二手房指導價發(fā)揮作用的關鍵,，在于通過引導商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款,，封堵利用信貸資金炒作房價的路徑。也就是說，二手房指導價將與銀行放貸額度掛鉤,。

　　房地產調控的“補丁”還在一層層打上去,，這正說明國家對樓市強監(jiān)管的決心,。這一次補到了二手房,。8月2日，東莞樓市調控再升級,，“莞八條”中明確：加快建立二手住房成交指導價發(fā)布機制,，引導商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款。就在同一天,，浙江金華發(fā)布房地產調控措施,，成為上周5個被住建部約談的城市中首個出臺調控措施的城市，其中同樣有加強二手住宅價格監(jiān)管的內容：開展熱點區(qū)域二手住宅交易參考價格發(fā)布試點,，落實交易參考價格在金融信貸等方面的應用,。梳理上半年各地調控政策不難發(fā)現(xiàn)，除東莞和金華外,，深圳、成都,、無錫,、西安、上海,、寧波,、紹興等城市均出臺了二手房指導價調控政策。

　　二手房市場正在成為房地產調控的主戰(zhàn)場,。在很多熱點城市,，只有穩(wěn)住二手房價才算是牽住了房價上漲的牛鼻子。有統(tǒng)計表明,，北京2020年二手房交易量占整個商品住宅交易量的比例已經超過70%,，不少城市二手房交易量也已經超過新房。房地產調控從過去重點關注新建商品住宅,，正逐步發(fā)展到一二手房調控齊頭并進,。

　　針對二手房市場的調控勢在必行。過去,，由于樓市限價更主要針對的是新房,，使得很多城市新房價格低于周邊二手房，新房二手房價格倒掛的情況下,，不少城市興起了“打新熱”,。當新房價格因為哄搶上漲,，加之新房房源不足，需求又溢出至二手房市場,，二手房價格也隨即上漲,，新房和二手房價格就這樣出現(xiàn)交替上升。這些城市投資投機氛圍濃厚,，與“房住不炒”原則背道而馳,。

　　與此同時，很多城市二手房小區(qū)業(yè)主抱團漲價,，一個微信群就可以成為業(yè)主們打響所謂“資產保衛(wèi)戰(zhàn)”的陣地,，他們相約不降價甚至漲價，誰降價就聲討誰,。如果任由投資投機行為進入二手房市場,，抬高二手房價格，泡沫將不斷積累,，金融風險也將加劇,。

　　因此，發(fā)布二手住房成交參考價格有利于加大二手住房交易信息公開力度,，給買賣雙方判斷市場提供參考和信號,，引導市場理性交易，引導房地產經紀機構合理發(fā)布掛牌價格,，穩(wěn)定市場預期,，打擊投機行為。

　　多城二手房指導價措施的出臺,，填補了二手房調控的空白,，給調控增加了抓手。今年2月8日,，深圳市住建局出臺關于建立二手房參考價制度的新規(guī),，公布了深圳市3595個住宅小區(qū)二手房指導價，開創(chuàng)了通過二手房指導價調控樓市的先河,。隨后,，越來越多的城市效仿跟進。據(jù)報道,，目前各城市公布的二手房成交參考價基本都低于實際成交價,，在深圳、成都等城市,，二手房指導價僅相當于市場成交價的七成或八成左右,，擠出了房價虛高的水分。

　　二手房指導價發(fā)揮作用的關鍵，在于通過引導商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款,，封堵利用信貸資金炒作房價的路徑,。也就是說，二手房指導價將與銀行放貸額度掛鉤,。比如,，一套總價為1000萬元的二手房，首付三成需要支付300萬元首付款,。而按照政府指導價,，總價可能僅為700萬元，按照七成貸款計算,，能從銀行貸款的額度僅為490萬元,。也就是說，首付款從過去的300萬元提升到510萬元,，對于炒房客而言,，其首付款的資金壓力就會大大增加，很多人會就此打消炒房的念頭,�,？梢姡�二手房指導價真正對市場發(fā)揮作用,，還須與金融信貸政策形成強大合力,。

　　從二手房指導價出臺后的市場反應看，效果比較明顯,。預計未來,，還會有更多城市跟進出臺二手房指導價，或出臺針對二手房市場的其他調控措施,。在一些熱點城市，旨在提升交易透明度和規(guī)范性的官方二手房信息交易平臺,，也已經在路上,。（本文來源：經濟日報 作者：亢舒）