“目前,,義務(wù)教育輟學(xué)現(xiàn)象已動態(tài)消除,,貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員‘空白點’全面補(bǔ)上,87.36萬戶農(nóng)村危房全部改造,。通過建設(shè)供水工程以及安裝水窖水凈化設(shè)備,,總體上歷史性地消除了農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象,。著力補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板,貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從‘星星之火’變成‘燎原之勢’,,超過一半的貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)了脫貧……”11月10日上午, 國務(wù)院新聞辦在蘭州舉行甘肅脫貧攻堅新聞發(fā)布會,,甘肅省委副書記、省長唐仁健如是說,。
近年來,,甘肅不斷深化脫貧攻堅,在狠抓落實上下功夫,,戮力同心,,堅決攻克最后的貧困堡壘,力爭交出圓滿答卷,。
合力攻堅 脫貧攻堅成效顯著
甘肅因歷史,、自然、地理等多種因素的影響,,貧困人口規(guī)模大,,貧困程度深, 致貧因素復(fù)雜。2012年,,全省有貧困人口596萬,,占全省農(nóng)村人口的近40%,86個縣中有58個被國家納入集中連片的特困地區(qū),。
唐仁健在發(fā)布會上說,,近年來,甘肅切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅的歷史責(zé)任,,集中主要精力抓脫貧,堅持從省級做起,,五級書記一起抓,,政府部門齊參與,社會各界同努力,,著力夯實了精準(zhǔn)幫扶,、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任,、基層隊伍和工作作風(fēng)五個方面的基礎(chǔ),,形成了橫向到邊,縱向到點,、條塊結(jié)合,、省級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的責(zé)任體系。進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段之后,,甘肅牢固樹立不獲全勝絕不收兵的攻堅導(dǎo)向,,扎實地開展掛牌督戰(zhàn),8名省級領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)剩余的8個貧困縣,,兩名主要領(lǐng)導(dǎo)分別督戰(zhàn)脫貧攻堅難度最大的東鄉(xiāng)縣和宕昌縣,,省級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)重點領(lǐng)域,市州主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個貧困村,,縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)到戶,、包抓剩余貧困人口,上下齊心,、一鼓作氣奪取脫貧攻堅勝利,。
2013年以來,全省累計減貧550萬人,,75個貧困縣中有67個已經(jīng)摘帽,7262個貧困村中已經(jīng)有6867個退出了貧困序列,�,!皟刹怀� 三保障”存在的突出問題已經(jīng)得到有效解決,拓展了農(nóng)民群眾,,尤其是建檔立卡貧困群眾增加收入的渠道,。
過去3年,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速分別達(dá)到10.2%,、10.3%,、11.8%,都明顯高于農(nóng)村居民的普遍增速,,農(nóng)村居民的收入增速又明顯地高于城鎮(zhèn)居民的收入增長,。到今年年底,,甘肅將同全國一道全面建成小康社會。
六大產(chǎn)業(yè) 讓貧困群眾自立自強(qiáng)
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難,、就業(yè)務(wù)工難,,是脫貧攻堅當(dāng)中最具技術(shù)含量、最難做,、也必須做好的事情,。”甘肅省委副書記孫偉在回答記者提問時說,,讓脫貧人群在經(jīng)濟(jì)上自立自強(qiáng),,說到底是一個增收的問題。
甘肅堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策,,明確六年的任務(wù)要三年干,,三步并作兩步跑。確立了牛,、羊,、菜、果,、薯,、藥這六個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉開架勢構(gòu)建生產(chǎn)組織,、投入保障,、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范四大體系為主體的產(chǎn)業(yè)體系,。不少地區(qū)已探索形成了“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛,,當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”、“念羊經(jīng),,發(fā)羊財”等一套行之有效的做法,。
同時,甘肅大力實施補(bǔ)政策,,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金同“一戶一策,、農(nóng)民意愿、真種真養(yǎng),、見錢見物,、獎勤罰懶”掛鉤,采取達(dá)標(biāo)獎補(bǔ),,以獎代補(bǔ),、以物代補(bǔ)等方式引導(dǎo)農(nóng)戶多種多養(yǎng),發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè),。
“我們現(xiàn)在培育存欄30萬頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣有4個,,百萬肉羊大縣9個,,播種面積超過30萬畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個,30萬畝蘋果大縣8個,,百萬畝馬鈴薯大縣2個,,播種面積超過30萬畝的中藥材大縣4個…… ”唐仁健介紹說,為了讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來,,甘肅整合集中扶貧專項資金等155億,,往農(nóng)戶地里圈里投入生產(chǎn),同時對合作社和各類農(nóng)產(chǎn)品加龍頭企業(yè)還發(fā)放各種貸款,,通過投入,,構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)體系。
近兩年來,,甘肅新組建龍頭企業(yè)752家,,合作社新組建2713個,實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣,、合作社對貧困村的全覆蓋,。村民們告別了“單打獨斗”,實現(xiàn)了“抱團(tuán)發(fā)展”,。
搬進(jìn)新家 務(wù)好“鐵桿莊稼”
“這些搬遷群眾不僅順利搬遷了,,也基本穩(wěn)住了,正在向逐步致富努力,�,!睂O偉介紹說,甘肅“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口,,現(xiàn)在已經(jīng)全部搬進(jìn)了新居,,并基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動能力的家庭至少有一個人在務(wù)工就業(yè)。而且貧困家庭的孩子上學(xué),、看病就醫(yī),、住房和飲水安全等“兩不愁 三保障”的問題一次性地解決。
勞務(wù)是倒不了的“鐵桿莊稼”,。甘肅通過強(qiáng)化培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化,、鼓勵有意愿的勞動力外出務(wù)工、鼓勵企業(yè)和工程建設(shè)項目吸納貧困勞動力,、與東部及有關(guān)省份開展點對點的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè),、鼓勵初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓(xùn)等多種方式,,形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動的勞務(wù)工作新體系、構(gòu)建了外出務(wù)工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌,、靈活輸轉(zhuǎn)和定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補(bǔ)充的務(wù)工就業(yè)新格局,。
2015年以來,全省累計完成精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)超過257萬人,。從2013年算起,,全省共輸轉(zhuǎn)貧困勞動力647萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入超過1100億元,。過去的兩年,,全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)加勞務(wù)的脫貧人口達(dá)到131.45萬人,占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%,。(經(jīng)濟(jì)日報記者 趙梅)