西安古城墻是全球迄今規(guī)模最大,、保存最為完整的古代城墻建筑群,。 （資料圖片）

　　上圖 第十四屆全國運動會即將在西安舉辦,，圖為位于灞河之濱的奧體中心及其周邊區(qū)域,。王 健攝

　　2020年4月,，習(xí)近平總書記在陜西考察時強調(diào),，要抓好西安國家中心城市建設(shè),，加快西安—咸陽一體化進程,，提升對陜西,、對西北發(fā)展的帶動能力,。這為西安抓住新時代新機遇指明了方向。近年來,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，古城西安開拓進取，氣象一新,，走出了一條高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路,。

　　西安，十三朝古都,，3100多年建城史,，肇啟過中華一統(tǒng)，彰顯過漢唐雄風(fēng),，曾為古代絲路起點,，今踞向西開放前沿。

　　2018年2月,，國家發(fā)展改革委,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中平原城市群升級為第八個國家級城市群，西安獲批建設(shè)第九個國家中心城市,。

　　浩瀚的歷史文化遺存,，是寶貴的財富，亦是厚重的擔(dān)當(dāng),。如何讓古都進階成現(xiàn)代化的國家中心城市,，是一份艱巨的時代問卷。

　　“對西安來說,，現(xiàn)在的發(fā)展機遇千載難逢,。”陜西省委常委,、西安市委書記王浩說,，“建設(shè)國家中心城市，是我國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略選擇,，是西安新時代的歷史使命,，我們一定要踐行總書記的重要指示精神，干在實處,、走在前列,，向國內(nèi)一流城市看齊，向世界一流城市學(xué)習(xí),，讓古老的西安集聚起巨大的勢能,。”

　　聚勢：穿越千年的組團式新城

　　在千年古都上建設(shè)國家中心城市,，必須讓歷史與現(xiàn)代融合相生,。

　　“西安文化遺址點多面廣，改造難度大,、成本高,，土地平衡難�,！标兾魇∩鐣�科學(xué)院原副院長石英介紹,，尊重文化遺存是西安的城市傳統(tǒng)。近幾年,，西安積極嘗試,，探索出了一條兼顧文物保護、經(jīng)濟發(fā)展與民生和諧的新路,。

　　西安市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：加快構(gòu)建支撐國家中心城市和國際化大都市建設(shè)的空間發(fā)展格局,，實施“南控、北跨,、西融,、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，促進“大西安”與周邊城市協(xié)同發(fā)展,，共同打造國家一級城市群,。

　　當(dāng)前，我國一些中心城市的規(guī)劃建設(shè)仍存在單中心,、“攤大餅”、資源集中度過高等問題,，難以形成城市副中心或功能完整的生產(chǎn)生活組團,。而摒棄傳統(tǒng)“攤大餅”方式，構(gòu)建大開大合,、點狀布局,、組團發(fā)展的城市空間，正是“大西安”規(guī)劃理念的突出特點,。

　　南控：推進秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù),，優(yōu)化城南區(qū)域功能布局，發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè),。

　　北跨：提升渭河城市核心段兩岸生態(tài)景觀和建設(shè)品質(zhì),，重點發(fā)展航空、汽車,、軌道交通等產(chǎn)業(yè),，建設(shè)渭北先進制造業(yè)集聚區(qū)。

　　西融：加快推進西安主城區(qū)和西咸新區(qū)融合發(fā)展,，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),，培育科技創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。

　　東拓：加快拓展東部區(qū)域功能,，進一步集聚國際資源要素,，打造開放發(fā)展重要承載區(qū)。

　　中優(yōu)：優(yōu)化提升中心城區(qū)核心功能,，彰顯千年古都歷史文化特色,。

　　辦好一次會，搞活一座城,。第十四屆全國運動會將在西安舉辦,，灞河之濱建起現(xiàn)代化奧體中心。東拓的奧體中心是“大西安”規(guī)劃的重要部分,。

　　奧體中心“一場兩館”呈“品”字布局：主體育場形似西安市花石榴花,，為“長安花”，寓意絲路起航,、盛世之花,；游泳跳水館建筑外形來源于“鼎”，是“長安鼎”，寓意鼎盛中華,；主體育館外形似鉆石,，外號“長安鉆”。

　　全運會的重點配套設(shè)施還有“一帶一路”文化交流中心系列公建項目：城市展示中心“長安云”,，用全國最大跨度的空中連橋?qū)⒁?guī)劃館和科技館兩個主建筑連為一體,，形如天上祥云；文化交流中心“長安樂”,，形如古代樂器塤,，從空中俯瞰，大劇院,、音樂廳,、電影院等5棟主樓就像舞動的音符，在灞河之濱奏響時代之歌,；集公共圖書館,、美術(shù)館等功能為一體的“長安書院”，形如一本打開的大書,，為市民打造出多功能,、現(xiàn)代化、復(fù)合型閱讀空間,，展示了西安厚重的文化底蘊,。

　　“奧體中心是西安市‘東拓’的戰(zhàn)略高點，東望驪山,，瀕臨灞水,，以極具儀式感的軸線規(guī)劃，繼承了古都西安對話山水的城市格局,�,！蔽靼矈W體中心講解員張澤華說。

　　連接不同城市組團的是快速交通網(wǎng)絡(luò),。

　　“十三五”期間,，西安累計完成交通固定資產(chǎn)投資2200億元，全力構(gòu)建城市群對外運輸大通道,，暢通城市群內(nèi)快速交通網(wǎng)絡(luò),，強化一體銜接的綜合交通樞紐功能。

　　有了大手筆規(guī)劃,，還需精細化描摹,。西安火車站改造項目的施工，就如繡花般精細,。

　　西安火車站始建于1934年,，80余載風(fēng)雨后設(shè)施陳舊,，“道北”棚戶區(qū)擁擠破亂。改造火車站及周邊區(qū)域,，既是城市發(fā)展需要,，也是市民期盼。

　　“隴海線是國家的鐵路大動脈,，西安站是隴海線上最大的站,，施工可謂‘在心臟上做搭橋手術(shù)’�,！蔽靼曹壍澜煌ㄎ靼舱景l(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李平介紹,，改造工程的施工區(qū)域狹窄，廣場樞紐,、地鐵,、市政隧道交叉作業(yè),，建設(shè)過程中要確保隴海鐵路和地鐵4號線的正常運行,，開工不久還遭遇新冠肺炎疫情……在壓縮至18個月的建設(shè)工期內(nèi)，困難被逐一攻克,，上萬名參建人員成功完成了這個超大難度“手術(shù)”,，火車站運輸規(guī)模由6站臺11線擴充到9站臺18線，年發(fā)送旅客能力由2000萬人增至4800萬人,。

　　改造后的火車站,，南銜古城墻，北接大明宮,，形成“宮—站—城”的宏偉格局,，打造了一個穿越千年的城市會客廳。四面八方的人們一到西安,，就在這里感受到古城思接千載的現(xiàn)代風(fēng)貌,。

　　科學(xué)化、智能化,，讓古都現(xiàn)新顏,。

　　在中心城區(qū)，周長13.74公里的古城墻,，累計設(shè)置監(jiān)測區(qū)域30余處,，點位8000余個�,！拔覀儾捎萌斯けO(jiān)測聯(lián)合自動化監(jiān)測,，實現(xiàn)全城墻區(qū)域的監(jiān)測覆蓋�,！蔽靼渤菈�管理委員會副主任吳春介紹,，古城墻建立了分級預(yù)警機制,，依據(jù)對墻體形變、墻內(nèi)土體沉降,、地下水位變化等情況的監(jiān)測數(shù)據(jù),，及時采取相應(yīng)措施，實現(xiàn)最小干預(yù),、最優(yōu)保護,。

　　在西咸新區(qū)，行走于灃西新城,，可看到過去傳統(tǒng)的水泥排水管網(wǎng),，已被便于接蓄雨水的植草溝、綠廊,、蓄水花園等下凹式綠地代替,。灃西新城黨委副書記張志杰介紹，灃西新城把綠色,、集約,、智能、低碳理念全面融入城市建設(shè)進程中,，地表水自然滲透,、凈化和積蓄，成為“小雨不積水,、大雨不內(nèi)澇”的海綿城市,。

　　新面貌催生新態(tài)勢。

　　8月11日,，第1萬列“長安號”從西安國際港站駛出,，開往哈薩克斯坦。自2013年11月28日開行以來,，“長安號”便成為西安對外開放的風(fēng)向標,，開行量、重箱率,、貨運量等核心指標穩(wěn)居全國中歐班列第一,。2020年“長安號”共開行3720列，占中歐班列總數(shù)約三成,，居全國首位,。

　　“西安正大力發(fā)展絲路經(jīng)濟，全力推動國家級物流樞紐建設(shè),�,！蔽靼矅�際港務(wù)區(qū)管委會副主任蘇國峰說。

　　總部經(jīng)濟,，是城市綜合競爭力的展現(xiàn),。具備區(qū)位,、人才、技術(shù),、交通等各方面優(yōu)勢的西安正展現(xiàn)出強大魅力,，總部“朋友圈”不斷擴大。今年7月下旬,，中國農(nóng)業(yè)銀行數(shù)字化業(yè)務(wù)運行總部,、中石化西北總部項目正式落戶西安國際港務(wù)區(qū)。此前,，京東無人機總部和研發(fā)中心,、中通西北電商物流產(chǎn)業(yè)園、海航物流總部,，以及中國中鐵,、中國中冶、華為,、騰訊等企業(yè)的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)總部項目,，也先后落地西安。

　　大量高素質(zhì)人口的流入,，驗證了西安的新引力,。第七次全國人口普查顯示,，西安市常住人口1295.29萬,，較2010年“六普”數(shù)據(jù)增加了448.51萬、增長52.97%,；年輕人口資源增加,，全市平均年齡37.1歲，較全國平均年齡年輕1.7歲,；人口素質(zhì)顯著提高,，平均受教育年限高于全國1.94年。

　　聚力：產(chǎn)業(yè)集群托起萬億經(jīng)濟大市

　　在建設(shè)國家中心城市的考卷上,，夯實區(qū)域“經(jīng)濟中心”是繞不開的必答題,。

　　2020年西安市GDP10020.39億元，成為我國西北地區(qū)首個GDP破萬億元的城市,；GDP實現(xiàn)5.2%的增速,，高于全國、全省2.9個和3.0個百分點,。2020年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%,，增速在9個在建國家中心城市中排名第一，在全國15個副省級城市中排名第三,。

　　躋身“萬億俱樂部”,，西安人深感自豪,。

　　在新中國成立初期直至上世紀80年代，西安是全國十大城市之一,，工業(yè)裝備和技術(shù)實力曾多年領(lǐng)先,。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和改革滯后，西安開始掉隊,，本世紀初期,，在全國城市GDP排名中一度落到30名開外；而后止跌回升,，從2010年第27位,，進位至2020年第22位。

　　“就城市綜合實力而言,，西安除工業(yè)規(guī)模外,，其他主要指標都名列前茅�,！痹谖靼彩邪l(fā)改委副主任冉紅斌看來,，GDP排名進位只是表象，讓西安經(jīng)濟真正實現(xiàn)質(zhì)量雙增的,，是近兩年來瞄準經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“短板”的精準發(fā)力。

　　習(xí)近平總書記2020年4月在陜西考察時指出,，陜西工業(yè)體系完整,，是我國重要的制造業(yè)基地。要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上,，把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu),，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　“總書記的重要講話為我們指明了追趕超越的方向,�,！蔽靼彩邪l(fā)改委主任邢欣介紹說，“西安的工業(yè)門類全,、基礎(chǔ)好,，但規(guī)模不大、布局不優(yōu),、鏈條不全,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系弱是關(guān)鍵性短板�,！�

　　西安市立足現(xiàn)狀,、緊盯短板，決定構(gòu)建“6+5+6+1”產(chǎn)業(yè)體系：即以電子信息制造,、汽車,、航空航天,、高端裝備制造、新材料新能源,、生物醫(yī)藥六大先進制造業(yè)為支柱,，以人工智能、5G產(chǎn)業(yè),、增材制造,、機器人產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)為突破,，以現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證,、研發(fā)設(shè)計,、軟件和信息服務(wù)、會議會展六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為保障,，以文化旅游為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

　　補點延鏈、聚鏈成群,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善,，需從一家家企業(yè)開始。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)奔跑在轉(zhuǎn)型路上,。當(dāng)依賴勞動密集型生產(chǎn)推動經(jīng)濟增長的紅利不再,，智能化改造成為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的利器。

　　在陜西汽車控股集團總裝配車間內(nèi),，轟鳴的設(shè)備24小時不停運轉(zhuǎn),，每6分鐘就下線一輛重卡汽車,�,？傃b配車間副主任季翔說：“憑借智能化改造，在不增加一線員工的情況下,，1年可多生產(chǎn)3萬多輛重卡,。”

　　西安市政府與陜汽集團簽署共建協(xié)議,，以陜汽為主體,，建設(shè)商用汽車產(chǎn)業(yè)集群。目前,，陜汽10萬輛重卡擴能項目即將投產(chǎn),；陜西雷帕得懸架系統(tǒng)有限公司、西安市曙光車業(yè)有限公司等11家企業(yè)已在當(dāng)?shù)亟◤S,。

　　創(chuàng)新型企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。

　　21年前在西安誕生的隆基綠能科技股份有限公司,，如今已是市值逾4000億元的全球光伏龍頭。該公司黨委書記,、副總裁李文學(xué)告訴記者,，受益于西安的產(chǎn)業(yè)支持政策，公司進入新一輪快速發(fā)展期,，尤其是攻克一系列技術(shù)難題帶來了光伏成本的快速下降,。“光伏硅片從100元/片降至3元/片,，光伏上網(wǎng)電價已低于1毛錢/千瓦時,。”李文學(xué)說,，技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢,，讓公司成為全球最大的太陽能單晶硅光伏產(chǎn)品制造商。

　　隆基綠能憑此入選工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),。而這樣的制造業(yè)單項冠軍企業(yè),，西安市有8家。

　　企業(yè)欣欣向榮,，得益于營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,。

　　深化“一件事一次辦”放管服改革，加快建設(shè)“15分鐘政務(wù)圈”,，西安市政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)“非常滿意率”達99.52%……在國家發(fā)改委公布的2020年全國營商環(huán)境評價中,，西安在80個城市中位列第13名，提升幅度居全國前列,。

　　曾經(jīng)的西安有大企業(yè),，但缺少大產(chǎn)業(yè)；如今的西安構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，形成多個大產(chǎn)業(yè)集群,。

　　高端裝備制造，西安形成了以電力裝備,、軌道交通裝備,、專用通用設(shè)備等為主的體系；航空航天,，西安形成了集飛機設(shè)計,、研制、生產(chǎn),、試驗為一體的航空產(chǎn)業(yè)集群,，并成為國內(nèi)唯一擁有航天系統(tǒng)完整產(chǎn)業(yè)鏈的城市；新材料新能源制造，西安形成了以稀有金屬合金材料,、超導(dǎo)材料,、復(fù)合材料、太陽能光伏,、風(fēng)能裝備等重點行業(yè)為支撐的新材料新能源集群,，2020年產(chǎn)值增長33.4%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),，讓西安吸引了一批世界500強生物技術(shù)企業(yè)落戶,。

　　產(chǎn)業(yè)集群有利于節(jié)約交易成本，促進企業(yè)創(chuàng)新,，有效推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。2020年，西安電子信息制造實現(xiàn)產(chǎn)值1277.37億元,，增長48.6%,，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1224.13億元，增長19.9%,，形成兩大千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,。

　　在汽車產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車發(fā)展迅猛,。截至2020年底,，西安生產(chǎn)新能源汽車43萬輛，占陜西省新能源汽車產(chǎn)量的90%左右,，連續(xù)多年居全國新能源汽車產(chǎn)量第一方陣,。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)中，西安市從半導(dǎo)體設(shè)備和材料的研制與生產(chǎn),，到集成電路設(shè)計,、制造、封測及系統(tǒng)應(yīng)用,，已形成較完整產(chǎn)業(yè)鏈,。目前，西安在國內(nèi)城市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名中僅次于上海,、無錫和深圳,。

　　產(chǎn)業(yè)集群的“梧桐樹”引來一只只“金鳳凰”。日益完善的供應(yīng)鏈體系優(yōu)勢吸引企業(yè)不斷落戶西安,。

　　華天慧創(chuàng)科技（西安）有限公司的廠房項目建設(shè)工地上，一片熱火朝天,�,！罢�在建設(shè)中的新廠房項目占地102.14畝，計劃明年6月建設(shè)完成�,！痹摴�司總��(jīng)理袁萬利介紹說,，華天慧創(chuàng)是專業(yè)從事生物識別集成電路、光電子元器件,、新型光電器件及配件等生產(chǎn)的高科技企業(yè),，“我們選擇在西安落戶，除了看中營商環(huán)境之外,，這里電子信息產(chǎn)業(yè)集群上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較為齊全也是重要因素”,。

　　GDP破萬億，還離不開服務(wù)業(yè)的貢獻,。在“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,，文化旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是最后一個“1”，也是不可或缺的“1”,。今年1月至5月,，西安市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)收入1285.79億元，同比增長28.2%,。

　　在叫響“千年古都·常來長安”文旅品牌過程中,，西安的文化軟實力正成為文化硬產(chǎn)業(yè)。連續(xù)9年躋身“全國文化企業(yè)30強”榜單的西安曲江文化產(chǎn)業(yè)集團,，凈資產(chǎn)和年營業(yè)收入均突破200億元,。西安曲江文旅融合模式，已外拓至北京,、重慶,、成都等30余個城市。

　　還有軟件業(yè),。工信部最新發(fā)布的《2020年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計公報》顯示,，2020年，西安市軟件業(yè)務(wù)收入2732.5億元,，較上年增長12.7%,，華為、中興,、比亞迪等知名企業(yè)紛紛在西安設(shè)立研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)中心,，軟件企業(yè)“西遷”案例逐漸增多。

　　因聚鏈而聚力,，龍頭,、鏈條、集群,、園區(qū)同向發(fā)力,，西安實現(xiàn)了更高質(zhì)量的經(jīng)濟提升：2021年上半年，西安市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5099.62億元，占陜西省比重達到37.7%,；其中,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達3401.76億元，同比增長17.3%,。

　　聚能：內(nèi)涵式增長的創(chuàng)新高地

　　突破“中等收入陷阱”,，實現(xiàn)由生存型社會向發(fā)展型社會、經(jīng)濟增長由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的雙重轉(zhuǎn)變,，需要西安這樣的國家中心城市率先完成內(nèi)涵提升,，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

　　“習(xí)近平總書記多次強調(diào)創(chuàng)新,，提出‘創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力’,。而西安的科技創(chuàng)新資源特別豐富，有很大的挖掘潛力,�,！比郊t斌介紹，西安有84所高校,，其中本科院校52所,，數(shù)量居全國前列。

　　將科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力,，西安市經(jīng)過多年摸索,，走出了一條建平臺、打硬仗,、促開放之路,。

　　建平臺，讓創(chuàng)新資源越聚越多,。

　　近年來,，西安市緊密承接國家戰(zhàn)略任務(wù)，不斷加強各類創(chuàng)新平臺建設(shè),，布局高精度地基授時系統(tǒng),、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等大科學(xué)裝置，國家超算中心等重大科技創(chuàng)新平臺,。西安科技局副局長任暉介紹,，西安在建的國家超算中心，一期計劃總峰值算力達到180P,，預(yù)計年底前投入運行,。

　　今年3月30日，“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺”啟動,。按規(guī)劃,，秦創(chuàng)原將以西咸新區(qū)為總窗口,，統(tǒng)籌西安高新區(qū),、咸陽高新區(qū)等陜西各地市高新區(qū)資源,，建立“1+N”模式的科創(chuàng)“特區(qū)”。

　　前不久,，西安市全面代管西咸新區(qū),。做實“秦創(chuàng)原”這個創(chuàng)新驅(qū)動總平臺，構(gòu)建開放高效的城市創(chuàng)新體系,，已成為下一階段的重點工作任務(wù),。

　　“習(xí)近平總書記來陜考察時曾提出要求，希望陜西‘圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈’,。我們將以‘秦創(chuàng)原’平臺為引領(lǐng)，大膽探索,，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,。”西咸新區(qū)管委會副主任趙孝介紹,。

　　位于西咸新區(qū)灃西新城的西部科技創(chuàng)新港,，就是“兩鏈融合”示范區(qū)。創(chuàng)新港由西安交通大學(xué)和西咸新區(qū)聯(lián)合建設(shè),，兩家單位出資成立一個公司,，各占股51%、49%,。通過市場化運作,，項目一期從破土動工到搬遷入駐用了不到1000天，就完成了51棟,、160萬平方米的建筑建設(shè),。記者調(diào)研時，看到這里已成為數(shù)萬名科研人才匯聚的熱土,，平臺區(qū),、學(xué)院區(qū)及孵化區(qū)之間沒有圍墻、緊密銜接,，科技創(chuàng)新的成果可以迅速從校園轉(zhuǎn)化進公司,。西安交通大學(xué)吳朝新教授的柔性O(shè)LED薄膜材料等多個項目已在西咸新區(qū)落戶運營。

　　作為秦創(chuàng)原平臺的總窗口,，西咸新區(qū)已制定行動計劃,，希望3年內(nèi)聚集50個創(chuàng)新聯(lián)合體，2000家科技型中小微企業(yè),，將1000個高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化成為公司,。

　　對未來發(fā)展,，趙孝充滿信心：“我們要放眼全國，甚至海外,，真正把西安建設(shè)成輻射‘一帶一路’的科創(chuàng)中心城市,。”

　　打硬仗,，讓創(chuàng)新實力越練越強,。

　　科技實力雄厚的西安，在全國首先提出了“硬科技”概念,。在他們看來,，以航空航天、光子芯片,、新材料等為代表的高精尖科技,，需長期投入、持續(xù)積累才能形成原創(chuàng)技術(shù),，是難以被仿制的“硬科技”,。

　　西安高新區(qū)是“硬科技”概念策源地，也是西安乃至陜西硬科技最重要的承載地,。這里有一個由西安中科光機投資控股有限公司（西科控股）負責(zé)運營的硬科技企業(yè)社區(qū),，2020年初建成，當(dāng)年便實現(xiàn)100%入駐,，并被科技部評為2020年度國家級科技企業(yè)孵化器,。

　　8月5日，記者走進硬科技企業(yè)社區(qū),，只見12棟建筑分布有序,，每棟樓均為5層。每棟樓的一層都是試驗,、生產(chǎn)車間,，樓上是辦公和科研用房。西科控股資產(chǎn)管理部運營總監(jiān)魚瑩告訴記者,，這樣設(shè)計,，是因為硬科技企業(yè)的技術(shù)經(jīng)常迭代，要想經(jīng)得起市場考驗就得不斷打磨產(chǎn)品,，硬科技企業(yè)社區(qū)要為創(chuàng)業(yè)者提供這類有針對性和專業(yè)化的增值服務(wù),，而不能“玩虛的”。

　　做硬科技,，打硬仗,，讓企業(yè)吃到了甜頭。成立于2009年的西安愛邦電磁技術(shù)有限責(zé)任公司,，創(chuàng)業(yè)初期只有4人,，因為沒有過硬的“撒手锏”而舉步維艱,，2013年險些倒閉。后來,，企業(yè)因為在強電磁環(huán)境效應(yīng)防護領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢獲得投資,，并搬到了硬科技企業(yè)社區(qū)�,！斑@幾年不斷加大研發(fā)投入,，發(fā)展越來越好,。我們深刻地認識到,，沒有真正過硬的技術(shù)，就算不上科技型企業(yè),！”該公司生產(chǎn)總監(jiān)駱立峰告訴記者,，去年雖受疫情影響，但產(chǎn)值仍達到4000多萬元,，員工有90多人,。

　　西安市高新區(qū)硬科技創(chuàng)新局局長何惠明介紹，高新區(qū)每年安排9億元以上專項資金,，全力支持硬科技創(chuàng)新,，培育了一批“硬實力”科技企業(yè)。2020年,，西安高新區(qū)綜合實力居全國169個國家級高新區(qū)第八位,。

　　促開放，讓創(chuàng)新之路越走越寬,。

　　西安科技大市場是西安市促進科技成果轉(zhuǎn)化的一項基礎(chǔ)工程,。該市場服務(wù)中心副主任周景華介紹，這個大市場成立10年來,，推動技術(shù)交易額實現(xiàn)每年百億元增長,，截至目前累計交易額已達6800余億元；還探索構(gòu)建技術(shù)經(jīng)理人體系,，發(fā)展單位會員139家,，個人會員1034人，認證技術(shù)經(jīng)理人機構(gòu)83家,�,！拔覀兿Ｍ�推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移服務(wù)專業(yè)化鏈條化,，探索建立全國領(lǐng)先的技術(shù)要素市場,。”周景華說,。

　　圍墻內(nèi)是高校,、院所,，是知識分子的象牙塔；圍墻外是社會,、企業(yè),，是市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。曾經(jīng),，圍墻不僅圍住了空間,，也圈住了大量的人才資源和科技資源。

　　中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機械研究所“拆除圍墻,、開放辦所”,，將科技資源和人才資源向全社會開放，又引入全社會的人才資源和金融資源,，“雙創(chuàng)”事業(yè)越做越大,。西安光機所副所長謝小平介紹，“截至目前,，西安光機所已孵化近400家科創(chuàng)類企業(yè),，培育形成光電子芯片、商業(yè)航天,、精密制造等多個科技產(chǎn)業(yè)集群”,。

　　拆掉圍墻后，還要建起合作的橋梁,。西安以創(chuàng)新聯(lián)合體為重要抓手,，著力深化科技資源開放共享改革。

　　今年5月份,，陜西省光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體在西安成立,，以西安高新區(qū)為主要承載地，聚力打造共性創(chuàng)新平臺,，設(shè)立了3億元的光子重大專項資金,。

　　西安和其光電科技有限公司就是該聯(lián)合體的成員單位，主要產(chǎn)品是光纖傳感測量等高端儀器設(shè)備,�,！拔覀兊脑O(shè)備，原本主要功能是智能化溫度監(jiān)測,，隨著公司發(fā)展,，現(xiàn)在還要運用光纖技術(shù)感知壓力、頻率,、震動等,，從‘感知溫度’擴展到了‘感知世界’！”公司總經(jīng)理樊維濤表示,，科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合使企業(yè)深具發(fā)展后勁,，加入創(chuàng)新聯(lián)合體后將迎來更廣闊發(fā)展空間,。

　　建平臺、打硬仗,、促開放,，西安對各類創(chuàng)新要素的吸引力越來越強。近年來,，科大訊飛,、寒武紀、商湯科技,、紫光展銳等知名科技企業(yè),，謝赫特曼諾獎新材料研究院、德通石墨烯研究院等新型研發(fā)機構(gòu),，先后在西安投資落戶,，一大批高端科技人才集聚古都。

　　聚心：“三生融合”的幸福之城

　　讓人民滿意,，是西安建設(shè)國家中心城市的初心和動力。

　　曾幾何時,，遍布城市的老舊小區(qū),、斷頭路和頭頂如蜘蛛網(wǎng)般的架空線路，影響了城市面貌,，也拉低了百姓幸福感,。西安推進舊城改造，既要傳承好“九宮格局,、棋盤路網(wǎng),、軸線突出”的歷史格局，又要破解“功能缺失,、設(shè)施陳舊,、環(huán)境不佳”的民生難題。

　　舊城改造最難的是拆遷,，而西安用來破題的,，是市委書記王浩提出的“四最”安置原則——讓拆遷群眾在可利用的土地中挑選最好地段；以最好的設(shè)計提高小區(qū)舒適度,；用最好的質(zhì)量標準選擇建設(shè)單位,；以最好的配套讓群眾在家門口享受高質(zhì)量的便捷服務(wù)�,！俺鞘薪ㄔO(shè)的本質(zhì),，就是以人為核心�,！蓖鹾普f,。

　　習(xí)近平總書記說：“城市是人集中生活的地方,，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民,�,！蔽靼驳摹八淖睢痹瓌t，正是這一思想的具體體現(xiàn),。

　　政策力度帶來民生溫度,。以“四最”原則打造高標準的安置小區(qū)，提升了群眾獲得感,。64歲的馮青會是長安區(qū)西崔家莊社區(qū)居民,，今年7月正式告別棚戶區(qū)生活，領(lǐng)到城改安置房鑰匙,。他激動地說,，“新房有電梯、天然氣,，配套也齊全,，環(huán)境像公園一樣”。

　　民生溫度讓城市更新的效率大幅提升,。2020年6月,，繞城高速灞橋沿線整治提升工程中，不到4個月就完成11個村莊的征遷,，無一起群體上訪,。不到兩年，西安市改造的城中村,、棚戶區(qū)涉及土地面積約17平方公里,。

　　2019年10月，“三改一通一落地”的民生工程全面啟動,�,！叭�改”，改的��2000多個老舊小區(qū),、64個城中村（棚戶區(qū)）,、599條背街小巷；“一通”,，通的是59條斷頭路,；“一落地”，落地的是1000多公里架空線,。

　　如今走在西安街頭,，抬頭是藍天白云，遠望是古老城墻，道路整潔,，視野開闊,。市民們對西安這兩年的變化，最常用的詞是“日新月異”“翻天覆地”,。

　　建于1993年的明德門北區(qū)小區(qū),，是西安市最早的安居工程小區(qū)�,！斑^去污水管道長期漏水,，路面坑洼不平。2020年年初改造工程啟動,，當(dāng)年10月底便全部改造完工,。”79歲的胡亞琳是小區(qū)第一批住戶,，“以前小區(qū)臟亂差,，現(xiàn)在小區(qū)干凈、整潔,、綠化多,，夜里路燈也亮！”

　　西安市高新區(qū)大通巷,，位于隋大興城,、唐長安城遺址嘉會坊和永平坊之中，曾是背街小巷,，整治后煥然一新。老人們在巷中口袋公園閑坐納涼,，小孩們在一旁打鬧嬉戲,。西安市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長楊衛(wèi)華說，“背街小巷改造升級,，不僅讓古都文化底蘊在街巷縱橫間重?zé)ɑ盍�,，也解決了居民門前‘最后一米’問題，讓小巷成為百姓門前風(fēng)景線”,。

　　目前,，“三改一通一落地”工程已接近尾聲，僅剩少數(shù)老舊小區(qū)的改造還在繼續(xù)推進,。

　　加快城市人口市民化,，需要推進公共服務(wù)均等化。針對人口聚集帶來的上學(xué)難,、就醫(yī)難等諸多民生問題,，西安市打出系列“民生組合拳”。

　　2019年底，西安提出“基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃”,，2020年新建,、改擴建學(xué)校195所、新增學(xué)位19.4萬個,。今年秋季入學(xué),，又有143所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位13.04萬個,。

　　二環(huán)內(nèi),，新建成的西安市高新區(qū)第三初級中學(xué)已經(jīng)開學(xué)。校園占地2.4萬平方米,，教學(xué)樓,、圖書館、體育場,、游泳館等設(shè)施一應(yīng)俱全,。“在西安市核心地段,，劃出如此大的一塊空間來建設(shè)學(xué)校,，以前是難以想象的�,！毙ｉL王淑芳說,。

　　在文景山公園東側(cè)，數(shù)臺起吊機在高溫下忙碌作業(yè),，一座現(xiàn)代化的大型醫(yī)院正在拔地而起,。這是以骨科聞名的紅會醫(yī)院新院區(qū)，2020年9月開工建設(shè),，將于明年落成,。屆時，一個占地314畝,、擁有3000張床位的“西部骨科中心”將出現(xiàn)在人們面前,。

　　包括紅會醫(yī)院新院區(qū)在內(nèi)，共有13個大型醫(yī)院建設(shè)項目在同步推進,。西安市衛(wèi)健委副主任榮亮表示,，西安正在推進衛(wèi)生健康事業(yè)重點項目建設(shè)三年行動，計劃在三年內(nèi)新增三級醫(yī)院床位數(shù)1.6萬張以上,，創(chuàng)建12個國家區(qū)域醫(yī)療中心,，區(qū)縣級醫(yī)院全部達到三級醫(yī)院服務(wù)水平。

　　這幾年,，西安干成了不少過去多年想干卻沒有條件干的事,。

　　位于城東的“幸福林帶”,，最早見于1953年西安市第一輪總體規(guī)劃，但受經(jīng)濟能力等諸多因素影響而擱置數(shù)十年,。2016年,，項目終于在重新規(guī)劃后啟動，并于今年7月1日全面對外運營,。

　　建成后的“幸福林帶”,，全長5.85公里，占地面積1134畝,，綠化覆蓋率達85%,，擁有健身、休閑,、文娛設(shè)施,，是全國最大的城市林帶工程，也是西安市最大的市政工程,、生態(tài)工程和民生工程,。

　　習(xí)近平總書記指出：“要構(gòu)建和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共生的美麗家園,。”

　　如今的西安城市建設(shè),，時刻遵循和諧共生的發(fā)展理念,，不管是蜿蜒的城市綠廊，還是雄偉的秦嶺山脈,。

　　對于秦嶺生態(tài)保護,，西安有深刻教訓(xùn)。當(dāng)年“秦嶺違建”事件,，不僅破壞了環(huán)境,，也在秦嶺生態(tài)和百姓間筑了一道“隔離墻”。記者來到秦嶺腳下的和諧森林公園,，這里曾是違建別墅“群賢別業(yè)”所在地，于2018年9月拆除后建成免費公園,，生態(tài)恢復(fù),，市民叫好。

　　在西安市鄠邑區(qū)秦嶺保護智慧管控中心,，巨大屏幕上,，秦嶺的每一個峪口和每一家農(nóng)家樂都能清晰顯示。工作人員介紹,，通過智慧物聯(lián)網(wǎng),，可以實時監(jiān)看轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)情況，遠程連接網(wǎng)格員、護林員,、志愿者,、救援隊員,。

　　人不負青山，青山定不負人,。經(jīng)過一系列生態(tài)治理“組合拳”，秦嶺生態(tài)容量擴大,，人民生活和城市發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實,。

　　2020年，西安市完成了5.56萬份取用水檢查登記,，淺,、深層地下水位分別上升0.64米、2.21米,，位列全國第二,，再生水利用率提升到26.5%，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市……“水旺城興,。秦嶺生態(tài)資源是關(guān)中城市群發(fā)展的基礎(chǔ),，決定著城市群發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量�,！蔽靼彩星貛X生態(tài)環(huán)保局局長王健說,。

　　全域治水，碧水興城,，一條條河流正變成風(fēng)景線,。

　　秦嶺之下，太乙驛站,，是西安“三河一山”環(huán)線綠道的一個站點,。這條已貫通開放293公里游徑的綠道，沿浐灞河,、渭河,、灃河的堤頂路和秦嶺環(huán)山路，串聯(lián)起103個生態(tài)節(jié)點,、42個人文歷史遺跡,、109個休憩驛站。這里空氣好,，環(huán)境美,，周末休閑最合適不過了。

　　生產(chǎn)發(fā)展,、生活便利,、生態(tài)和諧,，“三生融合”的幸福之城，是民之幸福,，也是城之內(nèi)核,。

　　華夏故都，歷史文明與現(xiàn)代文明交相輝映,。山水之城,，城市文明與生態(tài)文明和諧相生。西安以文化自信聚勢,、以產(chǎn)業(yè)再造聚力,、以創(chuàng)新驅(qū)動聚能、以發(fā)展為民聚心,，正在新時代全面建設(shè)國家中心城市的征程上奮力前行,！

　　（經(jīng)濟日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：孫世芳 張 毅 佘惠敏 陸 敏 李彥臻 楊開新 萬 政）