新華社北京7月24日電　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,。

　　《方案》指出,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制,，優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán),、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度,，充分發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,。

　　《方案》明確,，從預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查及監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援救災(zāi)等方面劃分應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,。對(duì)現(xiàn)行劃分較為科學(xué)合理、改革條件相對(duì)成熟的事項(xiàng)予以改革確認(rèn),，對(duì)現(xiàn)行劃分不盡合理,、改革條件相對(duì)成熟的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)加強(qiáng)中央在災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查及監(jiān)測(cè)預(yù)警方面的事權(quán),。

　　《方案》提出,，應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要踐行安全發(fā)展理念,，筑牢安全生產(chǎn)防線,，根據(jù)改革確定的中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金,，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任,。要全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，著力提高應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益,。各省級(jí)人民政府要參照本方案精神，結(jié)合省以下財(cái)政體制等實(shí)際,，合理劃分省以下應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)財(cái)力困難地區(qū)的資金支持力度,。要將適宜由地方更高一級(jí)政府承擔(dān)的應(yīng)急救援領(lǐng)域支出責(zé)任上移,，避免基層政府承擔(dān)過(guò)多支出責(zé)任。

　　《方案》強(qiáng)調(diào),，應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，要同其他改革緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn),、良性互動(dòng),、形成合力。