近日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。這一重大舉措引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生。

　　記者：《總體方案》出臺(tái)并進(jìn)入實(shí)施階段有什么重大意義,？

　　張燕生：支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系,，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署,、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措,，是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究,、統(tǒng)籌考慮,、科學(xué)謀劃的重大戰(zhàn)略決策。

　　隨著《總體方案》出臺(tái)并進(jìn)入實(shí)施階段,，對(duì)于建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，全面貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都具有重要意義,。

　　記者：《總體方案》既明確了總體制度設(shè)計(jì),，又作出了分步驟分階段安排，出于什么考慮,？

　　張燕生：《總體方案》明確,，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港制度體系；到2035年,，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟,，成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地；到本世紀(jì)中葉,，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港,。

　　這是根據(jù)海南的發(fā)展定位和戰(zhàn)略需要，在一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中形成中國(guó)特色的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易港模式,，逐步形成在全球范圍內(nèi)都具有更高開(kāi)放層次,、更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、更強(qiáng)輻射作用的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地,。

　　在過(guò)去兩年多時(shí)間里,，海南干部群眾為率先建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港做了大量準(zhǔn)備工作，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ),。有關(guān)部門評(píng)估認(rèn)為,，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聚焦加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、加快政府職能轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)任務(wù),，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度有序建立，試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)97%,。

　　記者：海南自由貿(mào)易港建設(shè)體現(xiàn)出了哪些特色？海南建設(shè)自由貿(mào)易港有哪些優(yōu)勢(shì),？

　　張燕生：自由貿(mào)易港不僅比自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有著更大空間范圍,、更高開(kāi)放水平和更大市場(chǎng)化改革力度，重點(diǎn)是推進(jìn)高度自由化便利化的制度創(chuàng)新舉措,。

　　海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),，新時(shí)代又賦予海南新一輪改革開(kāi)放新使命,，擔(dān)當(dāng)探索建立高水平高標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重任，其意義重大,。

　　海南加快自由貿(mào)易港建設(shè),，可以充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的開(kāi)放發(fā)展新格局,，具有中國(guó)特色、海南定位,、世界意義的體制創(chuàng)新價(jià)值,；是經(jīng)濟(jì)全球化遇到強(qiáng)大逆流時(shí)堅(jiān)持推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化，彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措,；是我國(guó)繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)際行動(dòng),；將推動(dòng)我國(guó)雙向,、平衡、協(xié)調(diào),、寬容,、共享的對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)和世界開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè),；將推動(dòng)規(guī)則,、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新特色,。

　　海南處于擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的前沿位置,，具有不可比擬的綜合優(yōu)勢(shì)，它不僅有得天獨(dú)厚的海洋地理優(yōu)勢(shì),、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)島的綜合優(yōu)勢(shì),，而且是我國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),、體現(xiàn)中國(guó)特色、符合海南定位,、突出改革創(chuàng)新,、堅(jiān)持底線思維，是海南中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)一以貫之,、堅(jiān)持始終的基本原則,。

　　記者：《總體方案》提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面39條具體舉措,，這些舉措主要目標(biāo)是什么,？如何落實(shí)？

　　張燕生：《總體方案》提出的11個(gè)方面39條具體舉措,，著力于實(shí)現(xiàn)高水平貿(mào)易和投資自由化便利化,，著力于建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特殊稅收制度，著力于構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系,，著力于實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制度,，打造法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境,。海南要學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理辦法，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系,。

　　海南加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門戶,。一方面要加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道的合作,，形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和周邊經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之間的聯(lián)通互動(dòng)；另一方面要加強(qiáng)與印度洋,、太平洋相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的合作,，參與打造全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。

　　海南要大力推動(dòng)信息融合和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化一體化發(fā)展體系建設(shè)。新時(shí)代改革開(kāi)放處在歷史新起點(diǎn)上,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和海南社會(huì)各界共同努力下,，期待海南中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)取得豐碩成果,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧陽(yáng)）