今年全國兩會上,,提請第十三屆全國人大三次會議審議的民法典草案吸引了眾多關(guān)注的目光,。民法典草案被譽為“社會生活的百科全書”,,包括總則編、物權(quán)編,、合同編,、人格權(quán)編、婚姻家庭編,、繼承編,、侵權(quán)責(zé)任編及附則,共1200多個條文,,覆蓋了一個公民生老病死的全部生活,。
“這圓了新中國幾代法律人的夢想�,!痹诒本┤嗣翊髸媚玫胶窈竦拿穹ǖ洳莅�,,陜西省律師協(xié)會副會長方燕代表感慨道。
提請第十三屆全國人大三次會議審議的民法典草案吸引了眾多關(guān)注的目光,。新中國成立以來首部民法典露出了“全貌”,,包括總則、物權(quán)編,、合同編,、人格權(quán)編、婚姻家庭編,、繼承編,、侵權(quán)責(zé)任編及附則,共1200多條,。
“法典”二字加持,,讓民法典乍聽起來高不可攀,。事實上,作為“社會生活的百科全書”,,民法典的出臺,,不僅是法律界的一件大事,也與普通民眾緊密相連,。
字句之間 息息相關(guān)
看到物權(quán)編草案中業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的相關(guān)條款,,中國鐵路武漢局武昌客車車輛段武昌運用車間技術(shù)組組長黃望明代表很高興,“這把物業(yè)公司與業(yè)主之間的各種關(guān)系規(guī)定得更細(xì)致了,�,!�
在許多小區(qū),電梯,、樓內(nèi)大廳等公共區(qū)域都設(shè)立了廣告牌,。廣告收益應(yīng)歸誰所有,近年來常在物業(yè)公司與業(yè)主之間引發(fā)爭議,。
物權(quán)編草案強化了業(yè)主對建筑共有部分共同管理的權(quán)利,,并且明確規(guī)定,建設(shè)單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,,在扣除合理成本之后,應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有,�,!斑@就徹底解決了廣告收益歸屬問題�,!秉S望明代表表示,。
在厚厚的民法典中,類似這樣看似專業(yè),、枯燥,,實則與百姓息息相關(guān)的條文還有很多。方燕代表長期關(guān)注未成年人保護,,在她看來,,放寬收養(yǎng)條件限制也是民法典的諸多亮點之一。
“一方面,,被收養(yǎng)人年齡從以前的14周歲以下擴大到18周歲以下,;另一方面,對送養(yǎng)人的規(guī)定,,從必須由父母雙方共同送養(yǎng)放寬到符合條件的可單方送養(yǎng)�,!狈窖啻碚f,,在她經(jīng)手的案件中,,就遇到過未婚媽媽無法確認(rèn)孩子父親的身份而導(dǎo)致送養(yǎng)無法順利進行的情況。 她認(rèn)為,,條款的修改,,可以減少非法送養(yǎng)和兒童遺棄現(xiàn)象,實現(xiàn)“幼有所育”,。
北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長厲莉代表長期從事商事,、金融案件審判工作,她發(fā)現(xiàn)合同編草案中明確禁止高利放貸,,借款的利率不得違反國家的有關(guān)規(guī)定,。“這是我國首次在人大立法層面明確對高利放貸行為予以禁止,�,!眳柪虼肀硎荆耖g借貸產(chǎn)生糾紛的一大重要原因就是非法高利放貸,,民法典的新規(guī)能有效調(diào)節(jié)群眾日常金融行為,,從而維護社會和經(jīng)濟秩序。
新情況新問題 一一回應(yīng)
2018年,,“基因編輯嬰兒”一事引起社會極大關(guān)注,。民法典人格權(quán)編草案明確規(guī)定,從事與人體基因,、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的,,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,,不得危害人體健康,,不得違背倫理道德,不得損害公共利益,。
據(jù)參與民法典編纂的中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新介紹,,原本草案中并沒有相關(guān)內(nèi)容,“基因編輯嬰兒”事件發(fā)生后,,為了對這一損害人類基因和嬰兒人格的行為作出回應(yīng),,民法典草案及時添加了相關(guān)條款。
直面社會發(fā)展過程中的新情況,、新問題,,是民法典草案的亮點之一�,!拔业挠螒蛸~號能留給孫子嗎,?”“我的微信號能指定繼承人嗎?”隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,,不少網(wǎng)民都有了虛擬財產(chǎn),。繼承編草案對遺產(chǎn)范圍的規(guī)定做了調(diào)整,,由繼承法中的列舉方式變更為概括式,即“遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”,。湖北得偉君尚律師事務(wù)所律師蔡學(xué)恩代表表示,,這意味著只要愿意,老百姓的虛擬財產(chǎn)都可以寫入遺囑,。
物權(quán)編草案還增加了“居住權(quán)”制度,,即居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有,、使用的用益物權(quán),,以滿足生活居住的需要。北京市金誠同達律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇委員表示,,這將為公租房住戶和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障,。“根據(jù)民法典草案規(guī)定,,在農(nóng)村,,農(nóng)民也可以在保留宅基地上房屋居住權(quán)的情況下有償退出宅基地,這將改善農(nóng)村老人的經(jīng)濟弱勢地位,,讓農(nóng)村老人晚年更有保障,。”
好看,、好用,、保質(zhì)期長
被稱為“萬法之母”的民法,是大陸法系國家的一塊法律基石,�,!耙虼耍穹ǖ湟坏╊C布實施,,就要既穩(wěn)定又權(quán)威,。”蔡學(xué)恩代表舉例說,,法國民法典1804年頒布,,至今仍在施行。
讓一部法律的保質(zhì)期盡可能地長,,就要求它“好看”又“好用”——“好看”是指法律文本結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、合乎邏輯,“好用”是指條文貼合社會實際和公眾生活,。
開門立法,,廣泛聽取各方意見和建議,是民法典編纂過程中的重要特點,。 據(jù)湖南省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,2018年,,該省制定地方性法規(guī)《湖南省物業(yè)管理條例》時曾廣泛征求意見,放寬了業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的成立條件,精簡了相關(guān)程序,�,!笆聦嵶C明,這些規(guī)定行之有效,�,!痹撠�(fù)責(zé)人表示。
在湖南省人大的建議下,,相關(guān)內(nèi)容在民法典物權(quán)編的立法過程中得到了體現(xiàn),。方燕代表認(rèn)為,這種已經(jīng)過實踐的條款能契合公眾實際生活需要,。
民法典草案還為未來社會發(fā)展留下了充分的空間,,回應(yīng)信息、生物等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展,。比如,,人格權(quán)編草案中,將線上線下的人格權(quán)都列入了保護范圍,。
“這體現(xiàn)了民法典的前瞻性,。”蔡學(xué)恩代表表示,,未來,,司法機關(guān)可根據(jù)民法典規(guī)定出臺相應(yīng)實施細(xì)則或司法解釋,從而盡可能地減少“權(quán)益盲區(qū)”的存在,。
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