山東青島港船舶往來(lái),。 （資料圖片）

　　山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過(guò)視頻指導(dǎo)企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

　　（資料圖片）

　　充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū),、國(guó)家級(jí)新區(qū),、保稅港區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)四區(qū)疊加和港口優(yōu)勢(shì)，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新,，改革行政審批方式,、提供全周期服務(wù)，吸引眾多項(xiàng)目落地,，產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)顯現(xiàn),，不僅有力推動(dòng)了青島片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能,。

　　總投資51.5億元的10個(gè)新基建項(xiàng)目落戶(hù),，山東省港口集團(tuán)貿(mào)易、產(chǎn)城融合、裝備制造,、海外發(fā)展四大板塊總部項(xiàng)目簽約,，青島港貨物、集裝箱吞吐量逆勢(shì)“雙增長(zhǎng)”……在受新冠肺炎疫情影響,，全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)疲軟狀態(tài)下,，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)釋放出強(qiáng)大“虹吸效應(yīng)”和發(fā)展動(dòng)力。

　　試點(diǎn)突破,，吸引項(xiàng)目集聚

　　“十幾分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)許可,，告知承諾制、優(yōu)化審批服務(wù)新舉措為我們開(kāi)展出版物零售業(yè)務(wù)節(jié)約了時(shí)間,�,！鼻鄭u樂(lè)雅文化傳播有限公司法人宋文杰告訴記者，現(xiàn)在,，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日減至1個(gè)工作日,，速度之快讓她感到意外。

　　山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)是山東自貿(mào)區(qū)面積最大,、試點(diǎn)最多的片區(qū),，全域位于青島西海岸新區(qū)——第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，覆蓋青島前灣保稅港區(qū),、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家開(kāi)放發(fā)展重要功能區(qū)域,，是國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略疊加的試驗(yàn)田。為進(jìn)一步深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放,，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，該片區(qū)積極推進(jìn)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),，在營(yíng)商環(huán)境,、投資領(lǐng)域、貿(mào)易轉(zhuǎn)型,、金融開(kāi)放,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、海洋經(jīng)濟(jì),、中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作7個(gè)方面進(jìn)行全面試點(diǎn)改革。

　　“我們對(duì)117個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，審批窗口全部實(shí)行‘受理,、審核、出證’一站式服務(wù),，583項(xiàng)無(wú)差別綜合受理事項(xiàng)及117項(xiàng)即辦窗口受理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)辦,，99.4%的駐廳審批事項(xiàng)支持外網(wǎng)申報(bào)，整體辦理時(shí)限比法定時(shí)限提速98%，實(shí)現(xiàn)了極速‘秒批’,�,！鼻鄭u西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)胡英表示。行政審批改革帶動(dòng)企業(yè)快速落地,，從去年8月獲批至今,，青島片區(qū)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體2494家，其中外資企業(yè)80家,。

　　作為以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特色的自貿(mào)片區(qū),，海洋領(lǐng)域試點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)大與發(fā)展。

　　“我們最多時(shí)一年需要幾千個(gè)樣本,，清單式備案審批制大大縮短了樣本的通關(guān)時(shí)間,，為我們的基因研究帶來(lái)了便利�,！鼻鄭u華大基因研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉姍姍表示,。

　　青島華大基因研究院是全國(guó)首個(gè)國(guó)家海洋基因庫(kù)，是海洋生物基因研究的重要實(shí)施單位,。項(xiàng)目前期,，海洋生物樣本從香港通關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至深圳，再由母公司發(fā)至青島,。隨著青島業(yè)務(wù)的激增和個(gè)性化需求的增多,，樣本通關(guān)的周轉(zhuǎn)時(shí)間嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的研究進(jìn)程。為此,，青島片區(qū)積極推進(jìn)優(yōu)化海洋種質(zhì)及其生物制品進(jìn)口許可程序試點(diǎn),，將“進(jìn)關(guān)一次，審批一次”變?yōu)椤耙淮无k理,、全年許可”的全年清單式生物樣本備案審批制,。

　　通關(guān)關(guān)口的打通和流程的不斷優(yōu)化讓生物樣本得以快速輸入，由青島華大基因研究院參與發(fā)起的全球首個(gè)“萬(wàn)種魚(yú)基因組項(xiàng)目”取得階段性成果,，并帶動(dòng)清原生物技術(shù)研究院,、銳翌生物等6個(gè)過(guò)億元生命健康項(xiàng)目落地。

　　同時(shí),，港口成為青島對(duì)外開(kāi)放的最大優(yōu)勢(shì),。集中開(kāi)展境內(nèi)外貨物中轉(zhuǎn)、集拼和國(guó)際配送,，保稅原油混兌調(diào)和,，保稅燃油混兌調(diào)和等試點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)極大推動(dòng)了青島港的轉(zhuǎn)型。

　　今年2月,，全國(guó)首個(gè)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)試點(diǎn)的落地推動(dòng)了英國(guó)BP原油混調(diào)貿(mào)易項(xiàng)目簽約,。據(jù)了解,，該試點(diǎn)今年將為港口新增外貿(mào)進(jìn)出口額9億元，帶動(dòng)油品貿(mào)易,、物流,、金融、航運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。針對(duì)船用油需求進(jìn)行的保稅燃油混兌調(diào)和業(yè)務(wù),，將進(jìn)一步吸引船舶的停靠中轉(zhuǎn),，推動(dòng)青島港向國(guó)際樞紐港,、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。

　　“青島片區(qū)要充分發(fā)揮四區(qū)疊加和港口優(yōu)勢(shì),，依托制度創(chuàng)新,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、港口貿(mào)易,、現(xiàn)代金融等青島特色產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造更多的‘青島經(jīng)驗(yàn)’，讓自貿(mào)區(qū)真正服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,�,！鄙綎|省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任張型成說(shuō),。

　　目前,，青島片區(qū)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全面展開(kāi)，其中,，保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)等24項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先試點(diǎn)工作落地,，50項(xiàng)正在突破�,！傲���(zhēng)年內(nèi)完成全部試點(diǎn)的70%,。”青島西海岸新區(qū)副區(qū)長(zhǎng),，青島前灣保稅港區(qū)（青島自貿(mào)片區(qū)）工委委員,、管委會(huì)副主任隋斌表示。

　　全周期服務(wù),，打造產(chǎn)業(yè)集群

　　總投資6000萬(wàn)歐元的德國(guó)庫(kù)爾新材料車(chē)體項(xiàng)目是自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)德資項(xiàng)目,，致力于以碳纖維和玻纖維為基材的新材料車(chē)體的生產(chǎn)，受自貿(mào)區(qū)青島中德“國(guó)際客廳”營(yíng)商環(huán)境吸引,，于今年2月落戶(hù),，將于6月投產(chǎn),。

　　青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的重要組成部分,。中德“國(guó)際客廳”,、中日“國(guó)際客廳”位于其中，成為自貿(mào)區(qū)對(duì)外合作的重要平臺(tái),。為推進(jìn)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)落地和項(xiàng)目建設(shè),，該園區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)政策講堂,、電視廣播,、宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行政策宣講。

　　“目前已組織6家金融機(jī)構(gòu)為15家園區(qū)企業(yè)提供融資方案,，初步完成史慕斯汽配,、藍(lán)科途膜、海之晨等企業(yè)的4.37億元融資需求,�,！鼻鄭u國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)呂占志說(shuō)。

　　“要素跟著項(xiàng)目走”“一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)班子、一個(gè)專(zhuān)員,、一跟到底”,，青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境和全流程服務(wù)舉措獲得項(xiàng)目方肯定。不久前,，總投資51.5億元的10個(gè)新基建項(xiàng)目落戶(hù),，其中，由美國(guó)萊為特集團(tuán)等3家企業(yè)投資的國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將引進(jìn)日本,、新加坡等國(guó)家上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),，與此前芯恩（青島）集成電路有限公司項(xiàng)目形成強(qiáng)強(qiáng)匯聚，打造具有國(guó)際前沿標(biāo)準(zhǔn),、中國(guó)江北最大的半導(dǎo)體,、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)介紹,，自2019年8月自貿(mào)區(qū)批復(fù)至今,，青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)334家，遠(yuǎn)超掛牌前每年不到百家的注冊(cè)數(shù)量,，自貿(mào)平臺(tái)集聚效應(yīng)顯現(xiàn),。

　　平臺(tái)賦能，助推高質(zhì)量發(fā)展

　　面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊,，新基建成為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑的重要選擇,。4月13日，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)與海爾數(shù)字科技（青島）有限公司簽署合作協(xié)議,，將在片區(qū)內(nèi)共建卡奧斯COSMOPlat平臺(tái)企業(yè)公共服務(wù)基地,，為入駐青島片區(qū)COSMOPlat平臺(tái)的企業(yè)提供定制,、銷(xiāo)售、研發(fā),、采購(gòu),、生產(chǎn)、物流,、產(chǎn)融等全流程多方面支持服務(wù),。

　　此次平臺(tái)共建將青島片區(qū)的政策、創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)勢(shì)與海爾卡奧斯的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，共同搭建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈,，將有力推動(dòng)青島片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　片區(qū)外,，自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)不斷擴(kuò)大。分布于西海岸新區(qū)各個(gè)核心地段的國(guó)際合作交流中心,、國(guó)際航運(yùn)中心,、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融中心,、工商中心,、科創(chuàng)中心“六大中心”，成為“雙招雙引”,、產(chǎn)業(yè)聚集的新平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)大量企業(yè)集聚，吸引了280家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐,，其中,，國(guó)際貿(mào)易中心聚集外貿(mào)企業(yè)60余家，貿(mào)易額今年預(yù)計(jì)可達(dá)5億美元,。

　　在自貿(mào)區(qū)東北部,，自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)重要配套區(qū)青島橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)正在加緊推進(jìn)。首開(kāi)項(xiàng)目國(guó)際創(chuàng)新中心已完成2萬(wàn)立方米基坑開(kāi)挖,，總投資600億元的融創(chuàng)城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成注冊(cè),，一座“千億之城”正在崛起。

　　點(diǎn)上突破,、面上推進(jìn),，圍繞現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易,、航運(yùn)物流,、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè),，自貿(mào)區(qū)正通過(guò)網(wǎng)上“雙招雙引會(huì)客廳”加快精準(zhǔn)招商,，并通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等技術(shù)加快“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”一體化社會(huì)信用平臺(tái)的搭建，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，進(jìn)一步放開(kāi)前端審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)落地,。

　　“爭(zhēng)取今年底新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)家,，到2022年，青島片區(qū)企業(yè)主體不低于3萬(wàn)家,�,！彼灞蟊硎尽＃ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 成 通訊員 李 杰）