8月11日,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊發(fā)長(zhǎng)篇調(diào)研《西寧賦綠》,，在青海引起熱烈反響。就如何深化生態(tài)文明建設(shè),，走出具有青海特色的高質(zhì)量發(fā)展之路等話題,，記者專訪了青海省委副書(shū)記、省長(zhǎng)信長(zhǎng)星,。

　　記者：近年來(lái),，青海如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示？進(jìn)行了哪些探索,？取得了怎樣的成效,？

　　信長(zhǎng)星：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)一直高度重視,、念茲在茲,，多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示,。特別是兩次參加全國(guó)兩會(huì)青海代表團(tuán)審議,、兩次考察青海，都對(duì)保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境提出重大要求,。

　　習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,，為我們做好工作提供了根本遵循，是“國(guó)之大者”,，是我們一直在傾注主要精力抓落實(shí)的大事要事,。工作中,，主要抓了四個(gè)方面：其一，在生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施上,，注重統(tǒng)籌“五大生態(tài)板塊”,。也就是突出三江源、環(huán)青海湖,、湟水流域,、柴達(dá)木,、祁連山五個(gè)主要區(qū)域,，因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程。經(jīng)過(guò)努力,，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,，濕地面積穩(wěn)居全國(guó)首位，森林覆蓋率提高1個(gè)多百分點(diǎn),，草原綜合植被蓋度達(dá)到57.4%,，生物多樣性得到有效保護(hù)，普氏原羚從上世紀(jì)末的300多只恢復(fù)到2700多只,，藏羚羊從最低時(shí)的不足2萬(wàn)只恢復(fù)到7萬(wàn)只,。其二，在生態(tài)制度建設(shè)上,，著力構(gòu)建“四梁八柱”制度體系,。以總體方案、專項(xiàng)規(guī)劃,、協(xié)調(diào)機(jī)制,、生態(tài)立法、責(zé)任制度為支撐,，形成了生態(tài)文明制度的基本框架,。全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園——三江源國(guó)家公園試點(diǎn)成效顯著、引人矚目,，成為展示美麗中國(guó)和大美青海的重要窗口,，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制,、排污權(quán)交易等生態(tài)文明體制改革取得突破,。其三，在國(guó)土空間管護(hù)上,，全面落實(shí)“三線一單”管控措施,。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線三條控制線,，編制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，初步形成了布局合理,、集約高效,、生態(tài)安全的國(guó)土空間格局。其四,，在生態(tài)環(huán)境改善上,，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)綠空間”打造行動(dòng)。全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%以上,，西寧市空氣質(zhì)量連續(xù)五年居西北五省區(qū)省會(huì)城市榜首,；三大河流干流出省斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,、Ⅲ類水質(zhì)占比超過(guò)50%,，“藍(lán)綠空間”占比超過(guò)70%。

　　把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地,，是習(xí)近平總書(shū)記2020年8月在中央第七次西藏工作座談會(huì)上提出的重大要求,。青海省委全會(huì)就此作了全面部署，審議通過(guò)了“行動(dòng)方案”,。主線是：堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng),，把青海建設(shè)成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐新高地；主題是：深入推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，走出一條生態(tài)友好,、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,；路徑是：堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)保護(hù)和治理,，圍繞筑牢生態(tài)安全屏障、推進(jìn)綠色發(fā)展,、建設(shè)國(guó)家公園示范省等重點(diǎn)特點(diǎn)亮點(diǎn),，打造若干新高地；目標(biāo)是：通過(guò)不懈努力,，將青海建設(shè)成為人與自然和諧共生的全球典范,、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)先鋒、生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的特色樣板,、自然保護(hù)地體系建設(shè)的先行標(biāo)桿,、生態(tài)文化傳承弘揚(yáng)的展示平臺(tái)。

　　記者：青海在打造基地,、高地,、目的地、輸出地方面有哪些思路？作出了哪些探索,？今后有什么考慮,？

　　信長(zhǎng)星：今年習(xí)近平總書(shū)記在青海考察時(shí)指出,，要立足高原特有資源稟賦,，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,。建設(shè)和打造“四個(gè)地”,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在青海實(shí)踐的具體化，為我省走生態(tài)友好,、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路指明了前進(jìn)方向,，是我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的主抓手,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新途徑，我們將堅(jiān)定不移,、扎扎實(shí)實(shí),、穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好落實(shí)。

　　青海建設(shè)和打造“四個(gè)地”,，有優(yōu)勢(shì),、有基礎(chǔ)，當(dāng)然也有挑戰(zhàn),，但我們更有信心和決心,。圍繞建設(shè)和打造“四個(gè)地”，省委省政府已經(jīng)作出頂層設(shè)計(jì),，分別編制了行動(dòng)方案,。在建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地方面，總的考慮是穩(wěn)定鉀,，發(fā)展鈉,，擴(kuò)大鋰，突破鎂,，開(kāi)發(fā)稀散元素,，全面提高鹽湖資源綜合利用效率，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域拓展,，建成鹽湖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集地,、重要產(chǎn)品生產(chǎn)地、技術(shù)創(chuàng)新策源地,、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)地,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范地,。在打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地方面，總目標(biāo)就是把青海的清潔能源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,，為提高全國(guó)清潔能源占比,，服務(wù)全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出青海貢獻(xiàn),。具體考慮是,，推進(jìn)清潔能源集約化發(fā)展，力爭(zhēng)到2030年全省新能源裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上,，占到全國(guó)總量的10%,；到2030年光伏制造業(yè)、儲(chǔ)能制造業(yè)產(chǎn)值分別過(guò)千億元,；力爭(zhēng)率先建成省域零碳電力系統(tǒng),，率先建成零碳產(chǎn)業(yè)園，率先實(shí)現(xiàn)全省供暖清潔化,。在打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地方面,，前提是把握好生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游的關(guān)系，在保護(hù)好生態(tài)的前提下,，深入挖掘生態(tài)保護(hù),、自然景觀、歷史文化的價(jià)值,，做好融合發(fā)展文章,，展示生態(tài)高地大美，讓青海生態(tài)資源的寶庫(kù),、生態(tài)安全的屏障成為更多人向往的詩(shī)和遠(yuǎn)方,。在打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地方面，堅(jiān)持提質(zhì),、增量,、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸并舉,，突出品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，加快培育牦牛,、藏羊、青稞,、枸杞等一批物種獨(dú)特,、種養(yǎng)天然的農(nóng)畜產(chǎn)品，逐步建成具有鮮明特色的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

　　記者：在保護(hù)生態(tài)是青海最大責(zé)任的要求下,，怎樣才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào),？

　　信長(zhǎng)星：今年6月，習(xí)近平總書(shū)記到青�,？疾鞎r(shí),，強(qiáng)調(diào)“妥善處理生態(tài)和民生的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào)”,，為我們探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活良性互動(dòng)、相輔相成的新路子指明了方向,。

　　總結(jié)以往實(shí)踐,，我們考慮，要在四個(gè)方面繼續(xù)著力：一是賦予高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新內(nèi)涵,。青海從2014年開(kāi)始實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，目前已建成高原美麗鄉(xiāng)村2100余個(gè)，占全省村莊總數(shù)的一半以上,。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中,，我們將大力培育農(nóng)牧區(qū)互補(bǔ)、種養(yǎng)業(yè)結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè),，全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),，更加注重提升農(nóng)牧民素質(zhì)、繁榮農(nóng)牧區(qū)文化,，努力打造生產(chǎn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)優(yōu)環(huán)境美,、生活好家園美的高原美麗鄉(xiāng)村,。二是拓寬農(nóng)牧民穩(wěn)定增收新渠道。多年來(lái),，青海農(nóng)牧民收入增幅連續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入,，但也存在政策性、補(bǔ)貼性收入占比高,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比低的現(xiàn)象,，今后要加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)群眾因地制宜發(fā)展生態(tài)文化旅游,、生態(tài)畜牧業(yè),、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)造血能力,，拓寬農(nóng)牧民增收渠道,。三是探索完善生態(tài)管護(hù)公益崗位新機(jī)制。這是青海的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。目前,，全省設(shè)置草原,、森林、濕地生態(tài)管護(hù)公益崗位14.51萬(wàn)個(gè),，其中脫貧攻堅(jiān)階段在三江源國(guó)家公園設(shè)置“一戶一崗”生態(tài)公益崗位1.72萬(wàn)個(gè),，人均年收入達(dá)2.16萬(wàn)元，這些祖祖輩輩生活在三江源地區(qū)的牧民群眾收起牧鞭,，從放牧者成為草原的“守望者”,，建設(shè)國(guó)家公園的參與者、獲益者,。下一步,，將結(jié)合規(guī)范管理，完善以公益崗位為主體,，河湖管護(hù),、生態(tài)管護(hù)、執(zhí)法,、監(jiān)測(cè),、動(dòng)物救治等多崗位有機(jī)融合的管護(hù)隊(duì)伍體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧民增收互融共促,。四是探索實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活新路徑,。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，全省農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新背景下,，我們將持續(xù)推動(dòng)典型生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū),、嚴(yán)重退化區(qū)和“一方水土承載不起一方人”地區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),，同步實(shí)施農(nóng)牧民居住條件改善工程，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套提質(zhì),，加強(qiáng)就業(yè)后續(xù)扶持,，鼓勵(lì)農(nóng)牧民進(jìn)城，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量,，加快農(nóng)牧民融入現(xiàn)代文明的步伐,。

　　記者：青海如何打造“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”，實(shí)現(xiàn)綠色多元融合發(fā)展,？

　　信長(zhǎng)星：共建“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”是青海省和住建部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重要論述的具體實(shí)踐,，旨在通過(guò)形成共建機(jī)制、完善城鎮(zhèn)格局,、推進(jìn)試點(diǎn)示范等舉措,，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,，推動(dòng)城鎮(zhèn)提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

　　打造“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”,，最根本的是要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)的重要指示和考察青海時(shí)的重要講話結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通落實(shí),；最關(guān)鍵的在于準(zhǔn)確把握“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”建設(shè)與“生態(tài)文明高地”打造,、“四個(gè)地”建設(shè)打造的內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持高原屬性,，以美麗為魂脈,，以城鎮(zhèn)為載體，以示范為機(jī)遇,，塑造高原城鎮(zhèn)的綠水青山格局,，讓城鎮(zhèn)成為服務(wù)城市、帶動(dòng)農(nóng)村的宜業(yè)宜居宜人之地,，努力走出一條具有時(shí)代特征,、高原特色、青海特點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展新路子,。

　　真誠(chéng)感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)一直以來(lái)對(duì)青海發(fā)展的高度關(guān)注和宣傳,，祝愿經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)越辦越好，青海的各級(jí)干部始終是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)忠實(shí)的讀者,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬玉宏）