施工圖敲定 國企多維度提高核心競爭力

　　聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)重組整合,，三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動落地

　　今年的政府工作報(bào)告為提高國企核心競爭力勾勒出了更明晰的施工圖：國企要聚焦主責(zé)主業(yè),，健全市場化經(jīng)營機(jī)制,，提高核心競爭力,。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家和企業(yè)人士表示，下一步,，國企將從推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,、聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)重組整合、三項(xiàng)制度改革行動落地等多維度發(fā)力，深化國資國企改革發(fā)展,。

　　大力創(chuàng)新提高核心競爭力

　　“增強(qiáng)核心競爭力就是要增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力�,！眹鴦�(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也認(rèn)為，企業(yè)的核心競爭力,，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新引領(lǐng)能力,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈掌控能力與市場影響力等方面；總體上看,，國有企業(yè)在這三個方面都還存在不足,。他認(rèn)為，國企提高核心競爭力,，首先需要進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度,，完善科研創(chuàng)新機(jī)制，提升研發(fā)產(chǎn)出質(zhì)量,，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，力爭在全球范圍內(nèi)獲得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,。

　　事實(shí)上,，國務(wù)院國資委早有部署，今年的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議就提出：立足創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力,，聚焦“卡脖子”技術(shù)和科技前沿領(lǐng)域,，加大科研投入和攻關(guān)力度，盡早取得一批重大成果,，充分發(fā)揮中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用,。

　　兩會上，眾多來自央企的代表委員也紛紛發(fā)聲,。中國一重集團(tuán)董事長劉明忠提出,，應(yīng)加強(qiáng)我國重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)，盡快組建國家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺,，開展顛覆性技術(shù)如大型鍛件的增材制坯技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究,。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈掌控能力與市場影響力也亟須提高。劉興國建議,，加快完善全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,，增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)替代能力，確保國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展不被國外非市場化因素所干擾。此外,，加強(qiáng)國有企業(yè)品牌與形象塑造,，確保向市場持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，充分滿足顧客不斷升級的消費(fèi)需求,，以消費(fèi)黏性形成并強(qiáng)化對市場的控制力與影響力,。

　　中化集團(tuán)董事長寧高寧也認(rèn)為，不管疫情有沒有發(fā)生,，中國企業(yè)都要重視兩點(diǎn),，一是不要把供應(yīng)鏈里最主要的環(huán)節(jié)放在不可控的公司或國家手里；二是在不降低自身效率的情況下,，適度縮小供應(yīng)鏈范圍,，可以在中國建立供應(yīng)鏈，也可以建立區(qū)域性供應(yīng)鏈,，使它更有效率,、更可控。

　　“塑造市場競爭新優(yōu)勢,，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力,。”中國華電董事長溫樞剛表示,，中國華電將矢志追求價(jià)值創(chuàng)造,，下好“綜合能源、做強(qiáng)增量,、做優(yōu)存量”三盤棋,。他介紹說，目前國內(nèi)大型能源企業(yè),、售電公司,、節(jié)能服務(wù)技術(shù)公司等競爭主體正加快拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，為用戶提供能源產(chǎn)品,、能源交易,、能效管理等差異化定制化服務(wù)。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)整合

　　在增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的同時(shí),，還要堅(jiān)持有進(jìn)有退,、有所為有所不為，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，著力推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,。

　　陽光時(shí)代國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明認(rèn)為，與以往相比,，今年政府工作報(bào)告首次提及“國企要聚焦主責(zé)主業(yè)”,。由此可以預(yù)期，2020年，中央企業(yè)主責(zé)主業(yè)將重新厘定,，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離,，從不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域退出,，國有資本要素將加速向主責(zé)主業(yè)集中，更多投向重要行業(yè),、關(guān)鍵領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　劉興國表示,，目前看國有企業(yè)普遍存在業(yè)務(wù)領(lǐng)域過多,、產(chǎn)業(yè)布局過度分散、企業(yè)之間業(yè)務(wù)重疊與重復(fù)投資問題突出等現(xiàn)象,，應(yīng)該適當(dāng)限制國有企業(yè)業(yè)務(wù)范圍,，引導(dǎo)其通過專業(yè)化整合收縮非主業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè),。

　　按照國資委的部署,，今年將對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域進(jìn)行重組整合,，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造,、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備,、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合,。同時(shí)，在調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局中大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

　　中國五礦董事長唐復(fù)平透露，今年將深化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,。“在這方面,，我們將聚焦金屬礦產(chǎn)核心主業(yè),，打造核心競爭力，同時(shí)積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,�,！�

　　招商局集團(tuán)董事長李建紅表示，重點(diǎn)將圍繞智慧物流,、智能交通,、智能制造、智慧港口、智慧園區(qū)和金融科技等領(lǐng)域,，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字科技的深度融合,，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有商業(yè)模式和邊界的束縛，早日形成以數(shù)字科技引領(lǐng)的增長方式,，增強(qiáng)創(chuàng)新力,，做成一流產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)核心競爭力,。

　　哈電集團(tuán)董事長斯?jié)煞蚪ㄗh,，政府要在國企改革中加大調(diào)控力度，引導(dǎo)更多要素資源向高科技,、高附加值制造業(yè)聚焦,，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，培育更多世界級企業(yè),。

　　三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動落地

　　在周麗莎看來,，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，就是要強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,、實(shí)現(xiàn)“人員能上能下,、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”,。其核心是建立與市場環(huán)境相適應(yīng)的選人用人機(jī)制及薪酬激勵機(jī)制,，建立與企業(yè)發(fā)展階段相匹配的績效考核機(jī)制。

　　她進(jìn)一步解釋稱,，一方面是落實(shí)市場化薪酬改革,。建立健全按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，實(shí)行全員績效考核,，靈活開展多種方式的中長期激勵,，符合條件的企業(yè)要積極推進(jìn)國有控股上市公司的股權(quán)激勵，國有科技型企業(yè),，股權(quán)和分紅激勵,，國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等政策。另一方面是推行市場化選人用人,。執(zhí)行經(jīng)理層成員任期制,、契約化管理，商業(yè)競爭類企業(yè)要按照市場化選聘,，契約化管理,，差異化薪酬，市場化退出原則,，推行員工公開招聘,，管理人員競爭上崗,。

　　朱昌明也判斷，2020年國企健全市場化經(jīng)營機(jī)制將更聚焦于轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,、強(qiáng)化激勵約束等改革領(lǐng)域,，國企經(jīng)理層任期制契約化和職業(yè)經(jīng)理人制度改革有實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)一步激發(fā)釋放國企活力,。

　　據(jù)了解,，國務(wù)院國資委把2020年作為中央企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動落地年，要求在子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，具備條件的要加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,，進(jìn)一步完善工資總額備案制等相關(guān)政策，全面推行崗位績效工資制度,，積極推進(jìn)市場化導(dǎo)向的中長期激勵制度,。

　　多家央企已經(jīng)行動起來。東方電氣董事長鄒磊介紹說,，該央企把深化三項(xiàng)制度改革作為改革突破口,，結(jié)合實(shí)際制定了方案，在今年3月份召開了深化三項(xiàng)制度改革動員會,，之后又召開了任期制和契約化管理工作推進(jìn)會,。目前三項(xiàng)制度改革已經(jīng)在東方電氣推開，特別是重點(diǎn)抓了任期制和契約化管理,，年初在3家集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中試點(diǎn),，目前又在另外7家企業(yè)中推開。還有2家在試行職業(yè)經(jīng)理人制度,。任期制,、契約化和職業(yè)經(jīng)理人制度的推開，極大調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,。

　　溫樞剛透露,，今年要加大三項(xiàng)制度改革推進(jìn)力度，完善內(nèi)部分配,、業(yè)績考核,、市場化招聘等配套制度，研究建立三項(xiàng)制度改革評估機(jī)制,，真正把改革落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。積極參與國資委“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動”,，創(chuàng)造條件充分落實(shí)科技型企業(yè)分紅、上市公司股權(quán),、科技項(xiàng)目攻關(guān)等激勵政策,。（記者 王璐）