種業(yè)是保障糧食安全的核心要素,，也是提升農(nóng)業(yè)競爭力的核心變量,。本質(zhì)上,，種業(yè)振興是農(nóng)業(yè)科技的振興,，是種業(yè)企業(yè)的振興,，既是科技問題也是市場問題,。要尊重育種科研規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，重點要在種質(zhì)資源,、知識產(chǎn)權(quán),、科企合作三方面尋求突破。

　　日前,，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》,。會議提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，種子是基礎(chǔ),，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,。

　　種業(yè)是保障糧食安全的核心要素,，也是提升農(nóng)業(yè)競爭力的核心變量。從提出打贏種業(yè)翻身仗到部署推進(jìn)種業(yè)振興,，中央對種業(yè)的重視一以貫之,。本質(zhì)上，種業(yè)振興是農(nóng)業(yè)科技的振興,，是種業(yè)企業(yè)的振興,，既是科技問題也是市場問題,。推進(jìn)種業(yè)振興，既等不得,、慢不得,，也慌不得、急不得,，要尊重育種科研規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，步步深化、久久為功,，集中力量破難題,、補短板、強優(yōu)勢,、控風(fēng)險,，最終實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強。

　　要認(rèn)識到我國種業(yè)問題是個結(jié)構(gòu)性問題,。在農(nóng)作物種業(yè)中,，水稻、小麥兩大口糧最重要,，我國已實現(xiàn)了100%自給,，并在國際上具有競爭優(yōu)勢；玉米,、大豆,、諸多蔬菜品種，我國也具備相當(dāng)高的自給率,，但品種的競爭力還不夠強,；部分高端蔬菜等少數(shù)品種幾乎完全依靠國外。以黃瓜為例,，絕大多數(shù)人消費的黃瓜都是國產(chǎn)品種,，但部分高端黃瓜品種如無刺黃瓜是國外品種。同時要看到,，僅從種業(yè)外貿(mào)依存度來看,，外資企業(yè)僅占我國種子市場約3%的份額；進(jìn)口種子占我國用種量的0.1%,，國外則遠(yuǎn)高于此,。

　　屢次強調(diào)種業(yè)重要性，既是立足當(dāng)下更是著眼長遠(yuǎn),，既為了避免在極端情況下被“一劍封喉”,，也是因為現(xiàn)代育種體系尚未完全建立。比如,，國外主要是企業(yè)育種,，實現(xiàn)了規(guī)�,；�、��(biāo)準(zhǔn)化,，出品質(zhì)的概率有保障,；我國大多仍是課題組式育種，組織化程度低,，多數(shù)種企盯著推廣而非研發(fā),。比如，主流的基因編輯技術(shù)均被國外控制,，我國在基因編輯工具,、全基因選擇算法等關(guān)鍵核心技術(shù)方面原創(chuàng)能力不足�,？梢�,，所謂種業(yè)卡脖子，主要不是供應(yīng)鏈的卡脖子,，更多是技術(shù)創(chuàng)新的卡脖子,。

　　推進(jìn)種業(yè)振興，重點要在種質(zhì)資源,、知識產(chǎn)權(quán),、科企合作三方面尋求突破。

　　種業(yè)振興,，源頭在種質(zhì)資源,。“巧婦難為無米之炊”,，種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的源頭,。袁隆平之所以能育出強優(yōu)勢秈型雜交水稻，就在于發(fā)現(xiàn)的那株野生稻“野敗”,。我國擁有52萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源，居全球第二,。但是,，完成資源精準(zhǔn)鑒定的不到10%，真正有用的基因還沒被完全挖掘,。同時,，種質(zhì)資源多來自國內(nèi)，群體遺傳基礎(chǔ)狹窄,，選擇空間有限,。我國畜禽遺傳資源占全球六分之一，但面臨資源消失風(fēng)險加劇,、地方特色資源開發(fā)不夠等問題,。所以,，護好用好種質(zhì)資源，才能下好先手棋,。

　　種業(yè)振興,，基礎(chǔ)在知識產(chǎn)權(quán)。長期以來,，我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護不夠,，大量“換個車燈就是輛新車”的所謂新品種層出不窮，這類新品種跟突破性新品種差了十萬八千里,，限制了企業(yè)原始研發(fā)的積極性,。2012年，美國先鋒公司沒有獲得許可就使用了孟山都公司的技術(shù)專利,，被裁決賠付10億美元,。如果沒有這種強有力的制度保護，就會出現(xiàn)“誰搞原始創(chuàng)新,，誰就是冤大頭”的情況,。要把健全種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度作為保障，既在品種審定上鼓勵原始創(chuàng)新,，也大力打擊種業(yè)違法侵權(quán)行為,。

　　種業(yè)振興，關(guān)鍵在科企合作,。種業(yè)投入大,、風(fēng)險高、專業(yè)性強,，需要“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,，“育繁推”一體化，任何一方缺位都不能說種業(yè)實現(xiàn)了振興,。要解決創(chuàng)新主體錯位問題,，育種企業(yè)和科研院所要形成創(chuàng)新共同體，加快育種資源,、人才,、技術(shù)在科研單位和企業(yè)之間的按需流動。要培育帥才型的育種家,，有效整合科研資源,，加快核心技術(shù)攻關(guān)。要弘揚企業(yè)家精神,，用好“看不見的手”,，打造種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）