在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時刻,,全國兩會有關經濟的話題備受關注,,特別是近兩年明顯加速的自貿區(qū)建設,,更是被寄予了更多厚望,。
23日,習近平總書記同全國政協經濟界委員共商國是并回應經濟社會發(fā)展熱點問題,。他提出,,“在危機中育新機,、于變局中開新局”,。
在今年的政府工作報告中,,李克強總理講到,2019年改革開放邁出重要步伐,,出臺外商投資法實施條例,,增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)。在今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署中講到,,要推進更高水平對外開放,,穩(wěn)住外貿外資基本盤。積極利用外資:大幅縮減外資準入負面清單,,出臺跨境服務貿易負面清單,。賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權,,加快海南自由貿易港建設,在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū),、綜合保稅區(qū),,增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。由此可見,,自貿區(qū)建設正在加速推進。
可以說,,自貿區(qū)在推進我國更高水平對外開放方面正肩負著新的使命,,扮演著更加重要角色。國內自貿區(qū)目前發(fā)展情況怎樣,?還面臨哪些問題,?未來前景如何?下面就讓我們走進全國兩會,,聽代表委員們說說咱們的自貿區(qū),。
人大代表、商務部部長鐘山:加快自由貿易港建設 讓外國投資者愿意來中國投資
5月25日十三屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上,,商務部部長鐘山講到,,要擴大外資增量。這就需要我們進一步擴大對外開放,,放寬市場準入,,縮減負面清單,還需要我們搭建更高水平的對外開放平臺,,特別是要建設好自由貿易試驗區(qū),,加快自由貿易港建設,讓外國投資者愿意來中國投資,。
張兆安代表:建議把示范區(qū)納入上海自貿區(qū) 推進長三角一體化
近日,,全國人大代表、上海社科院副院長張兆安在回答兩會記者提問時說,,建議全國人大能加快制定長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的管理條例,,今后還要因地調整相關法律法規(guī)、政府規(guī)章,。讓示范區(qū)建設真正成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋,,讓這項國家戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。
張兆安還表示,,除了深化改革,、制度創(chuàng)新,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)還有個任務,,那就是擴大開放,。希望在各方共同努力下,,能把自貿區(qū)的一些政策延伸到示范區(qū)里�,!艾F在長三角兩省一市都有自貿區(qū),,如果有可能的話,可以把示范區(qū)直接納入到自貿區(qū)試驗里面,,把自貿區(qū)和示范區(qū)結合起來,,示范區(qū)能發(fā)揮的示范功能就更大,示范區(qū)的擴大開放就能做得更到位,�,!�
杭迎偉代表:上海自貿區(qū)培育七大硬核產業(yè) 全力推進新時代高水平改革開放
全國人大代表,上海市政府副秘書長,,浦東新區(qū)區(qū)委副書記,、區(qū)長,上海自貿試驗區(qū)管委會常務副主任杭迎偉在全國兩會接受采訪時表示,,上海自貿區(qū)將全力對接科創(chuàng)板,,聚焦創(chuàng)新藥、未來車,、智能造,、中國芯等七大硬核產業(yè),建設長三角資本市場服務基地,、設立科創(chuàng)母基金,、建設全國首個金融科技的孵化器和加速器來培育科創(chuàng)資源。此外,,對于外資準入,,上海自貿區(qū)將率先落實《外商投資法(草案)》,跑出“自貿區(qū)速度”,,為外商投資營造自由開放的營商環(huán)境,。
同時,努力成為我國推動和引領經濟全球化的開放旗幟,,對標國際最高標準最好水平,,持續(xù)深化自貿試驗區(qū)改革,高水平建設臨港新片區(qū),,率先推進更高層次,、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放,。
努力成為我國建設社會主義現代化強國的重要窗口,,提升科技策源能力,增強城市發(fā)展能級,加快構建體現高質量發(fā)展要求的現代化經濟體系,。
努力成為我國深度融入全球經濟格局的功能高地,,推進五個中心深度融合發(fā)展,增強全球資源配置能力,,更好代表上海和國家參與國際合作與競爭,。
王美華委員:建議延伸浦東磁浮線至上海自貿區(qū)臨港新片區(qū) 打破交通瓶頸
中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)已于2019年8月20日揭牌。全國政協委員,、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華在全國兩會上建議,,應該把通往浦東國際機場的高速磁浮線,延伸至上海自貿區(qū)臨港新片區(qū),,因為目前臨港新片區(qū)仍缺乏快速聯系中心城區(qū)的高效公共交通系統,,這已成為臨港區(qū)域當前吸引一流企業(yè)和優(yōu)秀人才的主要瓶頸。
王美華認為,,從自貿區(qū)新片區(qū)自身發(fā)展、區(qū)域輻射功能發(fā)揮,、充分發(fā)揮既有磁浮線路最大效益,,以及占領世界交通技術制高點等迫切需求出發(fā),都亟需將建設上海臨港自貿區(qū)新片區(qū)-浦東國際機場間高速磁浮線路(簡稱‘新片區(qū)磁浮線’)正式納入議事日程,。
夏永祥代表:舟山保稅油蟬聯全國第一 浙江自貿區(qū)未來有廣闊發(fā)展前景
全國人大代表,,浙江省舟山市岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記、理事長夏永祥在全國兩會期間接受采訪時表示,,浙江自貿區(qū)主要都在舟山,,舟山本身有區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,、港口優(yōu)勢,,擁有深水良港,經過三年發(fā)展,,現在已經做出舟山樣板,。2019年浙江自貿區(qū)保稅船用燃料油供應量達410萬噸,供應規(guī)模連續(xù)兩年居全國第一�,,F在的舟山,,已經躍居成為國際重要的保稅船供油中心。建議中央能給舟山更好更可行的優(yōu)惠政策,,讓浙江自貿區(qū)未來能有更大更快更廣闊發(fā)展,。
胡仲軍委員:建議在湖北率先建新型自貿區(qū) 推動商貿服務信息化試點
全國政協委員、湖北省社會主義學院院長胡仲軍在今年兩會期間提交了兩份提案:《關于建設“中國新型自由貿易試驗區(qū)(湖北)”的建議》和《關于將湖北省作為商貿服務信息化試點省的建議》,。
“實際上早在2017年4月中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)正式掛牌,,我們有這樣的建設基礎。再加上‘九省通衢’的區(qū)位優(yōu)勢以及汽車制造、電子信息,、新材料,、生物醫(yī)藥等支柱產業(yè)的支撐,我才想到建議在湖北率先建設新型自由貿易區(qū)”,,胡仲軍說,。“這不僅能推動湖北發(fā)展,,還可以為全國提供經驗,。”
王勇委員:陜西自貿區(qū)可借鑒其他省區(qū)經驗 為中國文化“走出去”提供“試驗田”
“陜西是古絲綢之路的起點,,也是中華民族重要發(fā)祥地,。”全國政協委員,、陜文投集團董事長王勇在今年兩會上建議,,支持陜西創(chuàng)建“一帶一路”國際人文交流示范區(qū),為推動中國文化“走出去”,、加大國際人文交流,、凝聚共識探索更多可能性。
為了讓建議更精準,、更有針對性,,王勇在全國許多自貿區(qū)和保稅區(qū)進行了調研。他認為,,可以打造絲綢之路文化藝術品國際交易平臺,,結合陜西自貿區(qū)的現有政策,并參照上海自貿區(qū)已有經驗,,在完善監(jiān)管,、把控風險的基礎上,為優(yōu)秀的中外藝術精品的展示,、拍賣,、倉儲等服務提供一系列便利化政策。還可以參照海南島海棠灣的免稅政策,,在示范區(qū)內設置藝術品免稅區(qū),,實行關稅減免、藝術品出口退稅制度等改革措施,。
“此外,,我們可以在文化藝術品資產證券化、建設‘一帶一路’國際文化藝術版權交易中心,、設立絲綢之路文化產業(yè)發(fā)展基金等方面先行先試,、不斷探索,為促進中國文化‘走出去’和國際間人文交流提供‘試驗田’與‘資源庫’�,!蓖跤抡f,。
陳晏代表:貴州申創(chuàng)自貿區(qū) 可推動全國均衡協調發(fā)展
李克強總理在今年兩會做《政府工作報告》時指出,要賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權,,在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū),。對此,全國人大代表,、貴陽市市長,、貴安新區(qū)管委會主任陳晏建議,可以把貴州省省會城市貴陽和國家級新區(qū)貴安作為核心區(qū)域范圍,,支持貴州申報創(chuàng)建中國(貴陽貴安)自由貿易試驗區(qū),,推動中西部省(市,、區(qū))協調發(fā)展,。
陳晏表示,貴州已經形成了“1+8”國家級開放平臺體系,,目前正全面推動貴陽,、貴安融合發(fā)展,著力打造內陸開放型經濟試驗區(qū)先行區(qū),。并且,省會城市貴陽+國家級新區(qū)貴安,,匯聚了貴州省最好的資源,,將構建形成引領全省加快高質量發(fā)展的全新格局,完全可以承載申報創(chuàng)建自由貿易試驗區(qū)的基礎條件,。國家應當支持貴州省申報創(chuàng)建中國(貴陽貴安)自由貿易試驗區(qū),,這對貴州積極融入國家全方位對外開放新格局、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局,,加快建設國家內陸開放型經濟試驗區(qū)具有重大意義,。
翟美卿委員:建議廣東南沙自貿區(qū)鼓勵類企業(yè)適用15%稅率 并推廣至粵港澳大灣區(qū)
全國政協委員、香江集團總裁翟美卿在今年的提案中提出,,自貿區(qū)的蓬勃發(fā)展離不開稅收政策的支持,,但廣州南沙新區(qū)片區(qū)(簡稱“南沙自貿區(qū)”)一直以來缺乏區(qū)域稅收政策支持,一定程度上影響了南沙的發(fā)展,,不利于南沙示范引領作用的發(fā)揮,。建議在產業(yè)目錄有所側重和差別基礎上,爭取廣東自貿試驗區(qū)三個片區(qū)同等適用15%稅率企業(yè)所得稅,,南沙向深圳前海蛇口片區(qū)(簡稱“前海自貿區(qū)”),、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)(簡稱“橫琴自貿區(qū)”)看齊。此外,建議適時將自貿區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠推廣至粵港澳大灣區(qū),。
張傳衛(wèi)代表:建議優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿區(qū)擴區(qū)
今年全國兩會,,政府工作報告中提到了實施區(qū)域發(fā)展、推進更高水平對外開放等舉措,,并提出賦予自貿試驗區(qū)更大改革開放自主權,。全國人大代表、明陽智慧能源集團股份公司董事長張傳衛(wèi)接受采訪時表示,,這一消息對中山是一大利好,。今年兩會,張傳衛(wèi)帶來的建議包括《優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿區(qū)擴區(qū)》,,他建議將翠亨新區(qū)馬鞍島和民眾工業(yè)園東部片區(qū)納入擴區(qū)范圍,。
符宣朝代表:打造“五網”對標世界 確保海南自貿港開局良好
今年的政府工作報告中明確提出,要加快海南自由貿易港建設,。全國人大代表,、海南省發(fā)改委主任符宣朝表示,海南省委,、省政府堅決貫徹黨中央重大決策部署,,全力落實習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。我們謀劃了光網、路網,、電網,、氣網、水網“五網”基礎設施的提質升級,,圍繞旅游業(yè),、現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)推動海南產業(yè)發(fā)展轉型升級,對標世界最高水平的開放形態(tài),,打造法治化國際化便利化的營商環(huán)境,,同時注重防范化解各類風險,確�,!凹裙艿米∫卜诺瞄_”,,爭取盡快落實自貿港建設早期安排、實現早期收獲,,推動自貿港建設開局良好,、行穩(wěn)致遠。(經濟日報-中國經濟網記者 王茂林 賈佳 肖霄)