中新經(jīng)緯客戶端3月10日電 (董湘依)收入是民生之源。今年政府工作報告提出,,要穩(wěn)定和擴大消費,,多渠道增加居民收入,�,!笆奈濉睍r期,,著力提高低收入群體收入,,擴大中等收入群體,,居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,。
官方接連表態(tài),,傳遞民生利好
全國兩會期間,圍繞民眾增收話題,,多位部委負責人紛紛表態(tài),,傳遞出積極信號。
在首場部長通道上,,國家發(fā)展改革委主任何立峰稱,,2021年將推進國內(nèi)消費。主要是多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,,提升國內(nèi)消費的能力和水平,。
國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國新辦發(fā)布會上亦強調(diào),要著力提高低收入群體收入,,擴大中等收入群體,;居民收入增長和經(jīng)濟增長要基本同步,健全工資合理增長機制,,提高勞動報酬在初次分配中的比重,,完善創(chuàng)新要素參與分配機制,多渠道增加財產(chǎn)性收入,。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出更加積極有為地促進共同富�,!娌艑Υ私庾x稱,緊扣發(fā)展不平衡不充分這個主要矛盾,,以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距為主攻方向,,扎實推進共同富裕。
具體而言,,在“做大蛋糕”的同時要“切好蛋糕”,。要統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配,、教育,、社保、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老、托幼等各方面的民生福祉工作,更加注重向農(nóng)村,、基層,、欠發(fā)達地區(qū)傾斜,向困難民眾傾斜,。
減稅與增收密切相關,,要不全國人大代表董明珠也不會連續(xù)多年呼吁提高個稅起征點。財政部數(shù)據(jù)顯示,,“十三五”時期,,我國累計減稅降費規(guī)模超過7.6萬億元,2020年新增減稅降費的規(guī)模超過2.6萬億元,。財政部部長劉昆在部長通道上表示,,今年,深化增值稅改革,、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續(xù)實施,,政策疊加效應持續(xù)釋放,群眾和企業(yè)的減負會越來越明顯,。
就低收入群體來說,,2021年中央一號文件已明確定調(diào),農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,。開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶,。
同時,,劉昆部長也說,將落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,,支持防止致貧返貧監(jiān)測預警,,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,穩(wěn)定脫貧人口就業(yè),,幫助持續(xù)增收。
如何增收,?多位代表委員“支招兒”
全國兩會期間,,“增加低收入群體收入,,擴大中等收入群體規(guī)�,!背蔀槎辔淮砦瘑T關注的焦點,他們就如何實現(xiàn)增收積極建言獻策,,亮點頗多,。
全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,必須縮小低收入群體規(guī)模,,低收入群體的形成有先天的制度因素,。例如,現(xiàn)有的近3億農(nóng)民工,,難以享受同城待遇,。要像脫貧攻堅一樣,打一場以同城待遇平等化為核心的社會改革攻堅戰(zhàn),。
全國人大代表,、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認為,農(nóng)民收入是根據(jù)家庭人均可支配收入來衡量的,,增加人均收入可以通過兩個方面來實現(xiàn):一是通過城鎮(zhèn)化減少分母,,農(nóng)村人口減少了,剩下的農(nóng)村人口發(fā)展機會就多了,,有利于土地規(guī)�,;髽I(yè)化發(fā)展。二是從分子角度來看,,通過改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生的收入來源,,促進本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。過去貧困地區(qū)農(nóng)民收入增加主要是靠農(nóng)民到外地打工,,但地方?jīng)]有相應的產(chǎn)業(yè)支撐,,長遠下去可能會帶來鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)衰敗。
全國人大代表,、河南大學黨委書記盧克平則建議,,在健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的基礎上,建立健全脫貧地區(qū)農(nóng)村低收入人群幫扶機制,。比如,,探索教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化振興,、科技轉化等專業(yè)化、針對性幫扶機制,。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦說,所謂中等收入群體,,是指三口之家年收入處在10萬到50萬人民幣的人群,。目前我國這一群體的規(guī)模大約為4億人左右。中國應爭取用十年左右時間實現(xiàn)中等收入群體倍增,,中等收入群體將增長到8億-9億人,,占總人口60%以上,。劉世錦認為,擴大中等收入群體,,重點要放到2.8億進城農(nóng)民工身上,,這部分人是現(xiàn)階段最有可能由較低收入水平進入中等收入水平的人群。
全國政協(xié)委員,、南開大學金融學院常務副院長范小云建議,,可以從加大創(chuàng)新投入,擴大內(nèi)需政策,,改善營商環(huán)境和促進消費升級,,提升居民收入,改善收入分配結構,,推進更高水平的對外開放等層面著手,。
擴大就業(yè),增加居民財產(chǎn)性收入
實現(xiàn)穩(wěn)步增收,,擴大就業(yè)是重中之重,。中國民生銀行首席研究員溫彬對中新經(jīng)緯記者表示,“只有就業(yè),,居民才會有收入,。提高勞動收入在國民收入中分配的比重,也有助于實現(xiàn)共同富裕的目標,。此外,,進一步提高個稅起征點,同時進一步優(yōu)化個人所得稅稅率結構也可以實現(xiàn)增收,�,!�
溫彬認為,應增加居民的財政性收入,。因為過去房產(chǎn)在居民財富中占比較高,,下一階段,隨著資本市場的發(fā)展,,居民的財富結構也會進一步優(yōu)化,,金融資產(chǎn)在居民財富中的占比進一步提高�,!耙龑Ь用駜π钔ㄟ^中介機構配置到資本市場,,這一方面有助于資本市場持續(xù)健康發(fā)展,另一方面,,也有助于個人財產(chǎn)性收入增加以及財富結構的優(yōu)化,。”他說,。
不得不提的是,,在擴大內(nèi)需的背景下,增加居民收入是十分迫切的,。
中國財政科學研究院研究員,、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康對中新經(jīng)緯客戶端表示,我國人均年收入已達3萬元,,但是仍有6億人每個月的收入僅1000元出頭,,加上近年來人群總量約4億的低于中產(chǎn)階層收入水平的“夾心層”,這合計10億人的消費能力仍然相對有限,。
在賈康看來,,如何提升老百姓的消費能力即提高低收入勞動者收入,緩解消費分化,,需要加以重視和解決,。一方面,正面鼓勵就業(yè),、提供更好就業(yè)機會,;另一方面,優(yōu)化,、強化政府對低收入者的轉移支付,,其扶助對象通常為各類弱勢群體。(中新經(jīng)緯APP)