2020年7月份,，在因新冠肺炎疫情影響較往年推遲一個月后,，全國1071萬名高考考生信心滿滿踏進考場，迎接人生中至關重要的大考,。

　　也在這個難忘的7月，2020年上半年中國經(jīng)濟運行情況如期發(fā)布——國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降1.6%。其中,，一季度GDP同比下降6.8%,，二季度GDP同比增長3.2%。

　　先降后升,、由負轉(zhuǎn)正,。這條V形曲線，仿佛給中國經(jīng)濟成績單畫了一個大大的對鉤,。

　　這是一次危機,，也是一次大考。

　　在時間長河里,，2020年不過剎那,，卻因“答卷人”的歷史擔當和無畏氣概而留下深刻的印記。

　　中流擊水,，浪遏飛舟,。在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時刻,，突如其來的新冠肺炎疫情加大世界經(jīng)濟衰退下行壓力,，中國社會治理能力面臨巨大考驗，中國經(jīng)濟發(fā)展韌性面臨壓力測試,。

　　躬履艱難,，其節(jié)乃見。在做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六�,！比蝿盏挠舱讨校�全國上下展現(xiàn)出與打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)一樣的決心與意志,。近百項紓困政策密集出臺,，數(shù)萬億元助企資金落到實處，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定有序,，確保中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠,。

　　這份來之不易的成績單,，再一次見證了中華民族“不斷在磨難中成長,、從磨難中奮起”的非凡勇氣,，再一次彰顯了中國共產(chǎn)黨領導,、中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,。

　　考題一：市場主體如何挺過疫情沖擊,？

　　武漢“封城”,！

　　2020年1月23日,，這個突發(fā)消息讓人們心里“咯噔”一下。之后幾天內(nèi),，全國各省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級應急響應,。在不少市場主體還沒回過神時，一場關乎生死的大考已計時開始,。

　　最先應考的是戰(zhàn)“疫”物資生產(chǎn)企業(yè),。從春節(jié)休息的放松立刻切換到“戰(zhàn)時狀態(tài)”哪有那么容易：回家過年的員工難以到位，原材料價格上漲,，融資壓力倍增……企業(yè)的痛感十分強烈,。

　　“生產(chǎn)口罩的熔噴布價格一度從2萬元/噸上漲到近40萬元/噸�,！背啥际行陆蚴仑S醫(yī)療器械有限公司財務總監(jiān)吳松皺著眉頭,，原材料、物流費用不斷上漲,，員工發(fā)放3倍工資等讓企業(yè)生產(chǎn)成本陡然增加,。

　　減負，當務之急,！

　　財稅金融之“手”率先抓住現(xiàn)金流這個“生命線”：對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許稅前一次性扣除,，全額退還疫情嚴重期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通等收入免征增值稅,；引導金融機構(gòu)實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策,，以優(yōu)惠利率資金支持生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)。

　　下筆有力,！4857億元,，這是實施今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策、1月份至4月份新增的減負數(shù)額,；2800億元,，這是截至5月30日，為7400家防疫企業(yè)發(fā)放的專項再貸款,。

　　步入2月份,，隨著分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)的推進，新的矛盾接踵而至：人員如何快速,、安全返回工作崗位,？產(chǎn)業(yè)鏈上游供應不足怎么辦？貨運不出去怎么辦,？客戶難以付款甚至取消訂單怎么辦,？

　　修復受損甚至斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈是一道“難題”，又是一道“必答題”,。答好這道題，不僅需要政府有形之手有速度有力度，還得下“繡花”功夫,。

　　各地各部門行動起來,。工信部組織行業(yè)協(xié)會和專家梳理摸排

　　了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家配套中小企業(yè)，幫助大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn),；江西舉行20余場產(chǎn)業(yè)鏈專項對接活動,，協(xié)調(diào)解決150多戶企業(yè)的復工復產(chǎn)；廣東搭建稅務產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺,，借助稅收大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)解決原材料供應不暢等問題……

　　“國家隊”迅疾出手,。

　　“種麥子的自己磨面粉、蒸花卷”,，中石化這樣形象地描述自己的“跨界”生產(chǎn),。在口罩產(chǎn)業(yè)鏈中，中石化原本是最上游聚丙烯原料的生產(chǎn)者,，為保障價格穩(wěn)定和下游產(chǎn)品供應,，他們?nèi)�面介入熔噴料、熔噴布和口罩生產(chǎn),。

　　國機集團,、中國石油、兵器工業(yè)集團,、新興際華集團,、中糧集團、兵器裝備集團等眾多位于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭或上游位置的大型國企,，通過科研攻關,、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)等大力支撐重點產(chǎn)業(yè)。

　　民營企業(yè)快速跟進,。

　　3月初的一天,，冀發(fā)集團有限公司車間，自主研發(fā)設計生產(chǎn)的口罩機終于完整“走”出了第一片口罩,，在場的好多員工激動得熱淚盈眶,。“憑借多年積累的自動化研發(fā)功底,，我們只用15天時間就生產(chǎn)出了口罩機,。”公司總經(jīng)理王驥滿是自豪,。

　　“疫情對企業(yè)最大的影響是市場疲弱不振,，使一些企業(yè)的信心和預期不穩(wěn)定�,！眴⒌现�星在全國約有孵化基地130個,，總經(jīng)理沈全洪對中小企業(yè)的“痛點”感同身受,。

　　宏觀政策加速跑在中小微企業(yè)的困難前頭。

　　加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免,；對受疫情影響較大的交通運輸,、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè),，延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限,；減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè),、工傷3項社保費上半年達6000億元,；實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工；免收收費公路通行費1400多億元,；降低電價氣價上半年為企業(yè)減負670億元,；實施降準釋放1.75萬億元資金；對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息……

　　創(chuàng)新的腳步奮力奔跑,。

　　“疫情期間產(chǎn)生了很多新的細分行業(yè)需求,，為企業(yè)帶來了新的業(yè)務拓展機會�,！敝锌苿�(chuàng)星創(chuàng)始合伙人李浩說,，他們投資的一家安防企業(yè)做起了紅外測溫產(chǎn)品。一家研發(fā)無人駕駛技術的企業(yè)瞄準了無人清掃車設備市場,，“機遇往往在困境中生成,，創(chuàng)新在限制中醞釀”。

　　一邊是無法正常營業(yè)的企業(yè)為解決員工生計而發(fā)愁,，一邊是生意火爆的線上交易平臺急缺人手,。盒馬鮮生、云海肴,、西貝等企業(yè)“共享員工”,，京東、蘇寧,、聯(lián)想等相繼推出人才共享計劃,，借巧妙的市場融通中實現(xiàn)了多方共贏。

　　紅外遠程測溫,、肺部AI影像診療,、智慧社區(qū)疫情防控管理平臺、無人機全自主疫情防控巡檢,、遠程醫(yī)療平臺及視頻咨詢平臺,、聲紋考勤打卡……眾多企業(yè)在為戰(zhàn)“疫”出力的同時，也在尋求生存發(fā)展之機,。

　　企業(yè)間協(xié)作不斷升溫,。

　　上萬家創(chuàng)業(yè)孵化平臺普遍通過減免租金,、推介優(yōu)惠政策、協(xié)助拓展市場等方式幫扶企業(yè),�,！皠�(chuàng)客總部為在孵入駐企業(yè)2月份、3月份免租金,，而且還專門針對孵化企業(yè)推出免費貸款融資、政策咨詢,、經(jīng)營管理咨詢,、業(yè)務對接、市場宣傳等服務,�,！眲�(chuàng)客總部合伙人陳榮根說。

　　龍湖集團宣布,，旗下商場的所有商戶今年1月25日至3月31日期間的租金費用減半,。這一決定惠及其布局的10座城市4500多家合作企業(yè)。

　　開放數(shù)據(jù),、減免費用,、對應收賬款超期免除罰息、免費提供服務軟件……各企業(yè)和機構(gòu)釋放著最大的“熱量”,。

　　風雨,，總會過去。政府和市場攜手,、各類市場主體抱團,，交出了一張中國企業(yè)復工復產(chǎn)“高分”答卷。

　　截至5月18日,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復崗率分別達到99.1%和95.4%,，基本恢復到正常水平；全國中小企業(yè)復工率也達到91%,。

　　讓人驚喜的是,，高技術制造業(yè)快速增長，新動能持續(xù)發(fā)力,。二季度,，高技術制造業(yè)增加值同比增長9.8%。支付寶《中國小店經(jīng)濟五一報告》顯示,，在消費券發(fā)放和“五一”小長假的雙重刺激下,，中國上千萬家小店正在快速恢復元氣�,！拔逡弧逼陂g,，有800萬家小店的收入已全面超過去年同期……信心和力量在經(jīng)濟浪潮中奔涌向前,。

　　考題二：民生底線為啥能夠牢牢守住,？

　　受疫情影響,，我國經(jīng)濟下行壓力加大，保障與改善民生的困難增多,。黨中央最牽掛的是民生保障,，最惦記的是百姓福祉安康。

　　往年春節(jié)后的“返工潮”通常是企業(yè)招聘高峰期,。但今年,，疫情防控形勢嚴峻，招聘高峰被迫按下“慢放鍵”,。

　　2月10日,，多地迎來春節(jié)后復工第一天。在陜西西安干了兩年普工的張安斌回老家安康過年,，正好趕上疫情,。眼看著返不了崗沒有收入，家里上有老下有小,，張安斌很著急,。

　　節(jié)后復工第一天，江西遂川通明電子科技有限公司總經(jīng)理姜鵬一度十分焦慮：往年同期生產(chǎn)雙面電路板的訂單,，今年暴增一倍,，而且交貨期急。但實際到崗人員只有往年的一半左右,。

　　在全國陸續(xù)開始復工之時,，處在“封城”狀態(tài)下的武漢尚未解禁。居家隔離的湖北大學應屆畢業(yè)生小程有些坐不住了,。一邊要準備畢業(yè)論文,，一邊還要為找工作做準備。小程心里嘀咕：今年還能找到工作嗎,？

　　更多人的憂慮,，都指向兩個字——就業(yè)。就業(yè)是民生之本,。在黨中央,、國務院決策部署下，一場規(guī)�,？涨暗谋＞蜆I(yè)戰(zhàn)役打響了,。

　　穩(wěn)住民生之本，保企業(yè)是關鍵,。從中央到地方,，一系列政策陸續(xù)出臺,，迅速落地，紓解企業(yè)困難,，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè),。蘇州出臺“惠企十條”，北京推出16條措施促中小微企業(yè)發(fā)展,，深圳出臺16條措施減租減稅減電費……

　　北京,、廣東等地通過專列專車“點對點”接工人復工；浙江湖州和嘉興等地組織包機接員工返崗,；海南三亞對省外返回復工的一線建筑工人給予1000元補貼……到3月中旬,，全國累計“點對點”運送農(nóng)民工超過410萬人；到5月份,，全國累計“點對點”運送農(nóng)民工603萬人，解了一眾企業(yè)用工之渴,。

　　“設想了幾百種出路,，就是沒想到廈門會派來飛機，免費接俺們返崗,�,！�2月28日17:44，廈航MF8260蘭州—廈門復工包機降落在廈門高崎國際機場,。航班上的馬乃比有夫婦甭提有多激動,，這可是他們心心念念了一個月的返崗路，“去年來廈門坐了30多個小時火車,，這次3小時就到了”,。

　　為了讓更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)，各地拿出“真金白銀”,，鼓勵企業(yè)進社區(qū),、進農(nóng)村，建設新社區(qū)工廠,、扶貧車間,。在安康，得知張安斌人勤快,、能吃苦,，當?shù)厝松绮块T工作人員就把公益性崗位送到了他手上，這對張安斌來說猶如雪中送炭,。

　　3月20日,，人力資源和社會保障部實施了“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”，這是我國近年來規(guī)模最大,、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡招聘活動,，提供超過千萬個就業(yè)崗位,。

　　通過學校就業(yè)指導中心牽線，小程參加了人生當中的第一次“云面試”,。在手機屏幕前的她從容地完成了面試,，贏得了考官的青睞，也找回了自己能夠找到工作的信心,。

　　促就業(yè)舉措應出盡出,，拓崗位辦法能用盡用。從“大返崗”到“大穩(wěn)崗”,，從“云招聘”到“云簽約”,，一系列強有力的就業(yè)組合拳，正在激活經(jīng)濟發(fā)展的動力,。隨著生產(chǎn)生活秩序有序恢復,，就業(yè)市場也逐漸復蘇，招聘,、求職規(guī)�,？焖俜磸棥�

　　最新數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人，完成全年目標任務的62.7%,。6月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比5月份下降0.2個百分點,。

　　低保家庭,、獨居老人、無人撫養(yǎng)的事實孤兒等困難群體的基本生活如何保障,，也是疫情之下必須解答的一道民生考題,。

　　1月28日，一份對全國民政系統(tǒng)疫情防控工作進行整體部署的通知從民政部發(fā)出,。全國近4萬家養(yǎng)老機構(gòu),、1217家兒童福利機構(gòu)和189家精神衛(wèi)生福利機構(gòu)嚴格實行封閉式管理，各地紛紛出臺“硬核”隔離措施,，“外防輸入,、內(nèi)防感染”，最大限度隔絕疫情影響,。

　　守土盡責,，困難群體的生存、發(fā)展短板在哪里，人力物力財力就傾斜到哪里,。3月6日,，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)：“要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,，及時落實好兜底保障等幫扶措施,，確保他們基本生活不受影響�,！�

　　截至3月底,，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4317萬人、特困供養(yǎng)人員467萬人,，今年全國因疫情影響新納入低保范圍近100萬人,，臨時救助因疫情致困群眾310.7萬人次。到今年4月份,，中央財政已安排救助困難群眾資金1560億元,。

　　受疫情影響，收入水平剛剛超過低保標準的困難群眾仍存在較大的返貧風險,。一些省份探索低保漸退政策,，扶上馬再送一程，特殊,、低收入群體享受“無縫銜接”的政策福利。

　　按照中央部署,，民政部聯(lián)合國務院扶貧辦又出臺了《社會救助兜底脫貧行動方案》,，督促各地通過數(shù)據(jù)比對、摸排核查等方式,，將符合條件貧困人口及時納入低保等兜底保障范圍,。湖北、湖南,、廣東等省份結(jié)合當?shù)貙嶋H推行“單人戶�,！闭�策，讓重��,、重殘貧困人口按照“單人戶”享受低保兜底,。

　　4月8日，國家發(fā)改委等6部門發(fā)布《關于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》,，階段性擴大價格補貼聯(lián)動機制保障范圍,、提高臨時補貼標準。

　　隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn),，各地按下民生保障“快進鍵”,，政策紅利傳遞更穩(wěn)更有力，給困難群眾家庭吃了“定心丸”。

　　提標擴面解急難,。山東階段性地將街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時救助備用金額度提高至5萬元,；江蘇對全省15.9萬名分散供養(yǎng)特困人員定期探訪和委托照料，逐一排查登記,；黑龍江將救助范圍擴大,，失業(yè)人員、未就業(yè)大學畢業(yè)生,、登記失業(yè)農(nóng)民工,、低保邊緣人口等符合條件的困難家庭被納入低保范圍。

　　26個省份各類民政服務機構(gòu)實現(xiàn)“零感染”,；全國所有兒童福利機構(gòu),、未成年人救助保護機構(gòu)和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)服務對象實現(xiàn)“零感染”；已感染的服務對象全部收治,、應查盡查,、應隔盡隔、應治盡治,。

　　保障和改善民生沒有終點,，14億人匯聚的民生需求就是經(jīng)濟增長點。人民的事情辦好了,，群眾的困難解決了,，經(jīng)濟增長也就有了持續(xù)動力。

　　考題三：超大規(guī)模市場優(yōu)勢如何發(fā)揮,？

　　今年春節(jié),，還沒來得及迎接節(jié)日的喜慶，春運和春節(jié)可能出現(xiàn)的人潮就已經(jīng)踩下了“急剎車”,！

　　隨著湖北省開始對人員外流實施全面嚴格管控,，各省區(qū)市也相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。廣大群眾紛紛主動減少外出購物,，取消聚餐聚會,。

　　同樣受疫情防控影響，全國多地出現(xiàn)物流延時,、物資供應不及時的狀況,，加之一些市民囤積搶購，部分生活必需品價格明顯上漲,。1月份,，CPI同比上漲5.4%，創(chuàng)下2011年11月以來新高,。

　　保供給,，就是保民生,、保穩(wěn)定；保供給,，務必爭分奪秒,！

　　2月1日，商務部要求把重要生活物資納入應急運輸保障范圍,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時間啟動“菜籃子”產(chǎn)品價格日報制度,。

　　各類商貿(mào)流通企業(yè)也迅速行動起來，協(xié)調(diào)不同門店的貨源,，保障生活必需品市場不脫銷,。

　　有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”之稱的山東壽光，不少菜農(nóng)改了作息時間,，從下午采摘次日發(fā)貨,，改到凌晨天不亮就開始采摘。

　　許多零售及餐飲企業(yè)積極開拓線上業(yè)務,，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售,、外賣送餐等無接觸服務。京東生鮮發(fā)起的“餐飲零售發(fā)展聯(lián)盟”剛剛啟動,，就吸引了海底撈,、小南國、西貝莜面村等百余家餐飲企業(yè)加入,。

　　在各方共同努力下,，全國各地生活物資供應不斷，社會秩序不亂,，食品,、藥品、能源,、基礎工業(yè)品、基本公共服務等關系國計民生的重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn),。即便是在疫情最嚴重的武漢,，到2月底，全市生活必需品已經(jīng)實現(xiàn)供應充足,。

　　14億人的基本生活得到有效保障,，經(jīng)濟社會大局始終穩(wěn)定有序。

　　2月下旬,，疫情防控形勢朝著積極向好態(tài)勢發(fā)展,。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，多地下調(diào)應急響應級別,，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復,。

　　中央和地方密集出臺減稅降費、減免租金、穩(wěn)崗補貼和金融支持等多項政策措施,，在做好疫情防控的同時,，有序推進企業(yè)復工復市。

　　中國經(jīng)濟按下了“重啟鍵”,。居民外出日漸活躍,，市場人氣逐步回升，市場銷售明顯增長,。

　　在衛(wèi)星圖像上,，3月份，深圳,、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升,；跨省貨運線路數(shù)量大幅增長，大跨度長線條明顯增加,，疊加效應使得整個貨運線路網(wǎng)更加密集,。

　　根據(jù)商務部監(jiān)測，3月份,，全國5000家重點監(jiān)測零售企業(yè)銷售額比2月份回升15.8個百分點,。

　　如何進一步擴大消費需求，激發(fā)消費熱情,，是復工復產(chǎn)進程中繞不開的重要課題,。

　　3月27日，中共中央政治局召開會議,，要求加快釋放國內(nèi)市場需求,，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場,、市場復工復市,，生活服務業(yè)正常經(jīng)營。

　　就在同一天,，湖南省總工會通過“湘消費”微信小程序,，以消費券形式提前向全體職工和工會會員發(fā)放節(jié)日慰問費。浙江,、山東,、重慶、廣東深圳等地也通過微信給廣大市民發(fā)放超過百億元的消費券,。

　　這些“紅包”的發(fā)放,，大大拉動了消費需求，餐飲,、交通,、休閑娛樂,、零售等行業(yè)都有了明顯增長，也為居民恢復日常生活提供了極大的便利,。

　　隨著清明節(jié)的臨近,，國內(nèi)疫情逐漸趨于穩(wěn)定。多地景區(qū)打出免費游政策,，特別是一些門票價格很高的5A景區(qū)也免費,，讓清明節(jié)假期旅游市場人氣爆棚。在安徽黃山,，由于疫情防控需要,，規(guī)定景區(qū)接待人數(shù)控制在2萬人之內(nèi)，但景區(qū)剛開門不久,，接待人數(shù)就達到了上限,。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，清明假期,，國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)4325.4萬人次,，恢復至去年同期四成水平。

　　人氣的恢復帶動了企業(yè)復商復市持續(xù)加快,。國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示,，截至4月9日，限額以上單位批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)開工率超過95%,，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)開工率超過85%,，分別比2月底大幅提升20多個和50多個百分點。

　　不過,，各地各行業(yè)復商復市,，也存在著不平衡、不充分問題,，有的跑在了前頭,，有的還站在起跑線。

　　為了讓更多商家在更大范圍內(nèi)“同臺競技”,，更好地帶動“后發(fā)商業(yè)”的發(fā)展,，第二屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”如期上線。在網(wǎng)購節(jié)上亮相的,，既有“小而美”的網(wǎng)絡品牌，也有中華老字號,；既有“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品,，也有優(yōu)質(zhì)的家電產(chǎn)品。

　　多地政府繼續(xù)與電商平臺深入合作,，開展“直播帶貨”,、線上展銷等一系列活動,。各地許多政府一把手當起了“賣貨郎”，與主播一起,，和網(wǎng)友熱情互動,，推銷本地特色產(chǎn)品。

　　今年前4個月,，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%,，增速比一季度加快2.7個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重比上年同期提高5.5個百分點,。

　　進入5月份,，公眾日常生活逐步恢復，居民外出購物和就餐活動加快恢復,�,！拔逡弧毙￠L假，全國市場活躍,、人氣回升,，各地再掀擴大消費的小高潮�,！拔逡弧逼陂g,，全國餐飲、住宿行業(yè)消費復蘇指數(shù)比清明假期分別提升18.8個和15個百分點,，消費規(guī)�,；謴椭寥ツ晖���70%左右，比清明假期提升約20個百分點,。

　　隨著市場活力逐步恢復,，相關行業(yè)的景氣度也在持續(xù)上升。5月份,，批發(fā)業(yè),、零售業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)3個月在榮枯線以上，餐飲業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)兩個月在榮枯線以上,，住宿業(yè)商務活動指數(shù)自2月份以來首次上升至榮枯線以上,。

　　進入6月份，消費市場繼續(xù)平穩(wěn)運行,。盡管國內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢有所變化,，但對消費并未形成大的沖擊。

　　在“618購物節(jié)”,，許多消費者早早地盯住了手機屏幕,。6月18日零點剛過，消費者們紛紛下單心儀商品,。

　　在屏幕的另一頭,，“全民打開直播間”“直播‘帶貨’成主力”,。各大平臺拉來明星、搬出“網(wǎng)紅”,，搞起了多場直播,。以直播為代表的新業(yè)態(tài)，兼具交互性與娛樂性,，既吸睛引流又打通線上線下,，賦予了電商購物節(jié)新的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　此外，圍繞夜間消費,、假日消費,、綠色消費、品牌消費等新增長點,，各地豐富多彩的消費促進活動持續(xù)升溫,。

　　作為拉動經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，消費市場的加速恢復和持續(xù)提質(zhì)擴容,，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。隨著一系列擴大消費政策的實施，14億人口規(guī)模和超4億中等收入群體的市場優(yōu)勢得到充分釋放,，必將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,。

　　考題四：投資關鍵作用如何充分體現(xiàn)？

　　今年“三駕馬車”中的投資意義重大,，不同尋常,。

　　相比消費和進出口，投資的乘數(shù)效應大,，受疫情因素制約更少,，效果顯現(xiàn)更快，對經(jīng)濟增長的拉動作用更加明顯,。一手抓疫情防控,，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，必須發(fā)揮好投資的關鍵作用,。

　　固根基,、揚優(yōu)勢，需要投資：我國經(jīng)濟潛力足,、韌性強,、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,；我國正處于新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,，投資需求潛力巨大。

　　補短板,、強弱項,，更需要投資：我國是世界最大的發(fā)展中國家，人均資本存量水平僅為G7國家的15%—30%,；鄉(xiāng)村地區(qū)人均公共設施投入僅為城鎮(zhèn)地區(qū)的1/5左右,，2018年全國各省份每千城市人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)最高相差2倍，每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)更是相差9倍,。

　　疫情防控毫不放松,，恢復發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。重大項目開工復工,，擂響中國經(jīng)濟復蘇戰(zhàn)鼓——

　　“抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié),，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目,�,！�

　　“要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施,、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜,。”

　　“加快在建和新開工項目建設進度,，加強用工,、用地、資金等要素保障,，用好中央預算內(nèi)投資,、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu),�,！�

　　把時間搶回來！把損失補回來,！非常時期,，非常之策。打通用工,、運輸,、原材料供應等堵點，強化資金,、土地等要素支持,，加強投資項目遠程審批服務,擴大地方政府專項債券規(guī)模，各部門各地區(qū)加快推動重大項目開工復工,。

　　長江沿江高鐵,、京沈高鐵,、京雄城際建設熱火朝天，交通運輸部2月初明確要求,，全面推進規(guī)劃項目“應開盡開,、能開快開”。

　　廣西大藤峽水利樞紐,、安徽引江濟淮,、云南滇中引水等19項工程春節(jié)期間也未停工，按日調(diào)度,、掛圖作戰(zhàn),，各地重大水利項目次第復工。

　　在鐵路,、在橋隧,、在江河湖海，重大工程開復工建設正酣,。各地各部門凝心聚力,，按下有效投資“快進鍵”，跑出項目建設“加速度”,。

　　這是一條上揚的奮進曲線——

　　截至3月4日,，各省份重點項目復工率達到79%。其中,，南方地區(qū)重點項目復工率達到93%,；

　　截至3月20日，除湖北外,，重點項目復工率達89.1%,。其中，南方地區(qū)重點項目復工率98.1%,，北方地區(qū)重點項目復工率60.3%,；

　　截至5月23日，在建重點交通項目復工率達99.7%,。1月份至5月份,，交通固定資產(chǎn)投資完成10223億元，同比增長0.9%,，今年以來累計增速首次實現(xiàn)增長,。

　　截至6月4日，各省份重點項目復工率達99.3%,，重大水利工程開工率達98%,。截至6月底，重大水利工程投資完成率較去年同期提高3.4個百分點。

　　正如習近平總書記所指出,，新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊,。越是在這個時候，越要用全面,、辯證,、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心,、堅定信心。

　　向短板投資,，向民生投資——

　　“該堅持的堅持,，該完善的完善，該建立的建立,，該落實的落實,。”面對短板,，習近平總書記明確指出,，我們要正視存在的問題，加大改革力度,，抓緊補短板,、堵漏洞、強弱項,。

　　“江堤海堤的建設,，房屋抗震的建設，要為百年不遇的災害做準備,。公共衛(wèi)生的投入,，也是寧可備而不用，不可用而不備,�,！�

　　公共衛(wèi)生應急保障加快健全。目前,，國家發(fā)展改革委正在調(diào)整優(yōu)化中央預算內(nèi)的投資結(jié)構(gòu),，聚焦重大傳染病檢驗檢測能力和應急響應能力、傳染病患者集中救治能力,、重大疫情救治基地改造升級,、重大傳染病隔離場所改造、應急物資保障體系等五大建設任務,。日前已安排456.6億元中央預算內(nèi)投資,，用于支持各地加強公共衛(wèi)生防控救治能力建設。

　　老舊小區(qū)改造加速擴圍。今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,，涉及居民近700萬戶,，比去年增加一倍。

　　縣城城鎮(zhèn)化補短板扎實推進,。我國將在縣城的公共服務設施,、環(huán)境衛(wèi)生設施等四大領域?qū)嵤?7項補短板強弱項建設任務，直接受惠2.7億人,。

　　向未來投資,，向創(chuàng)新投資——

　　4月17日，中共中央政治局會議要求,，要積極擴大有效投資,，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

　　時不我待,！快馬加鞭,。

　　江蘇2020年計劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個,，實現(xiàn)各市縣城區(qū),、重點中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡全覆蓋；

　　安徽將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、信息基礎設施等,，重點開展2500多個億元以上項目，年度計劃投資在4500億元以上,；

　　上海發(fā)布《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》,，首批重大項目總投資約2700億元；

　　湖南省發(fā)布2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設計劃名單,，40個“新基建”項目總投資11.8億元……

　　盤點各地的投資計劃清單,，惠民生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的項目正加速布局,。北京等多地投資完成進度達到近年平均水平,，充分發(fā)揮了投資在特殊時期的逆周期調(diào)節(jié)作用。

　　擴大投資,，貴在有效,，重在精準。今年的《政府工作報告》再次加力：安排中央預算內(nèi)投資6000億元,，比上年增加224億元,；全年安排地方政府專項債券3.75萬億元,，比上年增加1.6萬億元。投資支持的重點,，是既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎設施,、新型城鎮(zhèn)化和重大工程“兩新一重”建設。

　　在一系列穩(wěn)投資政策的作用下,，1月份至6月份,，我國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，降幅比1月份至5月份收窄3.2個百分點,，6月份固定資產(chǎn)投資比上月增長5.91%,。高技術產(chǎn)業(yè)和社會領域投資回升。其中,，高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長5.8%和7.2%,，衛(wèi)生、教育投資分別增長15.2%,、10.8%。

　　另一組值得關注的數(shù)據(jù)是,，上半年,，挖掘、鏟土運輸機械同比分別增長16.7%和16.4%,。這表明,，未來投資有望延續(xù)回升向好態(tài)勢。

　　考題五：外資外貿(mào)基本盤如何穩(wěn)�,�,？

　　“打滿全場”，是今年上半年眾多外貿(mào)企業(yè)沒有選擇的選擇,。

　　“國內(nèi)疫情剛有緩解我們就搶著發(fā)貨,。結(jié)果貨柜還在海上漂著，目的地封城了,�,！币晃恢菩�企業(yè)的負責人說�,！白蛱靵黼娫捠谴邌�,，今天就變成取消訂單了�,！币晃讳N售咖啡機的經(jīng)理說,。

　　今年3月份以來，國內(nèi)疫情趨于平穩(wěn),，一系列助企紓困的政策措施取得積極成效,，浙江,、江蘇、上海等外貿(mào)大省大市已全面復工,。而就在外貿(mào)企業(yè)盤算如何把損失的時間奪回來的時候,，境外疫情呼嘯而至。

　　3月11日,，中國新增本土確診病例數(shù)降至個位數(shù),；同日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,，新冠肺炎疫情已具有大流行特征,。

　　海外需求瞬間凍結(jié)，訂單大量取消,；物流成本暴漲,，供應鏈受阻甚至斷裂……剛抬升起來的預期跌入谷底。眾多企業(yè)再度開啟“休假模式”,。在3月30日舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌坦言，隨著國際疫情進一步擴散,，外貿(mào)進出口形勢可能還會進一步惡化,，需要及早做好應對準備。

　　外貿(mào)外資直接間接就業(yè)超過2億人,，40萬家外貿(mào)外資企業(yè)對我國稅收貢獻超過25%,。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，對我國穩(wěn)定經(jīng)濟運行和就業(yè)大局至關重要,，也是世界經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“推進器”,。

　　統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議明確提出，要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈暢通運轉(zhuǎn),，穩(wěn)定國際市場份額。

　　3月29日,，習近平總書記來到浙江考察調(diào)研我國對外開放的主要港口樞紐——寧波舟山港,，了解港口復工復產(chǎn)情況，指導當下的外貿(mào)外資工作,，為各地穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤鼓士氣,、強信心。

　　用宏觀政策的確定性,，對沖外部環(huán)境的不確定性,。

　　——紓企業(yè)經(jīng)營痛點。

　　“我們公司出口的碳鋼產(chǎn)品退稅率由9%提到13%,，預計一年可以少交四五百萬元稅款,�,！鼻逶纯萍迹◤B門）股份有限公司主要出口光伏電站配套產(chǎn)品，部分生產(chǎn)訂單面臨供貨商延期發(fā)貨,，資金和庫存周轉(zhuǎn)的壓力很大,。“‘提率’政策是一項真金白銀的利好,，實打?qū)崪p輕了企業(yè)的資金壓力,。”公司財務總監(jiān)方蓉閩說,。今年1月份至5月份,，全國累計為企業(yè)辦理出口退免稅6324億元。

　　一場場座談會,、一次次調(diào)研之后,，是一項項精準幫扶政策出臺：將瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%,；海關全面推進“兩步申報”,、“綠色通道”、免到場查驗等,，提高通關效率,；金融機構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放、落實貸款延期還本付息,；商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務并降低費率；免征進出口貨物港口建設費,，等等,，均在降低經(jīng)營成本、提振企業(yè)信心,。

　　——通全球供應鏈堵點,。

　　5月29日晚間，一架搭載約200名企業(yè)員工和家屬的包機離開德國法蘭克福前往中國,。在確保防疫安全的前提下,，我國同多國建立“快捷通道”，以穩(wěn)妥方式逐步,、有序恢復中外人員往來,，為保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定和通暢作出積極努力。

　　在海運,、航運線路大面積停滯時,，中歐班列憑借運時短、成本低,、運能大,、零接觸的優(yōu)勢,，成為聯(lián)通亞歐大陸的“綠色通道”“生命通道”，連續(xù)3個月刷新單月開行紀錄,�,？谡帧⒓本劝�,、防護服,、額溫槍、護目鏡……大量防疫物資為馳援全球戰(zhàn)疫提供了有力支撐,。

　　海關總署,、商務部先后出臺20余條具體舉措和工作要求，確保發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用,；國家發(fā)改委下達中央預算內(nèi)投資2億元,，支持5個城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設。

　　——解產(chǎn)銷對接難點,。

　　6月15日,，第127屆中國進出口商品交易會（廣交會）的“云開幕”是一個標志性事件。在各大國際大型會展因疫情取消的背景下,，走過63年的廣交會整體搬上“云端”,，為世界貢獻了一場“買全球賣全球”的貿(mào)易盛宴。50個網(wǎng)上展區(qū)中,，2.5萬多家參展商,、180萬件商品與數(shù)十萬采購商一鍵相連。8萬多場次直播,，將黔東南的民間手工藝,、寧夏的有機牧場、浙江的生產(chǎn)線,，推送到海外消費者面前,。

　　此后，各地云上商洽會成為暢通銜接,、拓展市場的重要貿(mào)易形式,。

　　用創(chuàng)新發(fā)展的確定性，對沖外部環(huán)境的不確定性,。

　　——探索市場新藍海,。

　　“雖然困難重重，我們還是相信方法總比困難多,！”好事達福建股份有限公司董事長呂仲琦說,。該公司以外銷家具和電壁爐為主，今年上半年銷售額同比下降三成以上,。困境之中,，他們加力拓展的跨境電商業(yè)務,，成了品牌出海的新渠道：家用辦公桌、電視柜等“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品在海外市場賣到脫銷,，需要加班補貨,；熬過艱難的第二季度后，外銷市場開始回暖,，訂單已經(jīng)接到了今年10月份,。

　　“需求在線上，出路就在線上,�,！卑⒗锇桶蛧�際站總經(jīng)理張闊介紹，疫情發(fā)生以來,，阿里巴巴國際站銷售額保持三位數(shù)的高增長,，支付、發(fā)貨,、結(jié)匯等服務從線下往線上匯聚,。

　　疫情沖擊下，跨境電商憑借線上交易的優(yōu)勢成了新藍海,。今年一季度,，我國外貿(mào)進出口整體下降6.4%，而通過海關跨境電商管理平臺的進出口額卻逆勢增長34.7%,。海關總署近日最新數(shù)據(jù)顯示,，上半年，我國海關跨境電商監(jiān)管平臺進出口增長26.2%,，其中出口增長28.7%,，進口增長24.4%。

　　4月7日召開的國務院常務會議決定：在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎上,，新設46個跨境電商綜合試驗區(qū),，送出一系列含金量高的政策“紅包”,；7月1日起,，海關總署在北京、天津等10個海關開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點,，相關企業(yè)享受到專門通關方式帶來的便利,。

　　——打造營銷新格局。

　　“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”,，一個喚起中老年人記憶的詞,，將消費者品質(zhì)升級的需求與外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)身”自救的努力鏈接在一起，也成為打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的突破口,。

　　一個“轉(zhuǎn)”字,，知易行難,。流通渠道的轉(zhuǎn)換、銷售模式的轉(zhuǎn)型,、生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)向,、品牌觀念的轉(zhuǎn)變……對許多習慣訂單式生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)來說，每道難題都像山一樣橫亙于眼前,。

　　關鍵時刻,，政策發(fā)力。

　　國務院辦公廳印發(fā)《關于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》,，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場,。各地各部門紛紛出臺市場、渠道,、信貸等方面的扶持政策,，推動外向型產(chǎn)能轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場。

　　京東旗下電商平臺京喜推出“內(nèi)銷行動”專區(qū),，2個月內(nèi)新入駐外貿(mào)企業(yè)超過萬家,；天貓平臺開設“春雷計劃——外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專場，6月1日當天,，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷商家成交金額同比增長66%,；拼多多與寧波市政府簽訂協(xié)議，在未來一年內(nèi)推動超過1.5萬家企業(yè)貨品走上網(wǎng)購平臺,。

　　用不斷擴大的改革開放的確定性,，對沖外部環(huán)境的不確定性。

　　面對國際貿(mào)易保護主義的沉渣泛起,，中國改革開放的步伐卻更加堅定,。《中共中央,、國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》指出,，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，實施更大范圍,、更寬領域,、更深層次的全面開放。

　　6月1日,，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》頒布,，海南島將實現(xiàn)貨物貿(mào)易“零關稅”；

　　6月24日,，2020年版全國外商投資準入負面清單和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單公布,，聚焦制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)進一步開放,。

　　“改革開放大門越開越大”的決心和誠意,，讓市場用真金白銀投下信任票。武漢霍尼韋爾新興市場總部暨創(chuàng)新中心,、惠州�,？松�美孚項目、湛江巴斯夫項��,、西安三星項目……一批投資規(guī)模大,、技術含量高的項目相繼落地。今年二季度,，全國實際使用外資同比增長8.4%,，較一季度的下降10.8%回升明顯，外商投資預期和信心穩(wěn)定趨好,。

　　出口,、進口雙雙實現(xiàn)正增長！海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，自4月份起我國出口已連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長,；6月份進口也轉(zhuǎn)負為正，增長6.2%,。

　　疫情仍在全球蔓延,，形勢依然復雜嚴峻。40多萬家外資外貿(mào)企業(yè)正在經(jīng)歷的,，既是與新冠肺炎疫情的遭遇戰(zhàn),，更是考驗高質(zhì)量發(fā)展成色的持久戰(zhàn)。他們必將在市場的洗禮中得到淬煉,。

　　……

　　企穩(wěn)了,！回暖了！

　　更多的壯美圖景在數(shù)字之外：衛(wèi)星遙感圖上,，那漸次亮起的燈火,，點燃了復蘇的希望；夏收大地上,，金色麥田耀眼奪目,，粒粒歸倉收獲著復蘇的希望；“買買買”的購物車,，盛滿了復蘇的希望,；店主重張迎客的笑臉上,，寫滿了復蘇的希望,。

　　中央對形勢的判斷清晰擘畫出我國深化改革和擴大開放的藍圖：

　　——中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。

　　——在危機中育新機，于變局中開新局,。

　　——逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　在中國共產(chǎn)黨堅強領導下,，當前的難關一定能闖過,，中國的發(fā)展必將充滿希望；中國經(jīng)濟這艘巨輪一定能乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,！

　　（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)報道組  執(zhí)筆：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 齊 平 董碧娟 韓秉志 林火燦 熊 麗）