全國政協(xié)委員高融昆

　　向制度型開放升級

　　規(guī)劃綱要草案提出,，全面提高對外開放水平,，推進貿(mào)易和投資自由化便利化,，持續(xù)深化商品和要素流動型開放,，穩(wěn)步拓展規(guī)則,、規(guī)制,、管理,、標準等制度型開放,。對此,，全國政協(xié)委員,、上海海關(guān)關(guān)長高融昆認為，高水平開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的強大動力之一,。

　　高融昆委員認為,，加快提高開放水平，要實現(xiàn)從商品和要素流動型開放向制度型開放升級,，爭取擴大開放的主動權(quán),、話語權(quán),。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,。要以自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港為“試驗田”,，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，重點在負面清單、跨境數(shù)據(jù)流動,、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域加大壓力測試,，參與和引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革。

　　高融昆委員表示,，要持續(xù)推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化升級,，發(fā)揮其促外貿(mào)、引外資,、引領(lǐng)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用,。

　　高融昆委員提醒，越是開放越要重視安全,，要織密織牢高水平開放“安全網(wǎng)”,。有效防范化解貿(mào)易、投資,、金融,、數(shù)據(jù)流動以及生態(tài)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的重大風險,，打造口岸監(jiān)管,、信息管理等多道防線，為我國高水平開放筑牢安全屏障,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 梁 睿）

　　全國人大代表劉宏新

　　強化跨區(qū)能源保障

　　規(guī)劃綱要草案明確,，立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，促進各類要素合理流動和高效集聚,。全國人大代表，國家電網(wǎng)山西省電力公司黨委書記,、董事長劉宏新表示,，堅持全國一盤棋，發(fā)揮能源基地作用,，山西要堅定扛起能源革命歷史使命,，大力推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“山西建成‘三交一直’特高壓外送通道,，外送能力翻了一番,。去年外送電量超過1000億千瓦時,，相當于每年輸送燃煤4200萬噸，有力支持了全國經(jīng)濟發(fā)展,�,！眲⒑晷麓�表說，“十三五”時期山西以風電,、光伏為主的清潔能源裝機較“十二五”時期增長2.4倍,，達到3569萬千瓦，相當于每年節(jié)約標煤2100萬噸,。

　　對于“如何實現(xiàn)碳達峰,、碳中和”這一熱點話題，劉宏新代表建議,，由政府主導(dǎo),，強化頂層設(shè)計，加強能源電力統(tǒng)一規(guī)劃,，發(fā)揮能源基地作用，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,、政府與市場,、保供與節(jié)能、成本與價格,，大力發(fā)展清潔能源,，清潔高效發(fā)展煤電，全面促進我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　為充分發(fā)揮山西電力外送基地作用和區(qū)位,、資源、電力產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,，劉宏新代表建議,，山西要開展大容量、高參數(shù)先進煤電項目與風光儲一體化布局,，促進能源供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升,，提高資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬祥）

　　全國人大代表劉興云

　　民生改善沒有終點

　　規(guī)劃綱要草案提出,，健全基本公共服務(wù)體系,，加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，完善共建共治共享的社會治理制度。

　　全國人大代表,，山東省財政廳黨組書記,、廳長劉興云表示,，今年財政政策更加注重民生領(lǐng)域各方面政策的統(tǒng)籌銜接和協(xié)同推進，讓人民群眾更好共享改革發(fā)展成果,�,；�本民生支出只增不減，民生改善沒有終點,，確保民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　劉興云代表介紹,，山東省財政廳以“簡政放權(quán),、提高效能”為目標，不斷改善財政服務(wù),，助力完善共建共治共享的社會治理制度,。同時，強化政策審查,，維護公平競爭秩序,，編制權(quán)責清單，規(guī)范財政權(quán)力運行,。編制財政系統(tǒng)權(quán)責清單,，明確界定財政部門6大類行政職權(quán)、42項行政權(quán)責事項,，做到“清單之外無職權(quán)”,。

　　“財政服務(wù)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，辦好網(wǎng)上政務(wù),，做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,，推進政務(wù)公開�,！眲⑴d云代表表示,，山東省財政廳實施財政票據(jù)電子化改革，在降低成本的同時,，提高了辦事效率,。全年共通過廳門戶網(wǎng)站公開政策文件等各類信息5000余條，辦理業(yè)務(wù)咨詢400余件,，回復(fù)率與滿意率均為100%,。依托新聞媒體和“山東財政”微信公眾號，不斷拓寬政務(wù)公開渠道,，關(guān)注用戶已突破41萬人,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾）

　　全國政協(xié)委員馬蕭林

　　不斷增強文化自信

　　規(guī)劃綱要草案提出，發(fā)展社會主義先進文化,，提升國家文化軟實力,。近年來,，我國文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得了歷史性成就,、發(fā)生了歷史性變革,。全國政協(xié)委員、河南博物院院長馬蕭林表示,，在當前的重要歷史節(jié)點上,，只有牢牢把握社會主義先進文化前進方向，持續(xù)提升國家文化軟實力,，將滿足人民文化需求和增強人民精神力量統(tǒng)一起來,，才能讓中國特色社會主義先進文化時刻煥發(fā)出勃勃生機。

　　馬蕭林委員表示,，對內(nèi)來講,，文化軟實力表現(xiàn)為強大的民族凝聚力和創(chuàng)造力；對外來講,，文化軟實力表現(xiàn)為強大的國際影響力和說服力,。從全世界范圍來看，文化軟實力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分,，在國際競爭中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。

　　馬蕭林委員從事文物考古工作近30年，最深切的感受是,，我國文物考古事業(yè)繁榮發(fā)展，對提升我國文化軟實力作出了重大貢獻,。他建議,，要著力提升中國考古學(xué)的發(fā)現(xiàn)、分析和理論構(gòu)建能力,。同時,，積極拓寬考古的全球化視野，不斷增強中國考古學(xué)在國際考古學(xué)的影響力和話語權(quán),。要用活文物考古研究成果,，不斷增強民族凝聚力、民族自豪感和文化自信心,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理）

　　全國政協(xié)委員呂國泉

　　加強職工隊伍建設(shè)

　　“規(guī)劃綱要草案提出,，促進人的全面發(fā)展。這具有很大的理論意義和實踐意義,�,！比珖�政協(xié)委員、中華全國總工會研究室主任呂國泉說,，“我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化,，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,。”

　　呂國泉委員表示,，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,，為人的全面發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,�,！笆�三五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就,，為促進人的全面發(fā)展和社會全面進步奠定了堅實的基礎(chǔ),、創(chuàng)造了有利的條件。

　　呂國泉委員最關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人的全面發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量,。近年來，我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革取得長足進展,，產(chǎn)業(yè)工人也為改革發(fā)展作出了重要貢獻,。

　　“習(xí)近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要努力建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍,。這為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提出明確要求,。”呂國泉委員表示,，為促進產(chǎn)業(yè)工人的全面發(fā)展,，未來將進一步推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革落地見效，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人在新發(fā)展階段建功立業(yè),，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻力量,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林）

　　全國人大代表何大春

　　持續(xù)優(yōu)化發(fā)展布局

　　規(guī)劃綱要草案提出，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,。全國人大代表、湖北省長江產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司董事長何大春表示,，隨著各地不斷優(yōu)化生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局,，激活各類資源要素,，城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了顯著成效，為完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提供了有力支撐,。

　　同時,，何大春代表認為，在推進國土空間綜合整治中也存在一些問題,。一是區(qū)域推進不平衡,。沿海發(fā)達地區(qū)內(nèi)生動力強，拓展力度大,，而中西部地區(qū)存在推進慢,、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)薄弱的突出制約,。二是政策支持不具體,。部分地區(qū)出臺的實施方案更多的是劃定“紅線”，重管控,、輕指導(dǎo),，支持的具體措施不足。三是資金匯集不集中,。部分地區(qū)資金整合統(tǒng)籌不夠,，投融資的支持路徑不明晰，導(dǎo)致資金無法高效融合使用,。

　　何大春代表建議,，把國土空間綜合整治定位為服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體，系統(tǒng)解決空間優(yōu)化,、耕地保護,、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)落地等問題,，通過空間優(yōu)化,、存量挖潛方式，破解區(qū)域發(fā)展用地瓶頸,，倒逼資源集約節(jié)約利用，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。另外,，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的資金保障機制,，搭建政,、銀、企三方合作平臺,，充分發(fā)揮金融機構(gòu),、社會資本的作用，探索市場化融資方式。此外,，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動扛起城鎮(zhèn)化發(fā)展大旗,，積極推進項目科學(xué)規(guī)劃、高效運營,，并在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和培育上下足功夫,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 杜秀萍）

　　全國人大代表李寬端

　　構(gòu)建生態(tài)安全屏障

　　規(guī)劃綱要草案提出，完善生態(tài)安全屏障體系,，構(gòu)建自然保護地體系,，健全生態(tài)保護補償機制。全國人大代表,、東營市委書記李寬端表示,，東營地處黃河入海口,，更應(yīng)該做好綠色發(fā)展大文章,。特別是建設(shè)黃河口國家公園不僅對促進黃河流域生態(tài)系統(tǒng)健康、提高生物多樣性意義重大,，而且能夠與三江源國家公園首尾呼應(yīng),，構(gòu)建起黃河流域生態(tài)安全屏障。

　　“圍繞高水平黃河口國家公園建設(shè),，要突出生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理,，堅持生態(tài)優(yōu)先�,！崩顚挾舜�表說,，近幾年黃河三角洲濕地生態(tài)改善明顯，自然保護區(qū)一級保護鳥類由2013年的12種增加到24種,，每年有600多萬只鳥在此遷徙,、越冬、繁殖,。

　　“建議在黃河三角洲布局黃河流域污染物排放檢測中心和碳排放權(quán),、排污權(quán)交易中心�,！崩顚挾舜�表表��,，檢測中心可檢測流域治理情況。隨著黃河三角洲濕地,、海洋,、林業(yè)等碳匯每年增加，以及中石化,、中海油在黃河三角洲,、渤�,？碧介_發(fā)對二氧化碳需求的增加，建立碳排放權(quán),、排污權(quán)交易中心,，便于讓區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳可捕集、儲存和交易,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王金虎 劉 瑾）