實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，對增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和抵御風(fēng)險能力,，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，維護(hù)祖國統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮,，都具有重要意義,。“十三五”期間,，西部地區(qū)省份積極落實(shí)黨中央有關(guān)部署,，結(jié)合自身定位，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，西部大開發(fā)取得顯著成效,。

　　生態(tài)保護(hù)成為共識

　　“十三五”時期,，西部地區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展不僅成為共識,，也落實(shí)在各項(xiàng)行動中。

　　“十三五”以來,，青海逐漸加強(qiáng)補(bǔ)牢生態(tài)保護(hù)措施,，劃定保護(hù)范圍。截至2019年末,，全省設(shè)立11個自然保護(hù)區(qū),，面積達(dá)到2178萬公頃，濕地面積814.36萬公頃,，森林面積約521萬公頃,。

　　2016年，三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海啟動,。2018年,，《三江源國家公園總體規(guī)劃》公布，標(biāo)志著三江源國家公園正式步入建設(shè)階段,。作為三江源國家公園內(nèi)的一項(xiàng)重大改革,，青海制定了生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置實(shí)施方案，全面實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“一戶一崗”,，逾1.72萬名生態(tài)管護(hù)員持證上崗,，成為三江源國家公園建設(shè)的一支重要力量，在平均海拔超過4500米的長江,、黃河,、瀾滄江源頭地區(qū)，有效推進(jìn)日常巡護(hù),、輔助監(jiān)督執(zhí)法,、生態(tài)監(jiān)測等相關(guān)工作，構(gòu)建起“點(diǎn)成線,、網(wǎng)成面”的生態(tài)管護(hù)體系,。

　　如今，在12.31萬平方公里的三江源國家公園范圍內(nèi),，每年流出的620多億立方米源頭活水滋潤著華夏大地,。黃河源頭千湖美景重現(xiàn)，120余種野生動物在這里棲息繁衍,，其中國家一級保護(hù)動物11種,。

　　陜西省堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天,、碧水,、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗陜西加快建設(shè),。尤其是2018年，陜西以秦嶺違建整治為契機(jī),，修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,，實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動，修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,，建設(shè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,。落實(shí)鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案，大力推進(jìn)散煤和“散亂污”企業(yè)綜合整治,，實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)油品質(zhì)量升級,，2015年至2019年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過15%,。全面建立河長制,、湖長制，渭河被評為全國首屆“最美家鄉(xiāng)河”,，漢江,、丹江水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，為南水北調(diào)中線工程提供了70%的水量,。

　　如今的西部地區(qū),，天更藍(lán)、山更綠,、水更清,，生態(tài)環(huán)境更美好。

　　脫貧攻堅(jiān)成效顯著

　　今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,，全面建成小康社會即將實(shí)現(xiàn),。“十三五”期間,，西部地區(qū)千方百計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力開展精準(zhǔn)扶貧,，為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)凝心聚力,。

　　近年來，甘肅省把產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向,，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，著力在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋上下功夫,。聚焦建檔立卡貧困人口，逐戶摸底,、逐村建賬,，開展特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶，幫助每個貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),，每個貧困村都有支柱產(chǎn)業(yè),，做到“戶有卡、村有表,、鄉(xiāng)有冊,、縣有簿”，真正實(shí)現(xiàn)貧困戶,、貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。甘肅全省貧困人口由2015年底的296萬人減少到2019年底的17.5萬人，貧困發(fā)生率由2015年底的14.26%下降到2019年底的0.9%,，2017年首次實(shí)現(xiàn)歷史上貧困縣數(shù)量凈減少,。貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長，2019年全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為8591.7元,，較2015年增長48.6%,，年均增長10.4%。

　　青海是高原地區(qū),、西部地區(qū),、民族地區(qū)、貧困地區(qū),，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)更重,，難度也更大。2015年全省識別貧困村1622個,，有52萬貧困人口,。貧困發(fā)生率為13.2%，貧困村占到整個行政村數(shù)的40%,。

　　脫貧攻堅(jiān)離不開真金白銀的投入,。據(jù)了解，2016年以來,，青海已累計(jì)投入各類專項(xiàng)扶貧資金328.9億元,。2019年共落實(shí)財政專項(xiàng)扶貧資金62.38億元，較上年增長27.88％,。其中,，省級財政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)26.39億元，增長81.68％,，增幅為歷年最高,。

　　目前,，青海42個貧困縣已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；1622個村已經(jīng)全部出列,，全省53.9萬貧困人口實(shí)際減貧54萬人,，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困清零目標(biāo)，貧困農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到1.14萬元,，年均增長9.7%,。

　　積極融入“一帶一路”建設(shè)

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,，更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)的帶動作用,。西部地區(qū)省份發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快開發(fā)開放步伐,，積極融入“一帶一路”建設(shè),，取得顯著成效。

　　“以前這里只是一個小漁村,，兩邊都是海水,，一年也開不出幾列車，只留兩個人值班,�,！睆V西欽州港站站長黃光輝說，2015年欽州港東站開站,，每個月僅開行幾列貨運(yùn)列車,，一年的貨運(yùn)量僅有幾萬噸。

　　2019年6月30日,，欽州港東站一期擴(kuò)能改造項(xiàng)目的港口作業(yè)區(qū)投產(chǎn)使用,，欽州鐵路集裝箱中心站正式開通運(yùn)營，裝卸能力由原來的每年15萬標(biāo)箱躍升至每年105萬標(biāo)箱,，裝卸車能力由每天4列提升至20列以上,。欽州港實(shí)現(xiàn)海鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)零距離接駁轉(zhuǎn)運(yùn),，西部陸海新通道建設(shè)和運(yùn)營質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的飛躍,。

　　“西部陸海新通道”是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道,，以重慶為運(yùn)營中心,，以廣西、貴州,、甘肅等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，利用鐵路、海運(yùn),、公路等運(yùn)輸方式,，向南經(jīng)廣西北部灣通達(dá)世界各地，運(yùn)行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海大幅縮短,。

　　西部陸海新通道有機(jī)銜接“一帶一路”,，是支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的陸海聯(lián)動戰(zhàn)略通道,。作為西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)的陸海交匯門戶和陸路干線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，廣西正積極搭建政策溝通、物流合作,、產(chǎn)業(yè)對接,、項(xiàng)目落地的平臺，推進(jìn)廣西企業(yè)與東盟國家展開國際產(chǎn)能合作,。

　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任黃文川介紹,，以西部陸海新通道為引領(lǐng)，廣西不斷深化對外開放合作,。推動新加坡深度參與西部陸海新通道建設(shè),，哈薩克斯坦、越南,、泰國等通道沿線國家和地區(qū)積極參與,；中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、中新南寧國際物流園等國際合作園區(qū)加快建設(shè),，通道國際產(chǎn)能合作快速起步,；建立了西部地區(qū)12省（區(qū),、市）和海南省,、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)商合作機(jī)制，共建跨省運(yùn)營平臺,。

　　2019年12月31日,，西安咸陽機(jī)場國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫和西安咸陽機(jī)場專用型保稅倉庫揭牌，標(biāo)志著西咸新區(qū)空港新城保稅航油業(yè)務(wù)正式啟動,。至此,，西安成為西北首個、全國第19個開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的城市,，為全省國際航空樞紐建設(shè)再添新動能,。

　　陜西省還充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)作用，制定建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案,、大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”推動構(gòu)建內(nèi)陸改革開放新高地意見等政策文件,，全面對外開放新格局逐步構(gòu)建。交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作,、科技教育,、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來,，投資貿(mào)易自由化便利化改革全面推進(jìn)，金融創(chuàng)新步伐不斷加快,，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作及人文交流持續(xù)深化,，國家改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸改革開放新高地的作用日益彰顯。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張 毅 童 政 周驍駿 馬玉宏 李琛奇 石 晶 趙 梅）