作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設的重要載體和平臺,。

　　2020年6月3日,，海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)同步掛牌,，率先實施自貿(mào)港相關政策和進行壓力測試,，推動海南自由貿(mào)易港建設加快發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,。

　　重點園區(qū)“加速跑”

　　開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺,。100天來,，海南自貿(mào)港11個重點園區(qū)密集行動，快字當頭拼速度：

　　博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)先闖先試,，在應用國際醫(yī)療新藥品,、新器械、新技術方面創(chuàng)造了多個“全國第一”，推動國際最新醫(yī)療器械和藥品加快在中國上市,；

　　海南生態(tài)軟件園瞄準網(wǎng)絡游戲,、直播、小視頻等新興網(wǎng)絡媒體業(yè)務,，加快培育百億級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群和游戲動漫產(chǎn)業(yè)集群,；

　　三亞崖州灣科技城緊緊圍繞《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》要求，瞄準深�,？萍汲呛湍戏庇N,，重點打造“一港三城一基地”，上海交通大學三亞崖州灣深�,？萍佳芯吭阂呀�(jīng)正式入駐園區(qū)并開展工作……

　　據(jù)統(tǒng)計,，2020年第一季度，11個重點園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入465.7億元,，利潤總額6.03億元,，稅收收入25.5億元。上半年重點園區(qū)共引進企業(yè)和項目1000多個,。

　　金秋9月,，海南艷陽高照，洋浦港小鏟灘碼頭一派繁忙,�,！叭ツ暄笃值膬�(nèi)外貿(mào)航線只有22條，而現(xiàn)在已經(jīng)增加到31條,，5月以來就新增了4條外貿(mào)航線,、1條內(nèi)貿(mào)航線,�,！毖笃纸�(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通運輸和海洋局副局長邵晉寧告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，今年7月,，洋浦港單月集裝箱吞吐量首次突破10萬標箱,，同比增長58%。

　　洋浦港的快速發(fā)展源自自貿(mào)港政策紅利,�,！犊傮w方案》明確，建設中國洋浦港船籍港,，支持海南自由貿(mào)易港開展船舶登記,。根據(jù)《總體方案》，境內(nèi)建造的船舶在中國洋浦港登記并從事國際運輸?shù)�,，視同出口并給予出口退稅,。

　　在自貿(mào)港政策紅利的吸引下，6月1日《總體方案》公布當天,，中遠海運旗下的“中遠海運興旺”輪即在洋浦港登記注冊,，成為首艘以洋浦港為船籍港的貨輪,；7月15日，第二艘在洋浦港登記注冊的船舶“中遠海運鵬程”輪交付使用,；8月30日,，載重15萬噸的“遠東海”輪入籍中國洋浦港,，標志著中國洋浦港跨入10萬噸級巨輪俱樂部行列……

　　未來,，以中國洋浦港為“家”的船將越來越多。據(jù)了解,，今年洋浦計劃加大力度引進中遠海運等船隊到洋浦注冊,，年內(nèi)爭取引進20艘船舶，新增200萬承重噸,。

　　除此之外,，《總體方案》還規(guī)定，對以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運輸?shù)木硟?nèi)船舶,，允許其加注本航次所需的保稅油,；對其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油實行出口退稅政策。

　　“相關細則落地后,，光在燃油成本上,，航運企業(yè)就能省下很大一筆錢�,！鄙蹠x寧給記者算了筆賬,，在航運企業(yè)的生產(chǎn)成本中，油料成本占比高達40%,。而按測算結(jié)果預計,，像“天盛河”號這樣的貨輪，跑一趟錦州至洋浦航線,，可加注553噸保稅油,，單航次就能節(jié)省約幾十萬元。未來更多相關市場主體落戶洋浦,，形成良性競爭后,，航運企業(yè)加油成本預計會更低。

　　海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小鏟灘碼頭正在進行繁忙的裝卸貨作業(yè),。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘世鵬攝

　　營商環(huán)境“做算術”

　　園區(qū)是自貿(mào)港貿(mào)易投資政策的重要承載地,，是大膽試、大膽闖,、自主改的試驗田,，是實行多規(guī)合一、極簡審批、營造良好營商環(huán)境的改革開放新高地,，是高質(zhì)量高標準建設自貿(mào)港的示范區(qū),。

　　海南營商環(huán)境好不好，讓市場說話：今年前8個月,，海南新增市場主體數(shù)量大幅增長,，全省新增市場主體達到16.26萬戶，同比增長19.80%,，其中企業(yè)增速居全國第一位,，截至8月底，全省實有市場主體超過105.7萬戶,，同比增長33.03%,。

　　海南營商環(huán)境變優(yōu)得益于海南下真功夫“做算術”：“減”審批、“加”服務,。

　　在“減”審批方面追求做到極致,。目前，已在多個重點園區(qū)全面推行“六個試行”極簡審批,，以區(qū)域評估替代單個項目審批等,，最大限度簡化審批流程，審批事項減少70%以上,。以海南省住建廳為例,，該廳通過取消、下放,、合并等多措并舉,，行政審批事項由2013年初的75項精簡至目前的9大項，共精簡66項,，精簡率達到88%,。

　　在“減”審批的同時“加”服務。洋浦開發(fā)區(qū)對標中國香港,、新加坡等國際自貿(mào)港有關營商環(huán)境和口岸通關服務標準,，出臺優(yōu)化營商環(huán)境40條措施，有效提升了企業(yè)的獲得感,；三亞崖州灣科技城建立“城小二”工作機制，服務企業(yè)進駐,、建設等事項,；三亞市稅務局成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1+4+N”（三亞市局+4個區(qū)局+N名稅務骨干）的稅務專班管理團隊，突出懂政策,、會交流,、強管理，主動對接招商引資部門，助力引進能出稅多出稅快出稅常出稅的好企業(yè),、好項目,，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的涉稅服務……

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者近日在�,？诮瓥|新區(qū)政務服務中心近距離感受了園區(qū)全新的智慧政務服務模式,。這里的27個窗口承接了市級管理權(quán)限391項，方便園區(qū)企業(yè)人員辦理各項事務,�,！俺藢崿F(xiàn)省市‘互聯(lián)互通、一網(wǎng)通辦’,，園區(qū)‘一門受理,、一窗辦結(jié)’以及無紙化審批之外，國際化是我們的一大亮點,�,！焙？诮瓥|新區(qū)管理局政務審批中心主管童姍姍介紹,，今年4月,，海口江東新區(qū)管理局面向社會公開招聘了15名窗口工作人員,，其中50%以上有碩士以上學位,，50%有海外留學經(jīng)歷，可以提供中文,、英語,、西班牙語等多語種服務。

　　“目前江東新區(qū)已經(jīng)吸引了15家世界500強企業(yè)落地,�,！焙？谑形Ｎ�,、副市長,，江東新區(qū)管理局黨委書記鞠磊表示，按照海南自貿(mào)港政策的要求,，江東新區(qū)正在大力推進制度集成創(chuàng)新,，在行政審批改革等方面積極探索，以進一步優(yōu)化園區(qū)服務,，打造一流營商環(huán)境,，形成江東樣板，助力海南自貿(mào)港建設,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘世鵬）