政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。為此，不僅要圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),，加大信貸投放,，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本,，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，還要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán),，并營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境,。同時(shí),，還強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量共建“一帶一路”，引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展,，這引發(fā)了代表委員們的熱議,。
全國人大代表黃禮輝：
共同發(fā)力提振外貿(mào)企業(yè)信心
“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，外貿(mào)企業(yè)受到了很大影響,。特別是企業(yè)沒有訂單,，幾個(gè)月不生產(chǎn)，貨款無法回流,，現(xiàn)金流一旦再出現(xiàn)問題,，就很難撐下去了�,！比珖舜蟠�,、廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司董事長黃禮輝說。
據(jù)介紹,，廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司是一家以生產(chǎn),、加工日用陶瓷等產(chǎn)品為主的外貿(mào)型企業(yè)，該公司2019年出口額達(dá)到4850萬美元,。受新冠肺炎疫情影響,，今年一季度出口訂單減少了近70%。
“進(jìn)入4月份,，公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況才逐漸好轉(zhuǎn),。在政府的幫扶下，目前我們已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),。同時(shí),，隨著海外很多國家疫情逐步得到控制，出口訂單也開始有所增加,�,！秉S禮輝代表說，廣東省潮州市政府出臺(tái)了金融扶持政策,，為企業(yè)提供疫情防控專項(xiàng)信用貸款,。此外，今年1月份至6月份,，企業(yè)還可緩繳稅款并免交社保費(fèi),，這些政策措施盡最大可能保證了外貿(mào)企業(yè)“資金鏈不斷”。
黃禮輝代表表示，外貿(mào)企業(yè)要對(duì)未來有信心,，在政府的幫扶下,，也要積極想辦法進(jìn)行自救。一方面,，要盡可能穩(wěn)定生產(chǎn),，保住就業(yè)崗位，防止外貿(mào)訂單恢復(fù)后產(chǎn)能供應(yīng)不足,。另一方面,，外貿(mào)企業(yè)要加大海外營銷力度，在保留老客戶的同時(shí),，積極尋求新訂單,。
黃禮輝代表認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)要加大,、加快創(chuàng)新研發(fā)力度,，掌握更多核心技術(shù)。他建議,，政府的扶持政策與資金要向韌性強(qiáng),、潛力足的外貿(mào)企業(yè)傾斜，利用出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)工具加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)保障力度,，幫助相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān),。同時(shí)，對(duì)于國內(nèi)有需求的,、適合出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品,，政府可搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，幫助企業(yè)與國內(nèi)客戶對(duì)接,。此外,，對(duì)于適合轉(zhuǎn)型的外貿(mào)企業(yè)，政府需幫助其積極轉(zhuǎn)型,。對(duì)于不適合轉(zhuǎn)型的外貿(mào)企業(yè),，企業(yè)要盡可能掌握形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
外貿(mào)企業(yè)無論是拓展國內(nèi)市場(chǎng)還是轉(zhuǎn)型,，都不是一蹴而就的事,，需要根據(jù)自身特點(diǎn)和國內(nèi)外市場(chǎng)需求進(jìn)行布局,。下一步,，外貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)競(jìng)爭力,�,！跋掳肽晡覀円獢]起袖子加油干，盡可能把損失補(bǔ)回來�,！秉S禮輝代表說,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李苑 彭江）
人大浙江代表團(tuán)分組會(huì)議上，全國人大代表審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告,。姒健敏代表（右一）與馬衛(wèi)光代表（左一）在熱烈討論,。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏攝
全國人大代表杭迎偉：
做好兩個(gè)扇面的開放
今年的政府工作報(bào)告提出，要積極利用外資,，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán),。
“今年的政府工作報(bào)告,，給了我們極大鼓舞。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在推進(jìn)更深層次、更寬領(lǐng)域,、更大力度的全方位高水平開放，全面拓展開放內(nèi)涵,�,！比珖舜蟠怼⑸虾Ｊ姓泵貢L,、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任杭迎偉表示,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將從3個(gè)方面著手拓展開放的內(nèi)涵。
一是從商品和要素流動(dòng)型開放向制度型開放拓展,，完善與國際通行規(guī)則接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。“我們正在對(duì)CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）開展研究,，爭取率先試點(diǎn)CPTPP中符合我國未來開放和發(fā)展方向的規(guī)則,，加大貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、金融服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公平競(jìng)爭,、商事爭端解決等領(lǐng)域的制度型開放的力度,。”杭迎偉代表說,。
二是從投資貿(mào)易便利化向自由化拓展,，進(jìn)一步提高外商投資的開放度便利度，在金融,、科研,、技術(shù)服務(wù)、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入條件,，提升跨境服務(wù)貿(mào)易自由化水平，深化金融服務(wù)業(yè)開放的壓力測(cè)試。
三是從擴(kuò)大對(duì)外開放向統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)扇面的開放拓展,，更好地服務(wù)長三角,、服務(wù)全國，輻射亞太,。杭迎偉代表說：“長三角一體化有這樣的要求,，所以我們要做好兩個(gè)扇面的開放�,！�
據(jù)介紹,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，已建設(shè)近7年,，在制度先行先試,、服務(wù)業(yè)對(duì)外開放等方面先行探索，有300多項(xiàng)改革試點(diǎn)舉措在全國推廣,。
在積極利用外資方面,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也取得了亮眼的成績�,！叭ツ晖ㄟ^的外商投資法中吸取了很多上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。摩根大通是放寬股比限制以后，第一批設(shè)立的外商控股證券公司,；特斯拉是第一個(gè)外商獨(dú)資的整車制造企業(yè),。目前，陸家嘴金融城集聚了80家資產(chǎn)管理公司,。全球前十位的資產(chǎn)管理公司有9家在陸家嘴金融城設(shè)立機(jī)構(gòu),、開展業(yè)務(wù)�,！焙加瓊ゴ碚f,。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，最重要的原則是什么,？“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國家的試驗(yàn)田，是種苗圃,，不是栽盆景,，要更加注重將實(shí)踐探索出來的創(chuàng)新機(jī)制復(fù)制推廣到其他地方去�,！焙加瓊ゴ碚f,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏）
人大山東代表團(tuán)張惠代表（右二）與同團(tuán)代表在分組審議會(huì)后共同表示，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,，以開放促改革攻堅(jiān),。 房賢剛攝（中經(jīng)視覺）
全國政協(xié)委員駱沙鳴：
充分發(fā)揮企業(yè)主體作用建設(shè)“一帶一路”
今年的政府工作報(bào)告提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”,。堅(jiān)持共商共建共享,，遵循市場(chǎng)原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，開展互惠互利合作,。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。
全國政協(xié)委員,、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴表示,，高質(zhì)量共建“一帶一路”，要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用,，不斷在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)力,。例如，要進(jìn)一步在跨境電商,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、高端制造等領(lǐng)域深耕細(xì)作,，并積極與“一帶一路”相關(guān)國家展開國際合作,。
“在發(fā)揮企業(yè)主體作用方面，要向‘放管服’改革要活力,，向混合所有制改革要?jiǎng)恿�,，向營商環(huán)境國際化、法治化,、市場(chǎng)化要吸引力,，只有這樣才能更有效地發(fā)揮企業(yè)主體作用�,！瘪樕厨Q委員說,，還要通過各種體制機(jī)制創(chuàng)新，激活技術(shù),、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素潛能,。
當(dāng)前，我國面臨著世界經(jīng)濟(jì)衰退,、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限,、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面,。對(duì)此,，駱沙鳴委員認(rèn)為,，我們要在堅(jiān)持共商共建共享的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,，積極參與世貿(mào)組織改革,，并營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境,�,！拔覀儾粌H要努力走出一條共商共建共享的發(fā)展之路，還要以開放,、合作,、共贏的胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展,，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)�,！�
同時(shí),，駱沙鳴委員還表示，面對(duì)外部環(huán)境變化,，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展,。因此,，加快推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”極為關(guān)鍵，刻不容緩,�,！敖酉聛恚梢砸虻刂埔�,，加快建設(shè)一批開放層次更高,、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的自由貿(mào)易港,，加快推動(dòng)我國開放結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)變革，更好地應(yīng)對(duì)逆全球化的各類經(jīng)貿(mào)摩擦,�,！瘪樕厨Q委員說。
駱沙鳴委員建議,，一方面自由貿(mào)易港建設(shè)應(yīng)提速擴(kuò)容,。另一方面,，要加速打造“一帶一路”人民幣國際債券市場(chǎng)、戰(zhàn)略性大宗商品人民幣國際期貨市場(chǎng),，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),、航運(yùn)要素配置平臺(tái)、“一帶一路”投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等,，為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)圈,、全生命周期的綜合專業(yè)服務(wù),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周琳）
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