近日,，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對促進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排。

　　物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,，是全社會物流總需求的主要來源。當(dāng)前,，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展趨勢不斷增強,。隨著市場競爭日趨激烈，物流已從附屬服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咧圃炱髽I(yè)市場競爭力,、降低成本挖掘利潤空間的重要方面,，物流企業(yè)與制造企業(yè)間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)動融合發(fā)展格局正在形成,。

　　“但總體上看,，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展還存在融合層次不夠高、范圍不夠廣,、程度不夠深等問題,，與促進形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的總體要求還不相適應(yīng),�,！眹�家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，這主要表現(xiàn)在物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)能力和水平不高,，不能有效適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展需求,；物流樞紐、物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局統(tǒng)籌不夠,，不能實現(xiàn)有機銜接和協(xié)同聯(lián)動,；制造業(yè)領(lǐng)域存量物流資源整合和開放程度不足，制造企業(yè)內(nèi)部物流成本相對較高,。特別是應(yīng)對新冠肺炎疫情和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,，供應(yīng)鏈彈性不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不強,、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯,，直接影響到產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產(chǎn)生活秩序,。

　　《實施方案》明確，到2025年,，物流業(yè)在促進實體經(jīng)濟降本增效,、供應(yīng)鏈協(xié)同、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強,。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式,，制造業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，精細化,、高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力明顯增強,，主要制造業(yè)領(lǐng)域物流費用率不斷下降；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè),，引領(lǐng)帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升,；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準(zhǔn)確,。

　　在此基礎(chǔ)上,，《實施方案》按照緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點領(lǐng)域的總體思路,，針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題,，系統(tǒng)提出11個方面發(fā)展任務(wù)。一方面,，從企業(yè)主體,、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、信息資源等5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求,，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”,；另一方面，聚焦大宗商品物流,、生產(chǎn)物流,、消費物流、綠色物流,、國際物流,、應(yīng)急物流等6個重點領(lǐng)域，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合,、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,。

　　《實施方案》還從營造良好市場環(huán)境、加大政策支持力度,、創(chuàng)新金融支持方式,、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,、強化組織協(xié)調(diào)保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資,、土地等要素成本,，又通過試點示范方式鼓勵骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合,、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復(fù)制,、可推廣的成功經(jīng)驗。

　　與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比,，《實施方案》有什么突出特點,？該負責(zé)人表示，“兩業(yè)聯(lián)動”強調(diào)加強制造業(yè)與物流業(yè)間的相互協(xié)同,、相互促進，《實施方案》在“兩業(yè)聯(lián)動”的基礎(chǔ)上,，更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”,。其中，深度融合體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應(yīng)鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作,、相互滲透,、共同發(fā)展�,！爱�(dāng)然,，這不是要回到以前制造企業(yè)‘大而全、小而全’,、自我服務(wù)的傳統(tǒng)物流模式,，而是在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成‘優(yōu)勢互補、你中有我,、我中有你’的深度合作,。”該負責(zé)人表示,，創(chuàng)新發(fā)展則體現(xiàn)在結(jié)合制造企業(yè)實際需求不斷創(chuàng)新物流管理和服務(wù)模式,，同時適應(yīng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，反過來優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)流程,，發(fā)展定制化生產(chǎn)等服務(wù)型制造新模式,，進一步提高物流業(yè)、制造業(yè)的市場競爭力和增值水平,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）