經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月22日訊 據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦公廳新聞辦官方微博“證監(jiān)會(huì)發(fā)布”消息，10月22日,，在2020金融街論壇年會(huì)上,，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示,，金融違法犯罪受到嚴(yán)厲打擊,，安邦,、明天,、華信等不法金融集團(tuán)的資產(chǎn)清理追贓風(fēng)險(xiǎn)管理工作扎實(shí)推進(jìn),，包商銀行,、恒豐銀行,、錦州銀行等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的處置取得階段性成效。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委委員,、副主席梁濤在2020年金融街論壇上的致辭

　　有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　各位來(lái)賓,，女士們,、先生們、朋友們：

　　大家上午好,！很高興參加2020年金融街論壇年會(huì)“全球金融風(fēng)險(xiǎn)防范”議程,。今天的研討可謂高朋滿座，楊晉柏副市長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo),，兆星同志具有豐富的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),各位董事長(zhǎng),、行長(zhǎng)和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)金融業(yè)改革發(fā)展都有很深刻的思考。今天的議程分為兩個(gè)議題,，一是“積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部沖擊,，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”，二是“強(qiáng)化金融支持,，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”,。下面，進(jìn)行第一個(gè)議題,，我先簡(jiǎn)要介紹情況,，接下來(lái)聽(tīng)大家的精彩發(fā)言。

　　在全球疫情防控形勢(shì)尚不明朗,，世界經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊的情況下,，深入研討全球金融風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書(shū)記高度重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,，親自謀劃,、親自部署、親自指揮防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。近年來(lái),，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,、金融委靠前指揮下,，各地區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力，主動(dòng)作為,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效,，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂,。自2017年集中整治,，到目前規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元，從根本上維護(hù)了金融體系穩(wěn)定,。二是不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn),。9月末，商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入不良,。前三季度銀行業(yè)共處置不良貸款1.73萬(wàn)億元,，同比多處置3414億元，新提取貸款損失準(zhǔn)備1.54萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)15%,。三是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),，已由高峰時(shí)期約5000家壓降至9月末的6家,，借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)27個(gè)月下降。四是金融違法犯罪受到嚴(yán)厲打擊,�,！鞍舶睢薄懊魈臁薄叭A信”等不法金融集團(tuán)資產(chǎn)清理、追贓挽損,、風(fēng)險(xiǎn)隔離等工作扎實(shí)推進(jìn),。恒豐銀行、包商銀行,、錦州銀行等機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置取得階段性成效,。五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制,。前三季度,，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。配合地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，近三年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)增持地方政府債券11萬(wàn)億元,。特別是今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊,，我們及時(shí)出臺(tái)一系列紓困措施,，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)，提早謀劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮,，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,，有效防止了公共突發(fā)衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　從國(guó)際上看,，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)下行,，未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可能加速向金融風(fēng)險(xiǎn)演變。從國(guó)內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)增速下行也會(huì)帶來(lái)資產(chǎn)劣變的壓力,。下一步,，我們將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院部署，把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更全面，把措施準(zhǔn)備得更充分,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

　　一是堅(jiān)定不移打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，推動(dòng)完善公司治理機(jī)制,。抓住金融穩(wěn)定主要矛盾，防止影子銀行反彈回潮,，加大不良貸款處置力度,，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn),，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng),。加大金融反腐力度，嚴(yán)厲打擊風(fēng)險(xiǎn)背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶,。二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，疏通信貸傳導(dǎo)機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和普惠金融等薄弱環(huán)節(jié)金融支持。更好發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用,。積極培育理財(cái),、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)投資者,，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,。以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定支撐金融體系穩(wěn)健。三是加快構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,。健全重大金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,，加快補(bǔ)齊制度短板，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有機(jī)構(gòu),、人員,、業(yè)務(wù)以及表內(nèi)外、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋,。四是強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際政策協(xié)調(diào)合作,。加強(qiáng)金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策協(xié)調(diào),，共同形成風(fēng)險(xiǎn)防范處置合力。加強(qiáng)多邊雙邊金融監(jiān)管合作,，積極參與國(guó)際金融治理體系建設(shè),，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

　　女士們、先生們,、朋友們,，下面我們聚焦“強(qiáng)化金融支持，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”,，進(jìn)行第二議題的討論,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,，經(jīng)濟(jì)興,，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，金融強(qiáng),。我們必須科學(xué)把握金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的關(guān)系，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好結(jié)合起來(lái),。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè),，2020年世界經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長(zhǎng)4.4%，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)1.9%,，將是全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家,。銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù),，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了有力支撐,。

　　一是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)。確保了疫情期間基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,。實(shí)施貸款延期還本付息政策,，已對(duì)超過(guò)3.7萬(wàn)億元中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)貸款本息實(shí)施延期。提供疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)信貸支持超3萬(wàn)億元,。二是持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資供給。9月末,，人民幣貸款余額169.4萬(wàn)億元,，較年初增加16.3萬(wàn)億元。前9個(gè)月,，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資超過(guò)7萬(wàn)億元,。強(qiáng)化政策性金融逆周期調(diào)節(jié)，9月末轉(zhuǎn)貸款余額3212.8億元,，較年初增長(zhǎng)105%,。三是多措并舉支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。9月末，民營(yíng)企業(yè)貸款較年初增加5.4萬(wàn)億元,，同比多增1.6萬(wàn)億元。普惠型小微企業(yè)貸款余額14.8萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)30.5%,。前三季度，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較去年全年下降0.82個(gè)百分點(diǎn),。四是大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。9月末，科研和技術(shù)服務(wù)行業(yè)貸款同比增長(zhǎng)22.3%,，制造業(yè)貸款較年初增加2萬(wàn)億元,，為去年全年增量2.6倍。加大“兩新一重”金融支持,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款較年初增加3.1萬(wàn)億元,。五是更好發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。前9個(gè)月,，保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出9989億元,。對(duì)受洪澇災(zāi)害影響嚴(yán)重地區(qū)發(fā)放災(zāi)后重建貸款1833億元，保險(xiǎn)賠款55億元,。

　　我們?cè)诠ぷ髦猩钌铙w會(huì)到,，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣的成效，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，在于較好地處理了金融和經(jīng)濟(jì)的共生共榮關(guān)系。下一步,，我們將把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),，助力加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　一是認(rèn)真踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)天職,。以更強(qiáng)的責(zé)任心,、使命感和緊迫感，做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作,。二是大力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,。確保大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%,。落實(shí)“金融系統(tǒng)全年向各類(lèi)企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元”要求。三是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。大幅增加制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期資金支持,。大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn),。完善扶貧小額信貸政策,，開(kāi)發(fā)更多生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品，助力打贏脫貧攻堅(jiān)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。四是持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。引導(dǎo)大型銀行下沉服務(wù)中心，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),，推動(dòng)中小銀行,、理財(cái)、信托,、保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破,，提升金融業(yè)雙向開(kāi)放質(zhì)量，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革配合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。