9月22日,，廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)數字化治理工作推進會在廣東省佛山市南海區(qū)舉行,。會上,，廣東省數字政府填表報數管理系統(tǒng)啟用,，南海區(qū)城市大腦一期上線暨二期規(guī)劃發(fā)布,，南海區(qū)城鄉(xiāng)融合大數據治理平臺啟用,，“南海通”APP,、“佛山南海通”小程序,、“南海造”產品庫上線,。

　　作為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),，南海近年按照“數據上云，服務下沉”的工作主線,，以“強政,、惠民,、興業(yè)”為牽引，大力推進數據資源整合和深度開發(fā),，促進政務數據共享共用,、業(yè)務流程協同再造和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級聯動,，建立大數據驅動的社會治理、政務服務和經濟發(fā)展新模式,。

　　助力智慧治理

　　打造“城市大腦”是南海數字政府和智慧城市建設的關鍵一招,。2018年，南海啟動“城市大腦”建設,，以城鄉(xiāng)共治共享為思路,，全面應用人工智能、物聯網,、5G,、大數據等新技術，建成總體態(tài)勢,、經濟發(fā)展,、人居環(huán)境、政務服務,、社會治理和廣東金融高新區(qū)六大板塊20個專題,，匯聚了全區(qū)82個單位、4000多張數據表,、超34.65億條數據,，打造全區(qū)統(tǒng)一的數字治理中樞和賦能平臺。

　　依托“城市大腦”的數據融合和算力支撐,，南海實現對全區(qū)運行數據的實時跟蹤和精準分析,，政府決策由過去的經驗型向數據分析型轉變，切實提升各級政府部門實戰(zhàn)能力,。

　　南�,！俺鞘写竽X”一期投用，讓南海實現了城鄉(xiāng)全域感知,，治理“心中有數”,。而新發(fā)布、啟用的一系列重點項目,，將進一步推動“數字政府”邁向新臺階,。

　　作為南海智慧城市的“數字底座”，“城市大腦”二期將以5G,、物聯網,、人工智能,、大數據中心等新基建項目建設為切入點，搭建起“1+3+N”的框架體系,，即形成一套統(tǒng)一管理標準,，建設區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級大腦,，并創(chuàng)造N個應用新場景，通過實時數據共享和大數據分析,，探索共建,、共治、共享的現代化城市管理,。南�,！俺鞘写竽X”二期還將優(yōu)化升級數字駕駛艙,，接入智慧環(huán)保,、智慧醫(yī)療、智慧住建等應用,，提升政府治理與服務能力,。

　　在“城市大腦”的基礎上，城鄉(xiāng)融合大數據治理平臺重點延伸建設鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）版大腦,。基于物聯網,、5G,、大數據等新興技術，通過智能門禁,、安全用電,、環(huán)保監(jiān)測等十大類共計3萬多個物聯傳感設備，建立安全事故分析,、隱患排查處理,、安全風險評估、出租屋和流動人口管理等監(jiān)控系統(tǒng),，實現基層工作一體化,、集約化、專業(yè)化,，部門之間高效協同,。

　　南海為基層賦能的同時，還為基層“減負”提供了數字化支持,。針對基層填表多,、重復填報,、報表變化頻繁等問題，廣東省選取南海區(qū)作為省數字政府填表報數管理系統(tǒng)試點使用地區(qū),。填表報數管理系統(tǒng)對確需基層填報的表格做好歸類,、整合，提高表格數據復用率,。自今年6月南海上線填表報數管理系統(tǒng)以來,，整體數據項壓減率達64%。

　　優(yōu)化政務服務

　　“南海通”APP實現政務辦事一站式服務,，并集成企業(yè)政策解讀推送,、公交卡充值、燃氣繳費等數十項企業(yè)服務,、民生服務,。而“佛山南海通”小程序則接入了粵省事、粵商通的省級政務服務高頻事項,，同時通過民生和企業(yè)核心的認證,、個人證照、企業(yè)證照,、業(yè)務授權管理,、電子簽名，進一步優(yōu)化在線服務流程,，拓寬辦事深度,，打造“指尖上的南海”,。

　　事實上,，作為政務服務改革的先行者，南海區(qū)一直以“信息化,、數字化,、智能化”為引領，推動城鄉(xiāng)政務服務一體化改革,，有效促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,。

　　2019年，南海繼竣工聯合驗收,、工程報建并聯審批之后,，進一步深化工程建設審批制度改革，從項目落地前置環(huán)節(jié)再挖潛力,，實現工程建設項目全流程網辦,，審批過程100%應用電子簽章。

　　目前,，全區(qū)共受理建設項目竣工聯合驗收業(yè)務4185項,，驗收總面積達10782萬平方米,，辦結4057項，平均辦結時間縮減為9.36個工作日,。政府投資類項目平均審批用時壓縮至15.58個工作日,，社會投資類項目平均審批用時壓縮至34.05個工作日。此外,，南海區(qū)還創(chuàng)新推出“模擬審批”改革,，大幅縮短項目從確定到開工的前期工作周期，讓重大工程項目實現了“拿地即開工”,。

　　“要以佛山為樣本,，推廣工程建設項目全流程審批改革�,！睍���,，廣東省政務服務數據管理局總工程師周傳世表示，希望南海充分發(fā)揮物聯網,、大數據,、5G通信、人工智能等現代信息技術的作用,，打造可復制,、易操作的經驗,，為廣東省提供參考和標桿,。

　　今年9月1日，南海區(qū)實施政務服務扁平化改革,，在國內首推撤銷區(qū)級服務大廳收件窗口,，在原有基礎上再下沉552個區(qū)級事項，使各鎮(zhèn)（街道）實施事項增加至1345個,，賦予基層更多的行政審批自主權,，服務能力進一步增強。

　　布局數字產業(yè)

　　南海是佛山制造產業(yè)集聚的明星地區(qū),，也是廣東省首個工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用示范區(qū),。近年來，該區(qū)緊緊抓住數字產業(yè)這一新動能,，推動實體經濟與數字經濟深度融合,，讓“南海制造”乘“云”而上，向“南海智造”跨越,，構建起智慧城市發(fā)展的數字新生態(tài),。

　　引入互聯網行業(yè)標桿，共建高端平臺是南海發(fā)展數字經濟的重要途徑,。2017年以來,，南海與華為,、阿里云、騰訊,、京東云等龍頭企業(yè)合作,，打造了阿里云（佛山）創(chuàng)新中心、騰訊工業(yè)互聯網粵港澳大灣區(qū)基地,、洛客華南研發(fā)與供應鏈中心等一批傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級賦能平臺,。

　　同時，南海還積極與科研院所開展合作,，建設了季華實驗室,、佛山市國信數字仿真技術研究院、清華大學新材料研究院等40多個高端創(chuàng)新平臺,，為本地數字經濟發(fā)展注入創(chuàng)新動力,。

　　有了行業(yè)巨頭、科研院所的支持,，南海產業(yè)轉型升級的步伐愈發(fā)快速有力,。2019年，南海實施“騰云計劃”,，目前全區(qū)新增超1000家企業(yè)實現“上云上平臺”,，同時大力推進廣東省大數據綜合試驗區(qū)建設，上線全國首個工業(yè)互聯網標識二級節(jié)點,。

　　同時,，南海還積極布局數字經濟，加快產業(yè)載體建設,。目前,，南海區(qū)大數據產業(yè)園已是廣東省級大數據產業(yè)園，吸引了天澤騰云,、360公司等知名企業(yè)進駐,；南海區(qū)電子信息產業(yè)園是佛山一環(huán)創(chuàng)新圈重要平臺，重點發(fā)展半導體芯片,、存儲器等產業(yè),，已有瀾海瑞芯8英寸晶圓項目、中日韓數字科技產業(yè)園等落地,。（經濟日報-中國經濟網記者 龐彩霞）