今年是中國“十三五”規(guī)劃的收官之年。概括而言,，中國“十三五”時期是經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段,，經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響,。

　　成為世界經(jīng)濟增長主要發(fā)動機

　　“十三五”時期,，中國在全球經(jīng)濟中的推動作用越來越大，為全球經(jīng)濟增長作出了顯著貢獻,。中國2015年人均GDP不到8000美元,，2019年人均GDP已達到1萬美元，使得全球擁有中高收入的人口達到30億,。

　　中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2015年的10.9萬億美元上升到2019年的14.4萬億美元,，2019年的經(jīng)濟總量占世界比重達16.4%，比2015年提高了1.6個百分點,。根據(jù)國際研究者保守估計,，中國2020年經(jīng)濟總量占世界的比重將上升至17.5%。

　　2019年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,，比2015年提高了5個百分點,。實際上，自2006年以來,，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)連續(xù)14年穩(wěn)居世界第一位,，成為世界經(jīng)濟增長的第一引擎。有研究顯示,，由于中國在控制新冠肺炎疫情方面取得了成功,，經(jīng)濟最先得到恢復(fù),，估計2020年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將大大超過往年水平。

　　為新型全球化作出貢獻

　　近年來,，貿(mào)易保護主義愈演愈烈,，全球化面臨倒退，全球經(jīng)濟合作面臨著極大的不確定性和艱巨的挑戰(zhàn),�,！笆�三五”期間，中國繼續(xù)堅持經(jīng)濟開放,，積極參與國際經(jīng)濟合作,，為全球經(jīng)濟循環(huán)注入了強大動力。進博會,、中歐班列,、21個自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等國際貿(mào)易平臺有效地促進了國際貿(mào)易提升,。中國2019年貨物貿(mào)易進出口總值達31.54萬億美元,，位居世界第一。中國貨物貿(mào)易進口從2015年的1.68萬億美元增加到2019年的2.08萬億美元,，為全球經(jīng)濟增長提供了動能,。

　　與此同時，中國國際化營商環(huán)境也有了很大的改善,，營造了良好的營商環(huán)境,。在不利的外部環(huán)境干擾之下，2019年實際利用外商直接投資仍然達到了1381億美元,，居世界第二,。今年即使受到新冠肺炎疫情不利影響，1月份至8月份以人民幣計算的實際使用外資仍然取得了同比增長2.6%的成績,。

　　中國以長遠眼光看待近年來出現(xiàn)的反全球化和民粹主義思潮，不被短期逆流所干擾,，放眼長遠的歷史大勢,，秉持擴大開放意愿和與一切國家往來的態(tài)度。除了繼續(xù)努力與發(fā)達國家加強經(jīng)濟合作,，也努力開拓國際循環(huán)新途徑,。比如，“一帶一路”建設(shè)成為推動新型全球化的重要平臺,，它既將過去受到忽視的發(fā)展中國家包括進來,，也以開放的平臺包容發(fā)達國家的參與，形成更具包容性的國際循環(huán),�,！笆�三五”期間,，中國成功舉辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，中國已同138個國家和30個國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件,，共同開展了超過2000個合作項目,。

　　在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟循環(huán)受到地緣政治干擾情況下，中國在“十三五”期間也積極開展了國際區(qū)域經(jīng)濟合作,，形成了更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈整合,。東亞是全球經(jīng)濟的重心，中國所處地理位置有利于連接?xùn)|北亞和東南亞,，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系,。東盟10+1、東北亞經(jīng)濟合作,、西部國際陸海新通道建設(shè)等都是促進國際區(qū)域合作的重要途徑,。東盟去年超越美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴，根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以判斷,，今年東盟會超過歐盟成為中國最大貿(mào)易伙伴,。

　　構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　“十三五”期間，中國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式方面取得了明顯效果,，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸下降,，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯提升。2019年內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率為89%,，其中最終消費貢獻率為57.8%,，再次成為經(jīng)濟增長第一拉動力。今年6月份,，中國開始轉(zhuǎn)向國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,。這個新戰(zhàn)略是在國際國內(nèi)比較優(yōu)勢發(fā)生變化的情況下，中國尋求更高水平和更高質(zhì)量開放的結(jié)果,，是自主的戰(zhàn)略選擇,，不是短期權(quán)宜之計。中國是一個超大型國家,，不能長期依賴出口導(dǎo)向經(jīng)濟模式,，過分注重出口拉動會產(chǎn)生出口依賴癥，世界工廠的生產(chǎn)模式容易導(dǎo)致數(shù)量型擴張,，卻忽視國內(nèi)消費升級,，缺乏足夠的創(chuàng)新動力。因此,，這個發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變具有戰(zhàn)略前瞻性,，將會引領(lǐng)中國未來中長期發(fā)展。

　　“十三五”期間,，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了根本性改變,，面臨著反全球化,、貿(mào)易戰(zhàn)和“脫鉤”論的威脅和挑戰(zhàn)，這些因素加速了中國向新發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變,，但即使沒有這些短期干擾,，中國也將以長遠的前瞻視野，及時調(diào)整戰(zhàn)略,，以打造高質(zhì)量的經(jīng)濟體系和全面增強國家競爭力,。在“十三五”規(guī)劃執(zhí)行過程中，以科技創(chuàng)新為核心,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，解決了經(jīng)濟中的一些突出矛盾和瓶頸問題。

　　建立國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局是一項長期戰(zhàn)略,，相應(yīng)的制度建設(shè)和改革措施必須先行,。中國在“十三五”期間加快建立起以法治為基礎(chǔ)的高質(zhì)量市場經(jīng)濟體系，進一步優(yōu)化國家治理體系并大幅度提升各級政府的治理能力,。同時,，也加大了開放力度并采用國際最佳實踐，按照國際最高標準打造營商環(huán)境,，連續(xù)出臺了一系列深化改革開放的政策,，這為實現(xiàn)上述新的戰(zhàn)略目標提供了支撐。

　　今年,，新冠肺炎疫情對中國和全球經(jīng)濟造成了嚴重沖擊,，世界主要經(jīng)濟體幾乎同時陷入了衰退。所幸的是,，中國有效控制了這場罕見的大危機,，展現(xiàn)出強大的執(zhí)行力。目前,，多家國際機構(gòu)認為,，中國是今年唯一能夠取得正增長的主要經(jīng)濟體。中國迅速走出了困境,，這有利于世界經(jīng)濟恢復(fù),。作為世界第二大進口國，中國國內(nèi)需求增加會通過國際貿(mào)易渠道提升世界的需求,，促進全球經(jīng)濟在新冠肺炎疫情期間的恢復(fù)，對全球經(jīng)濟起著重要的支撐作用,。

　�,。ㄗ髡哳櫱鍝P 系新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授 來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）