能見效,,如果財(cái)政不在一定期限內(nèi)給予補(bǔ)貼,,農(nóng)民就沒有積極性。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系,,要在開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測(cè)基礎(chǔ)上,,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,讓保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,、善待農(nóng)業(yè)環(huán)境的人受益,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>