新華社北京3月7日電  題：大棋局中如何精準(zhǔn)落子——從全國兩會看構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)力點(diǎn) 

　　新華社記者

　　在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案中，“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局”單獨(dú)成篇,。

　　面向未來,，大棋局中如何精準(zhǔn)落子？全國兩會期間,，代表委員圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局暢所欲言,。

　　　　2020年2月12日，工人在位于福建省福清市的福耀玻璃集團(tuán)汽車玻璃生產(chǎn)車間查看產(chǎn)品,。新華社記者 魏培全 攝 

　　　發(fā)力點(diǎn)一：用高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求 

　　導(dǎo)航,、儀表盤等信息，可以直接投射在擋風(fēng)玻璃上——這不是科幻場景,，而是福耀玻璃運(yùn)用科技創(chuàng)新,，不斷拓展“一塊玻璃”的應(yīng)用邊界。

　　“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”,，規(guī)劃綱要草案精確點(diǎn)出創(chuàng)新與消費(fèi)需求的關(guān)系。

　　需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求,。創(chuàng)新既是新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的加速器,。

　　　　2020年10月24日,，在河北省唐山市路北區(qū)煤研分院社區(qū)幸福家園養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員陪護(hù)一位老人在院內(nèi)活動(dòng),。新華社記者 楊世堯 攝 

　　福耀集團(tuán)副董事長曹暉委員說,，2020年,，企業(yè)一如既往加大科研投入，以創(chuàng)新產(chǎn)品引領(lǐng)市場,，全球市場占有率持續(xù)提升,。

　　“提升供給體系適配性”“持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等服務(wù)供給” ……規(guī)劃綱要草案中，對高質(zhì)量供給的重視貫穿始終,。

　　隨著我國逐步進(jìn)入老齡化社會,，百姓對于高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈。正榮集團(tuán)董事局主席歐宗榮委員說,，我國90%以上的老人居家養(yǎng)老,。完善居家社區(qū)養(yǎng)老體系，一方面要放寬市場準(zhǔn)入,，鼓勵(lì)社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；另一方面要充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢,，借助大數(shù)據(jù),、人工智能等科技手段，增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給,。

　　自主品牌,，在高質(zhì)量供給中要發(fā)揮關(guān)鍵作用。海爾集團(tuán)總裁周云杰代表表示,，我國醫(yī)療器械市場約占全球20%的份額,。在健康中國行動(dòng)指引下，建議加速相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,，擴(kuò)大國產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用推廣,。

　　　　2020年11月5日在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會公共衛(wèi)生防疫專區(qū)拍攝的復(fù)星醫(yī)藥展出的負(fù)壓救護(hù)車。新華社記者 劉穎 攝 

　　發(fā)力點(diǎn)二：促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng) 

　　新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,。國家發(fā)展改革委主任何立峰說,，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以全國統(tǒng)一大市場為基礎(chǔ)的國內(nèi)大循環(huán),，不是各地的自我小循環(huán),，更不能搞成地區(qū)封鎖。

　　循環(huán)之要,，在于暢通,。完整的國內(nèi)大循環(huán)，涉及生產(chǎn),、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)劃綱要草案,，要破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　錢,，要直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。規(guī)劃綱要草案提出，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長委員建議,，發(fā)揮地方政府、證券公司及商業(yè)銀行的合力,，創(chuàng)新對中小企業(yè)的融資服務(wù)方式,，讓更多企業(yè)享受到資本市場服務(wù)。

　　　　2020年11月3日,，在位于貴州省龍里縣的貴州快遞物流園圓通速遞貴州分撥中心,，工作人員分揀貨件。新華社發(fā)（龍毅 攝） 

　　人,，要提高職業(yè)技能,。規(guī)劃綱要草案提出，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性循環(huán),。南京市政協(xié)主席劉以安委員認(rèn)為,，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生就讀職業(yè)教育，關(guān)鍵要打通學(xué)歷瓶頸,�,！敖ㄗh進(jìn)一步探索完善中職、高職,、應(yīng)用型本科,、工程碩士相銜接的一體化育人模式，打破職業(yè)教育的‘天花板’,�,！�

　　物，要提升流通效率,。上海港國際客運(yùn)中心總經(jīng)理徐玨慧代表所在的長三角地區(qū),，正在推進(jìn)一體化發(fā)展，建設(shè)交通設(shè)施“一張網(wǎng)”,。

　　“長三角各省市間內(nèi)河航道深度,、寬度和橋梁凈空標(biāo)準(zhǔn)不一致，外貿(mào)集裝箱主要還是走公路運(yùn)輸,�,！� 瞄準(zhǔn)流通體系堵點(diǎn),，徐玨慧代表建議加強(qiáng)跨省市航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，打造更具綜合效益的河海直達(dá)通道,。

　　　　2020年4月25日,，“擁抱進(jìn)博·享購全球”虹橋品匯食品健康館在上海虹橋進(jìn)口商品展示交易中心開業(yè),，顧客在虹橋品匯食品健康館購物。新華社記者 方喆 攝 

　　發(fā)力點(diǎn)三：協(xié)同進(jìn)口出口走向貿(mào)易強(qiáng)國 

　　厄瓜多爾海鮮、烏克蘭葵花籽油……承接進(jìn)博會溢出效應(yīng),，上海虹橋進(jìn)口商品展示交易中心已引進(jìn)70多個(gè)國家和地區(qū)的2000多個(gè)品牌,。兩會前夕,，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》印發(fā),，虹橋?qū)⒔ㄔO(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　規(guī)劃綱要草案提出,，立足國內(nèi)大循環(huán),，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。貿(mào)易強(qiáng)國的標(biāo)志之一,，就是進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展,。

　　　　2020年10月29日，隨著“AS FLORA”集裝箱船從海南洋浦港駛向越南海防,，海南自貿(mào)港開通了首條由本地航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合運(yùn)營的外貿(mào)航線,。新華社記者 吳茂輝 攝 

　　“推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)”“降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本”“辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會,、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會”……一系列扎實(shí)的舉措，彰顯了我國走向貿(mào)易強(qiáng)國的決心,。

　　“推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品‘三同’,，需要相關(guān)部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)痛點(diǎn)，從監(jiān)管體制,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等多方面幫助銜接,，形成良性循環(huán)�,！眹�和控股集團(tuán)董事長陳乃科代表說,。

　　　　2月22日，一艘載有集裝箱的貨輪駛?cè)胩旖蚋鄞a頭（無人機(jī)照片）,。新華社記者 趙子碩 攝 

　　發(fā)力點(diǎn)四：以高水平開放塑造合作競爭新優(yōu)勢 

　　兩會前夕,，這樣一份數(shù)據(jù)令人振奮：2020年，海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布,，海南當(dāng)年新設(shè)市場主體31萬余戶,，同比增長30.9％。

　　規(guī)劃綱要草案提到,，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間,。

　　從北京到海南，從沿海到內(nèi)陸,，從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港,，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，我國不斷布局高水平開放的新載體,，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

　　　　2月17日，外賣配送員在成都一家火鍋店交接消費(fèi)者在線上下單的外賣火鍋（手機(jī)照片）,。新華社記者 胡旭 攝 

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明委員表示,，“十四五”期間，我國要推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同開放,，促進(jìn)中西部和沿邊地區(qū)開發(fā)開放,，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港,，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源要素參與到雙循環(huán)中,。

　　高水平開放，必須對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平,。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委書記朱芝松代表說：“臨港要為國家推動(dòng)高水平自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判進(jìn)行壓力測試�,！�

　　兩會期間,，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè),，力爭到2025年有新的重大進(jìn)展,。及時(shí)總結(jié)以上海自貿(mào)區(qū)為代表的國家對外開放平臺的經(jīng)驗(yàn)、做法,，推動(dòng)全國開放躍上更高水平,。

　　　　2020年9月15日，在重慶舉行的2020線上中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上,，工作人員演示“5G+AR遠(yuǎn)程運(yùn)維技術(shù)”,。新華社記者 唐奕 攝 

　　發(fā)力點(diǎn)五：加快培育完整內(nèi)需體系 

　　從快遞年貨、年夜飯外賣到“云逛街”,，今年春節(jié),，非接觸式的新型消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，成為節(jié)日經(jīng)濟(jì)的一抹亮色,。

　　規(guī)劃綱要草案提到,，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。培育新型消費(fèi),、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)……這些未來的消費(fèi)增長點(diǎn),，同樣是發(fā)展的重點(diǎn)。

　　優(yōu)質(zhì)生鮮產(chǎn)品的消費(fèi),，是近年來內(nèi)需市場的一大亮點(diǎn),。均瑤集團(tuán)董事長王均金委員說，一方面要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建區(qū)域品牌,，另一方面要通過農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字化建設(shè)，建立可溯源,、可定制的農(nóng)產(chǎn)品體系,，讓消費(fèi)者買得放心。

　　　　這是2020年11月13日拍攝的中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)“大門”（無人機(jī)照片）,。新華社發(fā)（張濤 攝） 

　　規(guī)劃綱要草案還強(qiáng)調(diào)了投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。新型基礎(chǔ)設(shè)施等，將成為未來投資的重點(diǎn),。

　　“5G是新基建的‘領(lǐng)頭羊’,。” 重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長楊帆說,，今年重慶計(jì)劃新建5G基站超2萬個(gè),，累計(jì)建成約7萬個(gè)，圍繞智慧交通,、智慧醫(yī)療等場景,，組織實(shí)施一批5G融合應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。“十四五”開局之年,，構(gòu)建新發(fā)展格局，正在迎來扎實(shí)有力的起步,。（記者申鋮,、何欣榮、于佳欣,、陳剛,、李鯤、郭敬丹,、何宗渝,、魏一駿）