上半年,，杭州市全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六�,！币螅瑧�(zhàn)疫情,、促發(fā)展,，交出一份來(lái)之不易的成績(jī)單：GDP同比增長(zhǎng)1.5%，高于全國(guó)平均3.1個(gè)百分點(diǎn),；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2%,，總量躍居全國(guó)城市第四位。

　　杭州的實(shí)踐,，為浙江建設(shè)新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”,，扛起了省會(huì)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)了“頭雁風(fēng)采”,。近日,，記者就此采訪了浙江省委常委、杭州市委書記周江勇,。

　　記者：“六穩(wěn)”“六�,！笔屈h中央,、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)作出的重大決策部署,。杭州為落實(shí)“六穩(wěn)”“六�,！币蟆⒄宫F(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”,，推出了哪些有效措施,？

　　周江勇：今年以來(lái)，面對(duì)疫情的沖擊,，杭州市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和浙江省委,、省政府各項(xiàng)決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞大力提振服務(wù)業(yè),，持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”,，拓展都市經(jīng)濟(jì)、幸福經(jīng)濟(jì),、未來(lái)經(jīng)濟(jì)三大新藍(lán)海的“1+2+3”年度發(fā)展目標(biāo),，強(qiáng)化數(shù)字賦能、激發(fā)消費(fèi)潛力,、擴(kuò)大有效投資,、推動(dòng)開放增效、深化改革攻堅(jiān),、完善要素保障,，全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好,，實(shí)現(xiàn)了“V”形反轉(zhuǎn),。

　　“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”是今年工作的一條主線,。杭州在堅(jiān)決做到疫情防控常態(tài)化的前提下,，努力做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　一是“早”,。1月27日，開始關(guān)注,、研究,、準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2月6日,，發(fā)布嚴(yán)格防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)通告,，上線企業(yè)復(fù)工數(shù)字平臺(tái)。2月10日,，科學(xué)研判疫情形勢(shì),，在全國(guó)率先推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議召開后,，我們第一時(shí)間召開會(huì)議部署落實(shí),，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整相關(guān)工作舉措。3月2日,，我們以云上開會(huì)的形式召開全市“戰(zhàn)疫情促發(fā)展”工作推進(jìn)會(huì),，明確提出了“1+2+3”年度發(fā)展目標(biāo)。

　　二是“準(zhǔn)”,。深化“走親連心三服務(wù)”活動(dòng),，市、區(qū)縣（市）兩級(jí)1.2萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部深入一線,，摸實(shí)情,、聽需求。在此基礎(chǔ)上,，精準(zhǔn)分析破難,，推出一系列惠企政策及旅游、文創(chuàng),、外貿(mào)等系列專項(xiàng)政策,，著力破“返崗用工難”“物流運(yùn)輸難”“資金周轉(zhuǎn)難”“外貿(mào)出口難”“物資保障難”“政策落地難”等“六難”。

　　三是“助”,。開展“助萬(wàn)企,、幫萬(wàn)戶”活動(dòng)，實(shí)施“減稅減費(fèi)減租減息減支”行動(dòng),，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。今年全市面上已累計(jì)兌現(xiàn)（包括減免緩繳）資金630億元。針對(duì)人員流動(dòng)難題,，專門開發(fā)杭州健康碼,，管住重點(diǎn)人，放開健康人,；針對(duì)物流運(yùn)輸難,，率先實(shí)現(xiàn)全市域“物流一碼通”，并推動(dòng)健康碼,、車輛通行證等在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)互認(rèn)互通,；針對(duì)員工返崗難，全國(guó)首開復(fù)工專列,；針對(duì)疫情期間惠企政策兌現(xiàn)難問(wèn)題,，首創(chuàng)“親清在線”平臺(tái)，目前已上線兌付政策200項(xiàng),，累計(jì)為26萬(wàn)家企業(yè),、70萬(wàn)群眾線上兌付資金41億元,。

　　四是“新”。在保市場(chǎng)主體,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)存量的基礎(chǔ)上，積極拓展增量,，啟動(dòng)實(shí)施新基建,、新制造、新消費(fèi),、新電商,、新健康、新治理等“六新”建設(shè),，排出30類標(biāo)志性項(xiàng)目群,、梳理出337個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，總投資達(dá)4643億元,，以新增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)沖疫情影響,。比如，新基建,，今年將推動(dòng)新建5G基站7000個(gè)以上,，新建數(shù)據(jù)中心7個(gè)、規(guī)劃?rùn)C(jī)架數(shù)4.08萬(wàn)個(gè),。新消費(fèi),，率先發(fā)放面向?qū)嶓w商戶和困難群眾的電子消費(fèi)券，累計(jì)兌付政府補(bǔ)貼4.63億元,，直接帶動(dòng)消費(fèi)54.42億元,。新電商，1月至7月全市網(wǎng)絡(luò)商品零售額4098億元,、同比增長(zhǎng)17.4%,。

　　五是“比”。積極開展“雙引擎”驅(qū)動(dòng),、“雙招雙引”,、“亞運(yùn)奮進(jìn)”等比學(xué)趕超活動(dòng)，在全市上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,。

　　記者：我們注意到,，在上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，杭州經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較亮眼,。關(guān)于“數(shù)字”與杭州的關(guān)聯(lián),，您如何解讀？

　　周江勇：2003年,，習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就提出了推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè),。這些年來(lái),，我們牢記囑托、接續(xù)奮斗,，全力打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“全國(guó)數(shù)字治理第一城”,。在這次戰(zhàn)“疫”過(guò)程中，“數(shù)字”既是杭州抗疫的手段和治理工具,，也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能支撐,；看似“應(yīng)急之舉”，實(shí)是多年耕耘的厚積薄發(fā),、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效顯現(xiàn),。據(jù)《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報(bào)告》《中國(guó)城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》，杭州數(shù)字發(fā)展,、數(shù)字治理綜合指數(shù)均列全國(guó)第一,。特別是今年，面對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情,，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和引領(lǐng)性,，成為疫情沖擊下全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)的重要支撐點(diǎn)�,！皵�(shù)字”已成為杭州新時(shí)代最鮮明的標(biāo)識(shí),。

　　“數(shù)字”之于杭州，是發(fā)展引擎,。今年一季度,，在其他產(chǎn)業(yè)普遍陷入困境、出現(xiàn)回落的情況下,，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值逆勢(shì)增長(zhǎng)6.1%,；上半年增長(zhǎng)10.5%，快速回升至兩位數(shù),。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，我們不斷做大做強(qiáng)信息軟件、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)5G,、大數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字基建。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，我們制定實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”,，持續(xù)深化機(jī)器換人,、工廠物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云等行動(dòng),，推動(dòng)我市制造業(yè)加速向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,，今年規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率將達(dá)到90%,。

　　“數(shù)字”之于杭州，是生活方式,。一部手機(jī)走遍全城，數(shù)字消費(fèi)已成為每一個(gè)新老杭州人的生活習(xí)慣,。比如,，直播帶貨、生鮮電商,、門店到家等線上新型消費(fèi)逆勢(shì)大漲,，阿里巴巴盒馬鮮生線上流量同比增長(zhǎng)300%，線上訂單比重增長(zhǎng)至80%,；杭州大廈和解百商貿(mào)等杭州老牌商場(chǎng)拓展線上購(gòu)物渠道,，促成近600家品牌開展云購(gòu)物線上服務(wù)、開通直播銷售渠道,，直播銷售額占每日銷售總額的50%左右,。

　　“數(shù)字”之于杭州，是治理能力,。杭州在全國(guó)率先建設(shè)城市大腦,，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)字治堵的局部探索向數(shù)字治城的重大跨越，并在數(shù)字治疫上取得明顯成效,，初步探索出一條以數(shù)字技術(shù)支撐城市治理精細(xì)化,、現(xiàn)代化的新路。目前,，城市大腦建成覆蓋11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和168個(gè)數(shù)字駕駛艙,。

　　“數(shù)字”之于杭州，是制度創(chuàng)新,。我們堅(jiān)持“最多跑一次”的改革理念,，通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、推出新場(chǎng)景,，從制度設(shè)計(jì)源頭出發(fā),，堅(jiān)決破除“一貫如此”的路徑依賴、“習(xí)以為常”的思維定勢(shì),，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次倒逼政府自身改革,，以“前臺(tái)”的簡(jiǎn)化倒逼“后臺(tái)”的優(yōu)化,，推動(dòng)管理服務(wù)模式的重塑。

　　記者：經(jīng)濟(jì)是肌體,，金融是血脈,，兩者共生共榮。為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展,，金融業(yè)在暢通融資方面做了哪些工作,？對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到什么作用？

　　周江勇：服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，是金融業(yè)發(fā)展的初心使命,。形勢(shì)越嚴(yán)峻，企業(yè)越困難,，金融越要雪中送炭,、紓困解難。疫情發(fā)生以來(lái),，金融部門采取優(yōu)惠貸款,、展期續(xù)貸、利息減免,、征信保護(hù)等舉措,，幫助企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展,。

　　第一,，推動(dòng)金融資源普惠共享。強(qiáng)化政金企聯(lián)動(dòng),，圍繞“精準(zhǔn),、直達(dá)”，在供需匹配,、創(chuàng)新服務(wù),、加大供給、降低成本等方面,，提供差異化,、針對(duì)性、優(yōu)惠性的金融服務(wù),；大力發(fā)展信用貸款,，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，注重審核第一還款來(lái)源，支持更多中小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款支持,；創(chuàng)新還款方式,，推廣無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸,；推進(jìn)“杭州e融”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步整合金融資源，打造一站式,、全方位融資服務(wù)平臺(tái),。

　　第二，擴(kuò)大直接融資受益面,。深化與中債增公司合作,，推動(dòng)中債增為民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資提供擔(dān)保征信試點(diǎn)項(xiàng)目落地；優(yōu)化企業(yè)全生命周期資本市場(chǎng)服務(wù),，健全上市企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制,；支持浙江股權(quán)交易中心等地方交易場(chǎng)所擴(kuò)展功能服務(wù)，為企業(yè)直接融資提供更多渠道,；爭(zhēng)取獲批證監(jiān)會(huì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)浙江創(chuàng)新試點(diǎn),，構(gòu)建立足杭州,、覆蓋全省,、輻射長(zhǎng)三角地區(qū)的資本市場(chǎng)普惠金融服務(wù)體系。

　　第三,，完善全市政策性融資擔(dān)保體系,。創(chuàng)新開展小微企業(yè)擔(dān)保服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大規(guī)模,、提升質(zhì)效，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多融資增信服務(wù),；鼓勵(lì)民營(yíng),、外資等各類資本參與杭州融資性擔(dān)保體系建設(shè)，與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)形成合力,，破解中小微企業(yè)融資難,。

　　第四，持續(xù)壯大在杭金融機(jī)構(gòu)實(shí)力,。支持在杭金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu),，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)；支持期貨公司開展大宗商品連續(xù)交易場(chǎng)所落地杭州,；推動(dòng)農(nóng)商行,、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行高質(zhì)量發(fā)展；抓住國(guó)家金融對(duì)外開放的機(jī)遇，招引外資金融機(jī)構(gòu),、財(cái)富管理機(jī)構(gòu),、消費(fèi)金融公司等，完善金融產(chǎn)品供給,。

　　截至6月末全市存貸款余額分別為5.2萬(wàn)億元,、4.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.6%,、18.7%,；上半年銀行減免企業(yè)利息2.2億元。

　　記者：習(xí)近平總書記今年考察浙江之后,，杭州市提出要奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”,。下一步，杭州在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活方面有哪些舉措,？

　　周江勇：習(xí)近平總書記賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。杭州作為“三地一窗口”省會(huì)城市,，既要立足自身的資源稟賦,、現(xiàn)實(shí)條件，更要有服務(wù)全國(guó),、面向全球的意識(shí),。要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”中找準(zhǔn)杭州的方位，從構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中明確杭州的使命,，從貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)倡議等重大工作中扛起杭州的責(zé)任,。

　　具體來(lái)說(shuō),，要做好以下四項(xiàng)工作：一是堅(jiān)定擴(kuò)大開放，深度融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,，加快推進(jìn)跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力成為亞太地區(qū)國(guó)際重要門戶樞紐；二是著力拉動(dòng)內(nèi)需,，持續(xù)提升新消費(fèi)熱度,，加大新基建、新型城鎮(zhèn)化及交通,、水利等重大項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)437個(gè)老舊小區(qū)改造提升；三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),，高水平建設(shè)之江實(shí)驗(yàn)室,、良渚實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室,、湖畔實(shí)驗(yàn)室4個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室,，做強(qiáng)城西科創(chuàng)大走廊等平臺(tái)創(chuàng)新策源功能，努力成為全省乃至全國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,；四是做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，以深化“最多跑一次”改革為牽引撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)“親清在線”建設(shè),，率先推進(jìn)行政服務(wù)中心“去中心化”改革,，探索創(chuàng)新工業(yè)用地“云供地”模式，爭(zhēng)創(chuàng)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣本城市,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 平）