人民日報數(shù)字傳播,、阿里云AI編輯部出品

　　習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào),，做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務至關(guān)重要,�,！傲�保”是“六穩(wěn)”工作的著力點,。如何落實“六穩(wěn)”“六�,！比蝿眨�確保各項決策部署落地生根,，確保完成決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，推動我國經(jīng)濟乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,？兩會期間，代表委員積極建言獻策,。

　　——編 者

　　細化穩(wěn)崗政策 加大就業(yè)幫扶

　　中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,，涉及千千萬萬人的就業(yè)。全國人大代表,、北京科學學研究中心主任伊彤聯(lián)系多家中小微企業(yè)開展專題調(diào)研,。有的企業(yè)表示，穩(wěn)崗政策還須更切合實際情況,，進一步細化,。

　　伊彤表示，據(jù)中智咨詢對國內(nèi)多行業(yè),、不同規(guī)模性質(zhì)的3000家企業(yè)調(diào)研顯示,，上半年約半數(shù)企業(yè)暫緩招聘，部分企業(yè)減少招聘量。她建議,，在政策導向上,，全面強化就業(yè)優(yōu)先意識，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),，積極增加新的就業(yè),，促進失業(yè)人員再就業(yè)。有關(guān)部門和一些地方要清理取消對就業(yè)的不合理限制,，促就業(yè)舉措要應出盡出,，拓崗位辦法要能用盡用。

　　特別是科技型中小微企業(yè),，穩(wěn)崗需求迫切,。應面向眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,、企業(yè)加速器,、國家高新區(qū)等采取行之有效的紓困政策，減輕疫情影響,。一方面,，提高政策精準高效和可操作性，優(yōu)化援企穩(wěn)崗政策幫扶對象標準,。另一方面,，引導資金、人才等資源投向受疫情影響大,、有需求的科技行業(yè),，加大政府采購向科技型中小微企業(yè)傾斜力度。

　　助力小微企業(yè) 破解融資難題

　　“扎實做好穩(wěn)金融工作,，既是防范化解重大風險的重要任務,，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要前提�,！比珖�政協(xié)委員,、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸認為，受疫情影響,，小微企業(yè)融資難更為突出，須提供更多支持,，幫助它們渡過當下難關(guān),，避免系統(tǒng)性風險。

　　鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸,、首貸,、無還本續(xù)貸，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長……政府工作報告提出一系列金融支持舉措。張懿宸表示,，這意味著未來中小微企業(yè)的貸款成本更低,。

　　針對小微企業(yè)平均賬期長、現(xiàn)金流不足,、抗風險能力弱等問題,，張懿宸建議，有條件的大中型企業(yè)應主動縮短對小微企業(yè)的應付賬期,，并向其應收賬款提供授信,，以幫助小微企業(yè)獲得各類金融產(chǎn)品的供應鏈融資。

　　“從金融機構(gòu)的角度講,，服務小微企業(yè)時獲取其信息的成本過高,、真實性驗證難度較大�,！睆堒插氛J為,，可以鼓勵服務于小微企業(yè)的金融科技公司通過創(chuàng)新科技手段，以更低成本獲取更加真實的信息,，從而調(diào)動金融機構(gòu)的積極性,。

　　線上線下同步 內(nèi)貿(mào)外貿(mào)并重

　　“外貿(mào)在高基數(shù)上穩(wěn)定前行、穩(wěn)中提效,�,！比珖�人大代表、江蘇省無錫市市長杜小剛介紹,，2019年該市累計進出口6366.6億元,，同比增長3.3%，規(guī)模保持全省前列,；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人試點工作深入推進,，獲批開展全球檢測維修業(yè)務，冰鮮水產(chǎn)品進口口岸通過國家驗收,，進出口平均通關(guān)時間分別壓縮41%和75%,。

　　疫情發(fā)生后，無錫市迅速制定實施“支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展12條”政策措施,，全要素保障復工復產(chǎn),，全方位紓困解困，當好企業(yè)“店小二”,。4月份,，該市進出口同比增長6.7%；其中出口大幅增長15%,，較一季度提高29.3個百分點,。

　　下一步,，無錫市將著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),。一方面,，落實各項政策，特別是進一步放大出口信用保險政策工具效應,，及時了解重點外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，提供針對性服務。另一方面,，利用進博會等線下平臺和網(wǎng)上廣交會等線上平臺,，推動單一線下外貿(mào)向線下線上內(nèi)外貿(mào)同步發(fā)展，單一傳統(tǒng)市場向統(tǒng)籌兼顧“一帶一路”新興市場轉(zhuǎn)變,。

　　抓住政策機遇 提振外資信心

　　“全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，要以激發(fā)市場活力、提振外商投資信心為出發(fā)點,，營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,。”全國人大代表,、云南紅河哈尼族彝族自治州州長羅萍表示,，紅河州將緊抓云南自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)獲批建設(shè)這一重大機遇，推動穩(wěn)外資,、穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地,。

　　紅河州與越南接壤，有3個國家級口岸,，是云南省沿邊開放重要地區(qū),。羅萍介紹，疫情防控中,，當?shù)爻掷m(xù)推動紅河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快147項試點任務、5項首創(chuàng)政策試點任務落地,，同時加大金融支持,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的政策力度，降低疫情影響,。

　　“我們出臺了12條政策措施,，不斷提高政務服務效能�,！绷_萍說,，通過積極主動服務，掛鉤聯(lián)系,、定期走訪外商投資企業(yè),，得以全面掌握外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時解決它們發(fā)展中的難點,、堵點問題,，推動復工達產(chǎn)，增強外商長期投資經(jīng)營的信心,。

　　下一步,，紅河州將著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在加工貿(mào)易,、跨境旅游,、電子設(shè)備制造、保稅物流等產(chǎn)業(yè)招商上實現(xiàn)新突破,，爭取實際利用外資增長10%以上,。

　　促消費擴投資 發(fā)揮帶動作用

　　“投資、就業(yè),、消費環(huán)環(huán)相扣,。穩(wěn)住投資，企業(yè)發(fā)展了,，才能創(chuàng)造就業(yè)機會,，拉動消費�,！比珖�政協(xié)委員,、銀泰集團創(chuàng)始人兼董事長沈國軍說。

　　受疫情影響,，不少企業(yè)面臨較大經(jīng)營壓力,。“這個時候,，擴大投資意味著會面臨更大市場風險和資金壓力,，大家都比較謹慎�,！鄙驀�軍認為,，民營企業(yè)家要勇于承擔社會責任，做好穩(wěn)企穩(wěn)崗的工作,，力所能及繼續(xù)做好業(yè)務投資,。

　　基于多年來參與中西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)歷，沈國軍認為,，要穩(wěn)定投資,，尤其是在中西部地區(qū)的投資，需要進一步完善營商環(huán)境,、改善基礎(chǔ)設(shè)施,、提升政務服務,。

　　沈國軍還認為，提振消費應與擴大投資有效結(jié)合,、相互促進,。對于勞動密集型企業(yè)，如大型批發(fā)市場,、商業(yè)綜合體,、步行街等，應給予一定政策支持,�,！皯�鼓勵具有行業(yè)影響力的企業(yè)適當擴大投資，跨界發(fā)展,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動效應,。”

　　今年,，國家將重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),。沈國軍建議，進一步健全市場化投融資機制,，支持民營企業(yè)平等參與,。

　　穩(wěn)定發(fā)展預期 積極主動作為

　　“穩(wěn)預期，首先要讓公眾認識到,，中國經(jīng)濟還是元氣滿滿的,。”全國政協(xié)委員,、清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為,，中國經(jīng)濟仍具備長期增長的潛力。

　　“有困難不怕,，困難是暫時的,。”李稻葵表示,，應引導企業(yè)不要被短期的困難擊倒,，同時通過提供各種各樣的幫助，用財稅,、貨幣政策等盡量化解困難,，助企業(yè)渡過難關(guān)。他建議,，有條件的地方可發(fā)布相關(guān)補貼政策,，并且明確未來一段時間內(nèi)政策不改變，“這相當于給企業(yè)一個窗口,，由企業(yè)結(jié)合自身情況和發(fā)展戰(zhàn)略,，自行判斷選擇發(fā)展路徑,。”

　　關(guān)于國際市場預期,，李稻葵表示,，盡管我國可能會面臨外貿(mào)需求下降等困難，但只要采取應對措施,，影響有限。

　　李稻葵認為,，我國的經(jīng)濟政策具有連續(xù)性,、穩(wěn)定性，這也是穩(wěn)預期的重要因素,。他建議,，各級政府將各類財稅政策落實到位的同時，還要進一步刺激市場需求,，化被動為主動,，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　采寫：本報記者黃超,、左瀟,、張藝開、劉夢丹,、姚雪青,、寇江澤、李茂穎,、任飛帆,、劉佳華

　　數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、商務部等

　　制圖：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2020年05月27日 02 版）