經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月7日訊 近日,，財(cái)政部發(fā)布《2020年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》,，報(bào)告指出，今年積極的財(cái)政政策措施,，概括起來主要是發(fā)出一個(gè)“信號”,，做好四個(gè)“對沖”,。

　　一是適當(dāng)提高赤字率,，明確發(fā)出積極信號,。將財(cái)政赤字率從2.8%提高至3.6%以上，赤字規(guī)模比2019年增加1萬億元,，達(dá)到3.76萬億元,，穩(wěn)定并提振市場信心。二是適度加大政府債券發(fā)行力度,，增加政府投資,，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元,，比2019年增加1.6萬億元。同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,。截至7月31日,，地方政府已發(fā)行債券37586億元，其中一般債券12902億元,、專項(xiàng)債券24684億元,。截至7月31日，抗疫特別國債已累計(jì)發(fā)行10000億元,。上半年,，完成一般國債發(fā)行22525.1億元。開展國債做市支持操作6次,，涉及券種13只,，操作額114.4億元,，其中隨買3只國債10.2億元、隨賣10只國債104.2億元,。三是加大減稅降費(fèi)力度,，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。在繼續(xù)執(zhí)行去年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等的同時(shí),，強(qiáng)化階段性政策,，出臺實(shí)施支持疫情防控保供和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)政策并延長執(zhí)行期限，延緩小微企業(yè),、個(gè)體工商戶所得稅繳納,，延長階段性減免社保繳費(fèi)政策。預(yù)計(jì)全年為市場主體新增減負(fù)超過2.5萬億元,。四是加大轉(zhuǎn)移支付力度,，對沖基層“三保”壓力,。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長12.8%,，支持地方尤其是困難地區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新增加的財(cái)政赤字和抗疫特別國債資金全部安排給地方,，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，加快直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)。6月底前已將具備條件的直達(dá)資金全部下達(dá)地方,。五是加強(qiáng)預(yù)算平衡,，對沖疫情減收影響。堅(jiān)持政府過緊日子,，大力壓減非急需非剛性支出,，切實(shí)保障基本民生支出和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。加強(qiáng)預(yù)算平衡和政府債務(wù)管理,，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。