“目前,,義務(wù)教育輟學(xué)現(xiàn)象已動(dòng)態(tài)消除,貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員‘空白點(diǎn)’全面補(bǔ)上,,87.36萬戶農(nóng)村危房全部改造,。通過建設(shè)供水工程以及安裝水窖水凈化設(shè)備,總體上歷史性地消除了農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象,。著力補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板,,貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從‘星星之火’變成‘燎原之勢’,超過一半的貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了脫貧……”11月10日上午, 國務(wù)院新聞辦在蘭州舉行甘肅脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì),,甘肅省委副書記,、省長唐仁健如是說。
近年來,,甘肅不斷深化脫貧攻堅(jiān),,在狠抓落實(shí)上下功夫,,戮力同心,,堅(jiān)決攻克最后的貧困堡壘,力爭交出圓滿答卷,。
合力攻堅(jiān) 脫貧攻堅(jiān)成效顯著
甘肅因歷史,、自然、地理等多種因素的影響,貧困人口規(guī)模大,,貧困程度深, 致貧因素復(fù)雜,。2012年,全省有貧困人口596萬,,占全省農(nóng)村人口的近40%,,86個(gè)縣中有58個(gè)被國家納入集中連片的特困地區(qū)。
唐仁健在發(fā)布會(huì)上說,,近年來,甘肅切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任,,集中主要精力抓脫貧,堅(jiān)持從省級做起,,五級書記一起抓,,政府部門齊參與,社會(huì)各界同努力,,著力夯實(shí)了精準(zhǔn)幫扶,、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任,、基層隊(duì)伍和工作作風(fēng)五個(gè)方面的基礎(chǔ),,形成了橫向到邊,縱向到點(diǎn),、條塊結(jié)合,、省級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的責(zé)任體系。進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段之后,,甘肅牢固樹立不獲全勝絕不收兵的攻堅(jiān)導(dǎo)向,,扎實(shí)地開展掛牌督戰(zhàn),8名省級領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)剩余的8個(gè)貧困縣,,兩名主要領(lǐng)導(dǎo)分別督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)難度最大的東鄉(xiāng)縣和宕昌縣,,省級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域,市州主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個(gè)貧困村,,縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)到戶,、包抓剩余貧困人口,上下齊心,、一鼓作氣奪取脫貧攻堅(jiān)勝利,。
2013年以來,全省累計(jì)減貧550萬人,,75個(gè)貧困縣中有67個(gè)已經(jīng)摘帽,,7262個(gè)貧困村中已經(jīng)有6867個(gè)退出了貧困序列�,!皟刹怀� 三保障”存在的突出問題已經(jīng)得到有效解決,,拓展了農(nóng)民群眾,尤其是建檔立卡貧困群眾增加收入的渠道。
過去3年,,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速分別達(dá)到10.2%,、10.3%、11.8%,,都明顯高于農(nóng)村居民的普遍增速,,農(nóng)村居民的收入增速又明顯地高于城鎮(zhèn)居民的收入增長。到今年年底,,甘肅將同全國一道全面建成小康社會(huì),。
六大產(chǎn)業(yè) 讓貧困群眾自立自強(qiáng)
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)務(wù)工難,,是脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中最具技術(shù)含量,、最難做、也必須做好的事情,�,!备拭C省委副書記孫偉在回答記者提問時(shí)說,讓脫貧人群在經(jīng)濟(jì)上自立自強(qiáng),,說到底是一個(gè)增收的問題,。
甘肅堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,明確六年的任務(wù)要三年干,,三步并作兩步跑,。確立了牛、羊,、菜,、果、薯,、藥這六個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,拉開架勢構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障,、產(chǎn)銷對接,、風(fēng)險(xiǎn)防范四大體系為主體的產(chǎn)業(yè)體系。不少地區(qū)已探索形成了“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛,,當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”,、“念羊經(jīng),發(fā)羊財(cái)”等一套行之有效的做法,。
同時(shí),,甘肅大力實(shí)施補(bǔ)政策,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金同“一戶一策,、農(nóng)民意愿,、真種真養(yǎng),、見錢見物,、獎(jiǎng)勤罰懶”掛鉤,,采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ),、以物代補(bǔ)等方式引導(dǎo)農(nóng)戶多種多養(yǎng),,發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)。
“我們現(xiàn)在培育存欄30萬頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣有4個(gè),,百萬肉羊大縣9個(gè),,播種面積超過30萬畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個(gè),30萬畝蘋果大縣8個(gè),,百萬畝馬鈴薯大縣2個(gè),,播種面積超過30萬畝的中藥材大縣4個(gè)…… ”唐仁健介紹說,為了讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來,,甘肅整合集中扶貧專項(xiàng)資金等155億,,往農(nóng)戶地里圈里投入生產(chǎn),同時(shí)對合作社和各類農(nóng)產(chǎn)品加龍頭企業(yè)還發(fā)放各種貸款,,通過投入,,構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)體系。
近兩年來,,甘肅新組建龍頭企業(yè)752家,,合作社新組建2713個(gè),實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣,、合作社對貧困村的全覆蓋,。村民們告別了“單打獨(dú)斗”,實(shí)現(xiàn)了“抱團(tuán)發(fā)展”,。
搬進(jìn)新家 務(wù)好“鐵桿莊稼”
“這些搬遷群眾不僅順利搬遷了,,也基本穩(wěn)住了,正在向逐步致富努力,�,!睂O偉介紹說,甘肅“十三五”期間計(jì)劃易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口,,現(xiàn)在已經(jīng)全部搬進(jìn)了新居,,并基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動(dòng)能力的家庭至少有一個(gè)人在務(wù)工就業(yè)。而且貧困家庭的孩子上學(xué),、看病就醫(yī),、住房和飲水安全等“兩不愁 三保障”的問題一次性地解決。
勞務(wù)是倒不了的“鐵桿莊稼”,。甘肅通過強(qiáng)化培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化,、鼓勵(lì)有意愿的勞動(dòng)力外出務(wù)工,、鼓勵(lì)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目吸納貧困勞動(dòng)力、與東部及有關(guān)省份開展點(diǎn)對點(diǎn)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn),、建設(shè)扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè),、鼓勵(lì)初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓(xùn)等多種方式,形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)工作新體系,、構(gòu)建了外出務(wù)工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌,、靈活輸轉(zhuǎn)和定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補(bǔ)充的務(wù)工就業(yè)新格局,。
2015年以來,,全省累計(jì)完成精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)超過257萬人。從2013年算起,,全省共輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力647萬人次,,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超過1100億元。過去的兩年,,全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)加勞務(wù)的脫貧人口達(dá)到131.45萬人,,占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 趙梅)