國家正在努力緩解“6個(gè)勞動(dòng)年齡人口養(yǎng)1個(gè)老人”的社會(huì)養(yǎng)老壓力。

　　“積極應(yīng)對人口老齡化”已上升為國家戰(zhàn)略,，今年的政府工作報(bào)告提出要“健全多層次社保體系”,，并首次提出“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”,。

　　當(dāng)前,，人口老齡化已是不得不接受的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。按照國家發(fā)改委最新說法,，“十四五”期間,，預(yù)計(jì)中國將進(jìn)入中度老齡化階段。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，近30年來,，中國老年人口撫養(yǎng)比已增長至17.8%。這說明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)約17.8名老年人,，也就意味著1名老年人需要約6個(gè)勞動(dòng)年齡人口來負(fù)擔(dān),。

　　全國人大代表劉慶民說，隨著社會(huì)老齡化程度越來越高,，各地的留守老人,、空巢老人也越來越多，老人贍養(yǎng)問題應(yīng)予重視,。在農(nóng)村,，由于物質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和配套制度均落后于城市,，農(nóng)村老人老有所養(yǎng),、物質(zhì)和精神生活狀況比城鎮(zhèn)老人更為艱難。部分子女漠視贍養(yǎng)老人義務(wù),。少數(shù)人受文化教育程度較低,，法制意識(shí)和道德觀念淡薄，存在子女因家庭矛盾,、家產(chǎn)分配等問題不盡贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象,。

　　城市情況也不容樂觀。2016年數(shù)據(jù)顯示,，北京市有養(yǎng)老許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)460家,，居住了4.1萬位老年人，與北京市60歲以上的戶籍老年人人口規(guī)模相比,，只有1.3%的北京市戶籍老人居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，有98.7%的北京市戶籍老人在家里，沒有住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

　　人口老齡化在全世界呈不可逆的趨勢,。聯(lián)合國有關(guān)老齡化議題的報(bào)告中指出，“人口老齡化現(xiàn)象是前所未有的,，在人類歷史上沒有發(fā)生過類似的情況”,。報(bào)告說，亞太地區(qū)今后50年人口演變最為重要的特點(diǎn)，是仍處于發(fā)展階段的國家人口迅速老齡化,。各國政府將受到越來越大的壓力,。

　　為分擔(dān)年輕人養(yǎng)老壓力，“十三五”期間政府支持很多社區(qū)建設(shè)日間照料中心,，當(dāng)時(shí)計(jì)劃在每個(gè)社區(qū)建設(shè)一家日間照料中心,。

　　全國人大代表、湖南大學(xué)教授張琳對此有過相關(guān)調(diào)研,。她介紹,，日間照料中心承擔(dān)了居家養(yǎng)老的支點(diǎn)功能。中央財(cái)政5年內(nèi)共投入50億元支持開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,，共有203個(gè)地區(qū)列入試點(diǎn),。

　　全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副秘書長張廣東特意統(tǒng)計(jì)過,，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中14次提到“養(yǎng)老”,，充分顯示黨和政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“快速增長的老齡人口在形成巨大社會(huì)壓力的同時(shí),，新的內(nèi)需正在快速形成,。”全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社浙江省副主委盛頌恩表示,，這給未經(jīng)開發(fā)的“銀發(fā)市場”帶來戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇�,！芭c養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展同步,，加快發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是積極應(yīng)對人口老齡化的重要途徑,�,！�

　　盛頌恩說，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不僅能為老年人帶來福利,，還具有產(chǎn)業(yè)鏈長,、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng),，是內(nèi)需增長的重要潛在空間。開發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不僅是增進(jìn)老年人福祉,、建設(shè)老齡化背景下美好社會(huì)的需要,，也是推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和供給側(cè)改革的新動(dòng)力。

　　北京誠和敬東城草廠社區(qū)養(yǎng)老驛站站長,、80后劉寶三告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,，他4年前進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，每年都會(huì)關(guān)注全國兩會(huì)，對政策中“老齡化”“養(yǎng)老”這些字眼格外敏感,�,？吹浇衲暾�府工作��(bào)告“養(yǎng)老提那么高”，他表示,，“雖然服務(wù)‘夕陽紅’群體,，但越來越感覺這是朝陽產(chǎn)業(yè)�,！�

　　在全國政協(xié)委員,、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文看來，“人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等各個(gè)方面將產(chǎn)生深刻,、重大影響，養(yǎng)老金制度將首當(dāng)其沖”,，夯實(shí)養(yǎng)老金制度是應(yīng)對老齡化的“百年大計(jì)”,。

　　對于政府工作報(bào)告中提及的“養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱”，鄭秉文說,，我們要走出中國特色的養(yǎng)老金模式,。“世界前8個(gè)養(yǎng)老金資產(chǎn)超過GDP100%的國家中,，共同特點(diǎn)是沒有主權(quán)養(yǎng)老基金和儲(chǔ)備基金,。但第二、三支柱特別發(fā)達(dá),，合計(jì)養(yǎng)老資產(chǎn)是第一支柱的幾十倍,。中國恰恰相反，我們第一支柱是二三支柱合計(jì)規(guī)模的幾倍,�,！�

　　“標(biāo)志一個(gè)國家養(yǎng)老金制度是否為資產(chǎn)型的重要標(biāo)志是二、三支柱的發(fā)展水平,�,！编嵄�文解釋，在這方面,，我國和發(fā)達(dá)國家有很大差距,，“把二、三支柱做強(qiáng),，才是真正的多層次養(yǎng)老金體系”,。

　　鄭秉文認(rèn)為，年輕人極有可能迎來第二,、三支柱越來越好的發(fā)展局面,�,！艾F(xiàn)在的年輕人未來面臨的養(yǎng)老，和年輕時(shí)的作為和準(zhǔn)備有很大關(guān)系,。他們從就業(yè)起就面臨養(yǎng)老金和理財(cái),，“就要參與進(jìn)來并親力親為”。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 耿學(xué)清 李晨赫 來源：中國青年報(bào)