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【如何育新機(jī)開新局】形成“大循環(huán)” 構(gòu)建“雙循環(huán)”

2020年05月26日 07:50   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   記者:姚進(jìn) 陳果靜

  習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

  代表委員們表示,,習(xí)近平總書記的重要講話,,不僅對積極應(yīng)對當(dāng)前,、全面謀劃未來具有重要指導(dǎo)意義,更對我國在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯期科學(xué)確定新一輪高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了方向和動(dòng)力,。下一步,,我們要加快釋放消費(fèi)潛力,擴(kuò)大有效投資,,加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,,在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有更大作為。

  構(gòu)建完整的內(nèi)需體系

  目前,,消費(fèi)已連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力,。2019年,零售市場規(guī)模超過40萬億元,,最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為57.8%,。內(nèi)需,特別是消費(fèi),,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”,。

  “構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,釋放國內(nèi)循環(huán)的市場潛力,,要積極推動(dòng)消費(fèi)回升,。”全國政協(xié)委員,、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光表示,,重點(diǎn)要通過線上線下融合支持傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,把教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、體育,、托幼等服務(wù)作為擴(kuò)大消費(fèi)的新領(lǐng)域,,形成更多新的增長點(diǎn)、增長極,。

  全國政協(xié)委員,、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英認(rèn)為,加快釋放新興消費(fèi)潛力,,是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,,也是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,堅(jiān)定落實(shí)“六�,!比蝿�(wù),,滿足人民對美好生活向往的必然要求。新冠肺炎疫情之下,信息消費(fèi)作為新興消費(fèi)的主要組成部分,,爆發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌勁和增長潛力,,為各領(lǐng)域打開了新的增長點(diǎn)、增長極,,有力支撐了國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略,。

  加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,也要發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。我國具有全球最完整,、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,、完善的配套能力,,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,,正處于新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,,投資需求潛力巨大。

  王濟(jì)光委員表示,,擴(kuò)大有效投資,,要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),主要是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)等,。同時(shí),,還要進(jìn)一步健全市場化投融資機(jī)制,支持民營企業(yè)平等參與,。此外,,也要優(yōu)選項(xiàng)目,不留后遺癥,,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益,。

  打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn)

  多年來,我國消費(fèi)品市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力,。但受疫情沖擊,,今年一季度我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比大幅下降。在疫情沖擊下,,如何打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn),,發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,?

  “提振內(nèi)需市場,,關(guān)鍵是要解決群眾能消費(fèi)、愿消費(fèi)和敢消費(fèi)的問題,�,!比珖䥇f(xié)委員、山東省東營市副市長馮藝東表示,,保住了居民就業(yè),、基本民生和市場主體,就有收入,,就會(huì)拉動(dòng)消費(fèi),、擴(kuò)大市場需求,這是解決“能消費(fèi)”的關(guān)鍵,;通過建立健全誠信體系和完善的市場監(jiān)管體系,,使得各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),通過新技術(shù),、新模式提供更便捷的消費(fèi)渠道,,讓群眾“愿消費(fèi)”;解決“敢消費(fèi)”問題關(guān)鍵是不斷完善社會(huì)保障體系,,提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,,全面推開大病保險(xiǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)等,,讓群眾的養(yǎng)老,、子女教育、醫(yī)療,、住房等問題得到有效保障,,解決群眾的后顧之憂。

  全國人大代表,、浙江衛(wèi)視首席主播席文認(rèn)為,,數(shù)字消費(fèi)券可以讓消費(fèi)“一鍵”回暖。以浙江杭州為例,,杭州一邊通過政策補(bǔ)貼為企業(yè)注入動(dòng)能,,一邊通過消費(fèi)券激活消費(fèi)意愿,提振消費(fèi)信心,,通過供需兩端同向發(fā)力,,有效地推動(dòng)了消費(fèi)市場回暖。

  “讓人們敢消費(fèi),就要給消費(fèi)者創(chuàng)造敢消費(fèi)的環(huán)境,�,!比珖舜蟠恚茬鹘湍腹煞萦邢薰径�,、研發(fā)中心總經(jīng)理姚鵑表示,,應(yīng)強(qiáng)化對線上新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,。比如,,通過線上管線上,實(shí)現(xiàn)電商自律,;加強(qiáng)線上交易行為誠信信用警示平臺建設(shè),;讓社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管無縫銜接;加強(qiáng)線上監(jiān)管人員專業(yè)技能培訓(xùn)等,。

  促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

  對于“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要論述,全國政協(xié)委員,,上海市工商聯(lián)副主席,、威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇認(rèn)為,這正是“在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局”的發(fā)力點(diǎn)所在,。

  周桐宇委員表示,在國際市場方面,,雖然一些國家貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行對我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)構(gòu)成了一定影響,,但廣大發(fā)展中國家與我國的雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢以及較大調(diào)整空間,。因此,,要在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),進(jìn)一步穩(wěn)定外需,,從整體上維系國際市場穩(wěn)定性,。

  “構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,就是要為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù),、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動(dòng)力和外向型動(dòng)力,并有序提高兩種動(dòng)力之間自主可控,、安全高效的靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制,。”王濟(jì)光委員表示,,在國內(nèi)市場和擴(kuò)大內(nèi)需層面,,要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢,,由低到高逐步提升需求層次,不斷挖掘內(nèi)需潛力,。例如,,進(jìn)一步加大各類產(chǎn)業(yè)組織平臺和物流供應(yīng)平臺的建設(shè)力度,,根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈功能導(dǎo)向,強(qiáng)化中央統(tǒng)一規(guī)劃和地方分類規(guī)劃,,實(shí)施穩(wěn)定重要產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)功能的平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

  此外,,面向國際市場和全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,搭建開放式,、協(xié)同化,、網(wǎng)絡(luò)化平臺,形成基于創(chuàng)新鏈共享,、供應(yīng)鏈協(xié)同,、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融合發(fā)展模式,,從而帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,、產(chǎn)供銷、大中小各類企業(yè)和市場主體共同提升創(chuàng)新能力,。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姚進(jìn) 陳果靜)

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