作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要載體和平臺(tái)。

　　2020年6月3日,，海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌,，率先實(shí)施自貿(mào)港相關(guān)政策和進(jìn)行壓力測(cè)試,，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展。

　　重點(diǎn)園區(qū)“加速跑”

　　開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺,。100天來，海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)密集行動(dòng),，快字當(dāng)頭拼速度：

　　博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)先闖先試,，在應(yīng)用國(guó)際醫(yī)療新藥品、新器械,、新技術(shù)方面創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”,，推動(dòng)國(guó)際最新醫(yī)療器械和藥品加快在中國(guó)上市；

　　海南生態(tài)軟件園瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)游戲,、直播,、小視頻等新興網(wǎng)絡(luò)媒體業(yè)務(wù)，加快培育百億級(jí)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群和游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群,；

　　三亞崖州灣科技城緊緊圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求,，瞄準(zhǔn)深海科技城和南繁育種,，重點(diǎn)打造“一港三城一基地”,，上海交通大學(xué)三亞崖州灣深海科技研究院已經(jīng)正式入駐園區(qū)并開展工作……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年第一季度,，11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入465.7億元，利潤(rùn)總額6.03億元,，稅收收入25.5億元,。上半年重點(diǎn)園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目1000多個(gè)。

　　金秋9月,，海南艷陽(yáng)高照,，洋浦港小鏟灘碼頭一派繁忙�,！叭ツ暄笃值膬�(nèi)外貿(mào)航線只有22條,，而現(xiàn)在已經(jīng)增加到31條，5月以來就新增了4條外貿(mào)航線,、1條內(nèi)貿(mào)航線,。”洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸和海洋局副局長(zhǎng)邵晉寧告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,，今年7月,，洋浦港單月集裝箱吞吐量首次突破10萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)58%,。

　　洋浦港的快速發(fā)展源自自貿(mào)港政策紅利,�,！犊傮w方案》明確，建設(shè)中國(guó)洋浦港船籍港,，支持海南自由貿(mào)易港開展船舶登記,。根據(jù)《總體方案》，境內(nèi)建造的船舶在中國(guó)洋浦港登記并從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)�,，視同出口并給予出口退稅,。

　　在自貿(mào)港政策紅利的吸引下，6月1日《總體方案》公布當(dāng)天,，中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下的“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪即在洋浦港登記注冊(cè),，成為首艘以洋浦港為船籍港的貨輪；7月15日,，第二艘在洋浦港登記注冊(cè)的船舶“中遠(yuǎn)海運(yùn)鵬程”輪交付使用,；8月30日，載重15萬噸的“遠(yuǎn)東�,！陛喨爰袊�(guó)洋浦港,，標(biāo)志著中國(guó)洋浦港跨入10萬噸級(jí)巨輪俱樂部行列……

　　未來，以中國(guó)洋浦港為“家”的船將越來越多,。據(jù)了解,，今年洋浦計(jì)劃加大力度引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)等船隊(duì)到洋浦注冊(cè)，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)20艘船舶,，新增200萬承重噸,。

　　除此之外，《總體方案》還規(guī)定,，對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶,，允許其加注本航次所需的保稅油；對(duì)其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油實(shí)行出口退稅政策,。

　　“相關(guān)細(xì)則落地后,，光在燃油成本上，航運(yùn)企業(yè)就能省下很大一筆錢,。”邵晉寧給記者算了筆賬,，在航運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)成本中,，油料成本占比高達(dá)40%。而按測(cè)算結(jié)果預(yù)計(jì),，像“天盛河”號(hào)這樣的貨輪,，跑一趟錦州至洋浦航線，可加注553噸保稅油,，單航次就能節(jié)省約幾十萬元,。未來更多相關(guān)市場(chǎng)主體落戶洋浦,，形成良性競(jìng)爭(zhēng)后，航運(yùn)企業(yè)加油成本預(yù)計(jì)會(huì)更低,。

　　海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小鏟灘碼頭正在進(jìn)行繁忙的裝卸貨作業(yè),。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 潘世鵬攝

　　營(yíng)商環(huán)境“做算術(shù)”

　　園區(qū)是自貿(mào)港貿(mào)易投資政策的重要承載地，是大膽試,、大膽闖,、自主改的試驗(yàn)田，是實(shí)行多規(guī)合一,、極簡(jiǎn)審批,、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的改革開放新高地，是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的示范區(qū),。

　　海南營(yíng)商環(huán)境好不好,，讓市場(chǎng)說話：今年前8個(gè)月，海南新增市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng),，全省新增市場(chǎng)主體達(dá)到16.26萬戶,，同比增長(zhǎng)19.80%，其中企業(yè)增速居全國(guó)第一位,，截至8月底,，全省實(shí)有市場(chǎng)主體超過105.7萬戶，同比增長(zhǎng)33.03%,。

　　海南營(yíng)商環(huán)境變優(yōu)得益于海南下真功夫“做算術(shù)”：“減”審批,、“加”服務(wù)。

　　在“減”審批方面追求做到極致,。目前,，已在多個(gè)重點(diǎn)園區(qū)全面推行“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批，以區(qū)域評(píng)估替代單個(gè)項(xiàng)目審批等,，最大限度簡(jiǎn)化審批流程,，審批事項(xiàng)減少70%以上。以海南省住建廳為例,，該廳通過取消,、下放、合并等多措并舉,，行政審批事項(xiàng)由2013年初的75項(xiàng)精簡(jiǎn)至目前的9大項(xiàng),，共精簡(jiǎn)66項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到88%,。

　　在“減”審批的同時(shí)“加”服務(wù),。洋浦開發(fā)區(qū)對(duì)標(biāo)中國(guó)香港、新加坡等國(guó)際自貿(mào)港有關(guān)營(yíng)商環(huán)境和口岸通關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條措施,，有效提升了企業(yè)的獲得感,；三亞崖州灣科技城建立“城小二”工作機(jī)制，服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐,、建設(shè)等事項(xiàng),；三亞市稅務(wù)局成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1+4+N”（三亞市局+4個(gè)區(qū)局+N名稅務(wù)骨干）的稅務(wù)專班管理團(tuán)隊(duì)，突出懂政策,、會(huì)交流,、強(qiáng)管理，主動(dòng)對(duì)接招商引資部門,，助力引進(jìn)能出稅多出稅快出稅常出稅的好企業(yè),、好項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供個(gè)性化,、專業(yè)化的涉稅服務(wù)……

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者近日在�,？诮瓥|新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心近距離感受了園區(qū)全新的智慧政務(wù)服務(wù)模式。這里的27個(gè)窗口承接了市級(jí)管理權(quán)限391項(xiàng),，方便園區(qū)企業(yè)人員辦理各項(xiàng)事務(wù),。“除了實(shí)現(xiàn)省市‘互聯(lián)互通,、一網(wǎng)通辦’,，園區(qū)‘一門受理、一窗辦結(jié)’以及無紙化審批之外,，國(guó)際化是我們的一大亮點(diǎn),。”�,？诮瓥|新區(qū)管理局政務(wù)審批中心主管童姍姍介紹,，今年4月，�,？诮瓥|新區(qū)管理局面向社會(huì)公開招聘了15名窗口工作人員,，其中50%以上有碩士以上學(xué)位，50%有海外留學(xué)經(jīng)歷,，可以提供中文,、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等多語(yǔ)種服務(wù),。

　　“目前江東新區(qū)已經(jīng)吸引了15家世界500強(qiáng)企業(yè)落地,。”�,？谑形Ｎ⒏笔虚L(zhǎng),，江東新區(qū)管理局黨委書記鞠磊表示,，按照海南自貿(mào)港政策的要求,，江東新區(qū)正在大力推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，在行政審批改革等方面積極探索,，以進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)服務(wù),，打造一流營(yíng)商環(huán)境，形成江東樣板,，助力海南自貿(mào)港建設(shè),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 潘世鵬）