
圖① 在河北三河市的廊坊萊尼線束系統(tǒng)有限公司車(chē)間內(nèi),,工人們?cè)谏a(chǎn)線上作業(yè),。該企業(yè)是北京奔馳的主要線束供應(yīng)商,,也是京津冀產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的企業(yè)之一,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明攝
圖② 天津卡雷爾機(jī)器人技術(shù)有限公司工作人員正在研發(fā)服務(wù)型機(jī)器人,。目前卡雷爾機(jī)器人已在全國(guó)多個(gè)城市建立了業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),,成為國(guó)內(nèi)商服機(jī)器人領(lǐng)域的佼佼者。張騰月攝(中經(jīng)視覺(jué))
圖③ 北京市豐臺(tái)區(qū)世界公園內(nèi),,游客在觀光。近年來(lái),,京津冀協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理,,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,群眾獲得感持續(xù)提升,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 高興貴攝
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,,也是京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)節(jié)點(diǎn)之年。從北京日漸舒朗明快的街景,,到城市副中心,、大興機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),,京津冀三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏、區(qū)域一體化發(fā)展,,昔日藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),,愿景正成為美景。
減量倒逼集約高效
退出一般制造業(yè)企業(yè)2809家,,疏解提升市場(chǎng)652個(gè),、物流中心123個(gè)……幾年來(lái),隨著有序疏解名單越來(lái)越長(zhǎng),,北京在不斷優(yōu)化空間格局和功能定位中成長(zhǎng),。在市區(qū)騰退出的空間中,新業(yè)態(tài)不斷壯大,,成為支撐北京發(fā)展的新動(dòng)能,。
在高校云集的學(xué)院路與清華東路交會(huì)處,原本位于金碼大廈的五道口服裝市場(chǎng)迎來(lái)“新生”,。2019年初,,隨著北京非首都功能疏解,這個(gè)曾為周邊10多所院校30多萬(wàn)大學(xué)生提供日常生活用品,、學(xué)習(xí)用品的市場(chǎng)正式關(guān)停,,金碼大廈也一時(shí)靜了下來(lái),。一年后,這處空間被命名“BOM HALL”,,搖身一變成為新青年潮玩聚集地,。
該項(xiàng)目由首創(chuàng)創(chuàng)投公司投資改造,首創(chuàng)數(shù)娛團(tuán)隊(duì)受托運(yùn)營(yíng),�,!斑@里將打造文化、科技,、消費(fèi),、孵化有機(jī)融合的多元業(yè)態(tài)空間�,!笔讋�(chuàng)數(shù)娛平臺(tái)負(fù)責(zé)人馬進(jìn)告訴記者,,原空間的1層至4層將圍繞電競(jìng)、動(dòng)漫,、音樂(lè),、網(wǎng)紅餐飲等核心業(yè)態(tài),營(yíng)造沉浸式場(chǎng)景,,每層的電梯候梯廳區(qū)域都會(huì)設(shè)計(jì)成一處“網(wǎng)紅打卡地”,,成為引領(lǐng)區(qū)域行業(yè)發(fā)展的數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)中心。新空間還將通過(guò)引入國(guó)際電競(jìng)賽事與動(dòng)漫節(jié)慶活動(dòng),,推動(dòng)數(shù)字娛樂(lè)IP轉(zhuǎn)化落地,,展示推廣周邊產(chǎn)品,促進(jìn)文化消費(fèi)迭代升級(jí),。
五道口服裝市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型,,是北京扎實(shí)開(kāi)展“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的鮮活案例�,!笆濉逼陂g,,在推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的過(guò)程中,北京始終以疏解非首都功能為“牛鼻子”,,疏字當(dāng)頭,,保障首都功能,在減量中倒逼集約高效,。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,,截至2020年5月,全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)2.32萬(wàn)件,。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,除一般制造業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)、物流中心外,,北京已有50個(gè)一級(jí)學(xué)科,、42個(gè)省部級(jí)以上科研平臺(tái)遷入良鄉(xiāng),、沙河大學(xué)城,北京信息科技大學(xué)等5所學(xué)校新校區(qū)加快建設(shè),。天壇醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷,,老院區(qū)騰退。同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建,、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū),、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。
先發(fā)領(lǐng)域進(jìn)展順利
經(jīng)過(guò)幾年的攜手共進(jìn),,京津冀地區(qū)的天藍(lán)了,、水清了,道路交通更加便捷,,公共服務(wù)穩(wěn)步提升,,協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)接連實(shí)現(xiàn)新突破。
幾年前,,因北京大氣重污染高發(fā),每年北京兩會(huì)的例行政務(wù)咨詢會(huì)上,,環(huán)保部門(mén)的咨詢臺(tái)前總是人頭攢動(dòng),。轉(zhuǎn)變出現(xiàn)在今年年初。參加2020年北京兩會(huì)報(bào)道的記者發(fā)現(xiàn),,北京生態(tài)環(huán)境局的咨詢臺(tái)前冷清了不少,。該局局長(zhǎng)陳添表示,這從側(cè)面說(shuō)明北京的空氣好了,,環(huán)境改善了,。
隨著京津冀區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制全面落實(shí),生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理取得階段性成果,。今年1月至8月,,北京市PM2.5平均濃度為41微克/立方米,同比下降2.4%,。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為61.4%,,同比上升11.5個(gè)百分點(diǎn)。京津冀通過(guò)聯(lián)合組建永定河流域治理投資公司,,建立密云水庫(kù)上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,推進(jìn)張家口首都水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。
構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)同樣碩果累累,。隨著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn),,交通網(wǎng)絡(luò)形成雙樞紐格局�,!败壍郎系木┙蚣健奔涌齑蛟�,,京張鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),,京唐城際鐵路副中心段全面進(jìn)場(chǎng)施工。國(guó)道109新線高速,、G105國(guó)道開(kāi)工建設(shè),,環(huán)首都“一小時(shí)交通圈”逐步擴(kuò)大。
路通了,,環(huán)境好了,,京津冀三地的公共服務(wù)也在共建共享中穩(wěn)步推進(jìn)。組建12個(gè)京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,,成立9個(gè)跨區(qū)域特色職教集團(tuán)(聯(lián)盟),,多所北京高水平中小學(xué)與河北省開(kāi)展合作與辦學(xué)。持續(xù)推動(dòng)北京與河北廊坊,、張家口等五市醫(yī)療合作,,共同開(kāi)展34個(gè)合作項(xiàng)目。北京幫扶河北省23個(gè)結(jié)對(duì)貧困縣全部脫貧摘帽,。
在北京城東,,城市副中心建設(shè)拉開(kāi)框架,打造北京重要“一翼”,。市級(jí)行政中心正式遷入,,共涉及35個(gè)部門(mén)、165個(gè)單位,。如今,,北京學(xué)校小學(xué)部開(kāi)班,友誼醫(yī)院通州院區(qū)開(kāi)診,,一批重大工程項(xiàng)目加快推進(jìn),。
在北京以南,雄安新區(qū)開(kāi)局起步,。北京把支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為分內(nèi)之事,,支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目加快建設(shè)。北京4所學(xué)校,、5所市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展對(duì)口幫扶,。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園發(fā)展規(guī)劃加快編制,10余家市屬國(guó)企參與建設(shè),。
北京市發(fā)展改革委主任談緒祥告訴記者:“要積極探索減量發(fā)展,、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路子,,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式,,使城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型,人民群眾的獲得感不斷提升。抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),,確保高質(zhì)量完成京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)任務(wù),。”
山水相連產(chǎn)業(yè)相牽
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),,北京與廊坊北三縣的聯(lián)系越來(lái)越緊密,,協(xié)同發(fā)展成果越來(lái)越多。9月15日,,2020年北京與河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)舉辦,,聚焦養(yǎng)老服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,,現(xiàn)場(chǎng)簽約33個(gè)項(xiàng)目,達(dá)成意向投資額215億元,。
北京通州區(qū)與河北廊坊北三縣在新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控中形成密切聯(lián)系,,攜手建立更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。通過(guò)發(fā)揮北京創(chuàng)新資源的輻射帶動(dòng)作用,,由近及遠(yuǎn)梯次打造產(chǎn)業(yè)圈層,,助力廊坊北三縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以養(yǎng)老協(xié)同促進(jìn)人口協(xié)同,,通過(guò)鼓勵(lì)政策和項(xiàng)目落地,,積極引導(dǎo)北京優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)資源向北三縣延伸。
北京市發(fā)展改革委黨組成員,、北京市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任崔松光說(shuō),今年3月份,,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,,我們要抓住這個(gè)難得契機(jī),率先構(gòu)建更加緊密協(xié)同的發(fā)展關(guān)系,。通過(guò)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮北三縣腹地作用,。按照由近及遠(yuǎn),、以軸串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的方式,,不斷強(qiáng)化與固安等其他區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng),,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
北京5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等資源豐富,,廊坊北三縣也有較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間和需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,,實(shí)現(xiàn)資源共享,、互利共贏。京冀積極推動(dòng)區(qū)域政策銜接,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,,為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。
近幾年,,北京發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用,,持續(xù)增強(qiáng)與津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng),協(xié)同創(chuàng)新步伐加快,。通過(guò)舉辦北京市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新資源對(duì)接大會(huì),,北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)達(dá)1063億元。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)超8100家,,科技創(chuàng)新園區(qū)鏈加快形成,。
加強(qiáng)京津冀疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng),三地?cái)y手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),。與重點(diǎn)企業(yè)建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)臺(tái)賬,,逐一協(xié)調(diào)落實(shí)。例如,,北京奔馳在津冀的42家一級(jí)供應(yīng)商,,小米公司在津冀的8家供應(yīng)商,京東方在津冀的31家供應(yīng)商,,已于3月底全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
北京市經(jīng)信局信息化與軟件服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)尤靖表示,北京市將打造輻射津冀兩地,、服務(wù)全國(guó)的國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,,不斷續(xù)寫(xiě)京津冀三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)奏曲。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰)