現(xiàn)在有一個(gè)既能“替天行道”又能大賺一筆的機(jī)會(huì),你要不要,?最近,,市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,提出如果社會(huì)公眾對(duì)涉及食品安全,、藥品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量,或者其他具有重大社會(huì)影響,、具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào),,查證屬實(shí)后,可予以獎(jiǎng)勵(lì),。
獎(jiǎng)金頗具吸引力:屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,,按罰沒(méi)款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),,保底至少5000元;最低的三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),,獎(jiǎng)金1000元起步,;如果案件特別重大,獎(jiǎng)金最高可達(dá)100萬(wàn)元,。
每年都有餐廳,、超市被爆出食品安全問(wèn)題,有藥品,、化妝品企業(yè)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題被罰款,,近日市場(chǎng)監(jiān)管總局連開(kāi)6炮,點(diǎn)了蜜雪冰城,、奈雪的茶,、大潤(rùn)發(fā)等6家企業(yè)的食品安全事件。這些問(wèn)題,,有的是監(jiān)管部門(mén)在抽查中發(fā)現(xiàn)的,,有的是媒體臥底曝光的。但面對(duì)全國(guó)1.4億戶市場(chǎng)主體,,僅靠監(jiān)管部門(mén)“管”“罰”和媒體曝光遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,難免有漏網(wǎng)之魚(yú)。尤其食品,、藥品等領(lǐng)域,,專(zhuān)業(yè)性高,隱蔽性強(qiáng),,不是內(nèi)部人士很難掌握情況,。
怎么辦?那就讓14億人監(jiān)督1.4億市場(chǎng)主體,,特別是鼓勵(lì)內(nèi)部人士當(dāng)“吹哨人”,,規(guī)定內(nèi)部人員舉報(bào)可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建社會(huì)公眾參與,、市場(chǎng)主體自律,、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法相互協(xié)調(diào)配合的多元共治格局。
算一算,,外賣(mài)小哥風(fēng)雨兼程送一單外賣(mài)只掙五六元錢(qián),,如果舉報(bào)一家黑心餐廳可獲獎(jiǎng)1000元或者更多,他干不干,?大概率是干,。還有超市員工,辛辛苦苦干一個(gè)月才四五千元,如果舉報(bào)超市存在變質(zhì)肉灌香腸等行為,,至少可獲獎(jiǎng)1000元,,他干不干?估計(jì)也有人會(huì)干,。
據(jù)說(shuō)全國(guó)有1000萬(wàn)注冊(cè)外賣(mài)小哥,,餐飲服務(wù)人員、企業(yè)員工遠(yuǎn)高于此,,如果把這股力量動(dòng)員起來(lái),,何愁盯不住幾個(gè)違規(guī)企業(yè)?還有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)普通消費(fèi)者,,當(dāng)我們有意識(shí),、有渠道、有積極性舉報(bào)各種市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為,,不法商家一定會(huì)感受到高壓震懾,。
針對(duì)重大違法行為,《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》要調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和內(nèi)部人士的積極性,,還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)舉措,,有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)地方版,適當(dāng)降低門(mén)檻,,覆蓋一些不那么重大但影響惡劣的行為,。例如福州市就出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)餐飲從業(yè)人員舉報(bào)商家存在的臟亂差,、使用變質(zhì)原料等違法行為,,一經(jīng)查實(shí),最低獎(jiǎng)勵(lì)400元,,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。別看獎(jiǎng)勵(lì)金額小了,但能拿獎(jiǎng)金的人多,,愿意參與的人就多,照樣能夠使違法主體心存敬畏,、行有所止,。
舉報(bào)制度過(guò)去也有,普通人不愿“多此一舉”,,除了缺少激勵(lì),,也擔(dān)心惹禍上身。因此,,還需完善保護(hù)制度讓知情人敢舉報(bào),。《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)均可,,并提出省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可制定匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的特別程序,。這將有利于那些有正義感的知情人跨出勇敢的一步,。
另外,也要加強(qiáng)對(duì)“假舉報(bào)”“濫舉報(bào)”等行為的監(jiān)督管理,,避免舉報(bào)成為惡意誹謗的工具,。《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定了舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人,,或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金,,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。具體實(shí)踐中,還可把后續(xù)線索的核實(shí)情況跟公民信用結(jié)合,,對(duì)高質(zhì)量的舉報(bào)加權(quán)加分,,無(wú)效惡意的舉報(bào)減權(quán)扣分,激勵(lì)舉報(bào)共治,。
《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》將于今年12月1日正式施行,。那些能領(lǐng)到有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)金的人里,會(huì)有你嗎,?(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:佘 穎)