強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥 馬春陽

　　全國人大代表高嶺：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2021年要抓好的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，就是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,。其中明確,，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題,。全國人大代表,、西安工程大學(xué)校長高嶺認(rèn)為，這些要求與黨的十九屆五中全會(huì)精神一脈相承,，是貫穿“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)艱巨任務(wù),。

　　高嶺代表說，貫徹落實(shí)中央部署要求,，要更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),。從國家層面完善創(chuàng)新體系，有利于把各方面創(chuàng)新力量和資源整合起來,，把科技創(chuàng)新做大做強(qiáng),，加快建設(shè)科技強(qiáng)國,，努力向創(chuàng)新型國家前列邁進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　高嶺代表表示,，應(yīng)從統(tǒng)籌性、整體性,、系統(tǒng)性,、多樣性等四個(gè)方面看待新型舉國體制優(yōu)勢(shì)在重大科技創(chuàng)新中的體現(xiàn)。特別是要從國家層面將各方面的科技創(chuàng)新力量進(jìn)行統(tǒng)籌,、合理安排,，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，從“面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國家重大需求、面向人民生命健康”出發(fā),，從整體上解決與科技創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的體制機(jī)制問題,，進(jìn)行精準(zhǔn)合理規(guī)劃，形成各部門各地方協(xié)同支持創(chuàng)新的合力,，從而促進(jìn)國家自主創(chuàng)新能力顯著提升,。

　　全國政協(xié)委員陳宗：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，把強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量放在第一位,，其中提到要完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制,，落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。全國政協(xié)委員,、北京英視睿達(dá)科技有限公司總裁陳宗表示,，黨的十八大以來，我國堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，對(duì)科技創(chuàng)新的重視前所未有,。面對(duì)新的國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)自我突圍,。

　　如何進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量？陳宗委員認(rèn)為,，首先必須突出應(yīng)用導(dǎo)向,。當(dāng)前，解決“卡脖子”的技術(shù)問題是最迫切的需求,�,！敖野駫鞄洝北灰辉購�(qiáng)調(diào)，應(yīng)充分激發(fā)科技工作者的積極性,，鼓勵(lì)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破創(chuàng)新,。

　　其次,，必須完善激勵(lì)機(jī)制。要改革重大科技項(xiàng)目管理行政化方式,，大膽嘗試人才培養(yǎng),、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決破除唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷的“弊病”。

　　同時(shí),，必須做好成果轉(zhuǎn)化,。在參與科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐中，應(yīng)該讓科研成果走出實(shí)驗(yàn)室,，讓發(fā)明創(chuàng)造變成新產(chǎn)品,。

　　此外，必須加大國際交流,。應(yīng)鼓勵(lì)各種形式的國際創(chuàng)新合作,，更好地吸納、用好全球高端科技人才和科創(chuàng)資源,。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 瑾 李 苑

　　全國人大代表黃茂興：

　　“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策,�,！比珖�人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者表示,，這是十分正確和科學(xué)的戰(zhàn)略安排,。

　　黃茂興代表認(rèn)為，近年來,，全球多邊自由貿(mào)易投資體系遭到破壞,，全球價(jià)值鏈分工的基礎(chǔ)受到挑戰(zhàn),，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,，特別是肆虐全球的新冠肺炎疫情，給我國產(chǎn)業(yè)鏈安全帶來一定風(fēng)險(xiǎn),。在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力具有重要意義,。

　　黃茂興代表建議,，要抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,，以科技自立自強(qiáng)為基本立足點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),，提升我國產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展能力和水平，夯實(shí)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,。同時(shí),，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)勢(shì)重塑,，發(fā)展柔性制造,、個(gè)性化定制等新興制造模式。此外,，充分利用我國擁有全球最完備產(chǎn)業(yè)配套體系的優(yōu)勢(shì),，著力補(bǔ)鏈、固鏈,、強(qiáng)鏈,、延鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,。

　　全國政協(xié)委員趙繼：

　　“實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，對(duì)于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,，保證國民經(jīng)濟(jì)體系安全,，意義重大�,！比珖�政協(xié)委員,、東北大學(xué)教授、遼寧省機(jī)械工程學(xué)會(huì)理事長趙繼表示,。

　　趙繼委員指出,，我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家,，但同世界工業(yè)強(qiáng)國相比,，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢、地基還不夠穩(wěn),，特別是在核心基礎(chǔ)零部件,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”方面,，部分領(lǐng)域?qū)ν庖来娑热匀惠^高。

　　趙繼委員建議，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體系基礎(chǔ)支撐,。通過查找“四基”問題的重點(diǎn)、難點(diǎn),、痛點(diǎn),，調(diào)動(dòng)各方力量，構(gòu)筑有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力盡快提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、布局，加大產(chǎn)業(yè)覆蓋度等,。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)資源和能力基礎(chǔ)支撐。包括著力培養(yǎng)“專精特新”企業(yè),，讓他們?cè)诠タ水a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“卡脖子”問題和補(bǔ)短板中發(fā)揮積極引領(lǐng)作用,；著力培育具有專長、能夠生產(chǎn)某些關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)材料的中小企業(yè),。

　　此外,，還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)施基礎(chǔ)、制度和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),、政策和財(cái)政基礎(chǔ)方面的支撐,。

　　加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 杜秀萍 柳 潔 李華林

　　全國人大代表閻志：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,。對(duì)此,，全國人大代表、卓爾控股有限公司董事長閻志表示,，2020年新冠肺炎疫情的發(fā)生,，對(duì)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重沖擊,，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的重要性日益凸顯,。

　　閻志代表認(rèn)為，強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)在“大”,、關(guān)鍵在“強(qiáng)”,，不僅要有龐大的市場(chǎng)規(guī)模，而且要有良好的成長性和創(chuàng)新性,，更重要的是要形成供求相互促進(jìn),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁、軟硬件環(huán)境完善,、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)暢通,、與全球市場(chǎng)高效聯(lián)通的內(nèi)需市場(chǎng)，從而為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)強(qiáng)韌的市場(chǎng)基礎(chǔ)和安全運(yùn)行的可靠保障,。

　　對(duì)于如何形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),，閻志代表建議，應(yīng)以建設(shè)好區(qū)域樞紐市場(chǎng),，形成商品和市場(chǎng)要素順暢循環(huán)通道作為重要突破口,。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)交易設(shè)施。鼓勵(lì)交易中心,、倉儲(chǔ),、港口、物流中心,、交通綜合體等市場(chǎng)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資,，在土地、融資,、稅收等方面給予優(yōu)惠和支持,，拓展線上線下融合交易、發(fā)展多種貿(mào)易形式,。

　　閻志代表還建議,，對(duì)中小實(shí)體商業(yè)主體在信貸、稅收,、社保等各方面給予支持,，通過減稅降費(fèi)、加速“證照分離”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境,、扶持線上轉(zhuǎn)型等一系列措施，激發(fā)市場(chǎng)毛細(xì)血管活力,，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)微循環(huán),。

　　全國政協(xié)委員鐘茂初：

　　今年是“十四五”開局之年，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,、加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),，是做好我國經(jīng)濟(jì)工作、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,。

　　“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,，既要千方百計(jì)釋放消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,，也要增強(qiáng)投資增長后勁,，繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用�,！比珖�政協(xié)委員,、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示,，投資一頭連著需求、一頭連著供給,，有效投資能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，使市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為內(nèi)需增長，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義,。

　　當(dāng)前，我國投資需求潛力巨大,，但投資后勁仍顯不足,，內(nèi)生機(jī)制尚未形成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資和民間投資回升緩慢,。

　　鐘茂初委員認(rèn)為,，要把擴(kuò)大有效投資與推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)有機(jī)結(jié)合起來,，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長,，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

　　破解融資難、融資貴問題,，為民營企業(yè)解困,，是激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大有效投資的重要舉措,�,！坝绕涫且獛椭�那些技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)、市場(chǎng)潛力穩(wěn)步發(fā)掘,、發(fā)展?jié)摿�和收益率長期可信的企業(yè)獲得融資,，鼓勵(lì)投資者參與其中�,！辩娒�初委員表示,。

　　“要鼓勵(lì)與國家發(fā)展戰(zhàn)略方向一致的投資�,！辩娒�初委員說,，比如與碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整投資,、與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資等,。

　　繼續(xù)向改革開放要?jiǎng)恿?/p>

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武亞東 馬春陽

　　全國人大代表尹同躍：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng),，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善公司治理，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,。如何推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)變革,、健全現(xiàn)代化車企制度、激發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)活力,，是全國人大代表，奇瑞汽車股份有限公司黨委書記,、董事長尹同躍思考的問題,。

　　尹同躍代表認(rèn)為，企業(yè)在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，擁有健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善的風(fēng)險(xiǎn)防范與內(nèi)控制度，是良好公司治理能力的具體體現(xiàn),。改革開放40多年來,，國有企業(yè)普遍建立了具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一,，公司競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng),。

　　尹同躍代表表示，汽車產(chǎn)業(yè)要始終以自主創(chuàng)新為根本,，在發(fā)動(dòng)機(jī),、汽車設(shè)計(jì)和品種開發(fā)等方面不斷努力，通過自主創(chuàng)新贏得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán),。具體來說,，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)從三方面推進(jìn)變革。

　　一是堅(jiān)定實(shí)施變革,，激發(fā)企業(yè)活力,。汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)以產(chǎn)品線為支撐點(diǎn)，打通研發(fā),、銷售,、生產(chǎn)等全價(jià)值鏈。二是擁抱時(shí)代變革,，加速“新四化”,。身處電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化,、共享化的巨變之中，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)從傳統(tǒng)汽車向智能汽車,、新能源汽車方向轉(zhuǎn)型,。三是轉(zhuǎn)變客戶理念,，聚焦價(jià)值管理。汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)理解客戶需求,，解決客戶痛點(diǎn),，創(chuàng)新顧客價(jià)值，并逐步培養(yǎng)客戶成為企業(yè)的粉絲,。

　　全國政協(xié)委員王濟(jì)光：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營造市場(chǎng)化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。全國政協(xié)委員,、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光表示,，營造良好的營商環(huán)境，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,。當(dāng)前,，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定性不確定性增加,，優(yōu)化營商環(huán)境仍然面臨諸多難題,。比如，部分涉企政策不規(guī)范,，法治化保障程度還需提升,，融資難融資貴問題仍存在等。

　　王濟(jì)光委員建議,，應(yīng)對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，通過持續(xù)深化改革，積極打造一流的營商環(huán)境,。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能,。深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,，完善部門專項(xiàng)資金管理清單,，創(chuàng)新涉企工作機(jī)制，理順涉企事項(xiàng)服務(wù)職責(zé),。

　　全面規(guī)范涉企政策,。在檢查、清理現(xiàn)行涉企政策的基礎(chǔ)上,，針對(duì)問題和差距及時(shí)加以修訂和完善,。

　　加強(qiáng)企業(yè)法治保障,。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商事案件和企業(yè)破產(chǎn),、關(guān)閉,、注銷過程中，簡(jiǎn)化和優(yōu)化處置程序,，提高結(jié)案效率,。

　　破解中小企業(yè)融資難題。加快中小企業(yè)信用體系建設(shè),，健全政策性與商業(yè)性相互補(bǔ)充的信用擔(dān)保體系,。拓展銀行抵押、質(zhì)押范圍,，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，為中小企業(yè)提供中長期融資服務(wù),。