經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來了挑戰(zhàn),。面對這一挑戰(zhàn),，必須充分估計困難,、風(fēng)險和不確定性,，強化底線思維,，做好較長時間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,。

　　扎實做好“六穩(wěn)”工作，正是針對當(dāng)前新形勢,、新要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的主要著力點,。只有穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線,，才能在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進取,，全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟社會秩序,，牢牢把握發(fā)展主動權(quán),。

　　扎實做好“六穩(wěn)”工作，善于變壓力為動力,，勇于攻堅克難,，只爭朝夕、真抓實干,，我們一定能克服暫時困難,、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，為發(fā)展打開新空間,。

　　全國政協(xié)委員郭文圣：千方百計助中小企業(yè)

　　在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,，如何穩(wěn)就業(yè)？全國政協(xié)委員,、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣認(rèn)為,，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)就是穩(wěn)就業(yè)。當(dāng)前,，要做好三方面工作,。

　　一是要有目標(biāo)，全面實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù),。隨著疫情防控工作進入常態(tài)化,，要注重落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，不失時機抓好生產(chǎn)秩序,，進一步推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),。

　　二是要有重點，側(cè)重推進項目建設(shè),。加大項目引領(lǐng)力度,，以項目建設(shè)盤活存量、提高增量,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)設(shè)施布局,，帶動更多區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),。

　　三是要有創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài),。加大對人工智能,、5G通信、區(qū)塊鏈,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際設(shè)置新職位,、新工種,，從而擴大就業(yè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　郭文圣委員表示,，中小企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用，但受疫情沖擊影響也最為明顯,，保住中小企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重中之重,，要在融資、貿(mào)易等方面為中小企業(yè)解決切實困難,。此外，在新業(yè)態(tài)異軍突起形勢下,，還要加大對人工智能,、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的技能培訓(xùn),。

　　如何帶動困難群眾增加就業(yè),？郭文圣委員建議，一是引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸,，支持鄉(xiāng)村開發(fā)生態(tài)休閑,、旅游觀光、文化教育等產(chǎn)業(yè),，擴大就業(yè)面,，增加勞動者收入。二是堅持扶貧,、扶智相結(jié)合,。引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，推動有勞動能力的低保人員就業(yè),，引導(dǎo)貧困群眾從事力所能及的工作,，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。三是加強創(chuàng)業(yè)服務(wù),，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作機制,，實現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展,。此外,，還要加大法律保障力度,，保障勞動者合法權(quán)益。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊麗）

　　全國人大代表朱建弟：出臺前瞻性政策措施

　　全國人大代表,、立信會計師事務(wù)所董事長朱建弟在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示：“‘穩(wěn)金融’在‘六穩(wěn)’中具有重要的支撐和促進作用,。經(jīng)濟是肌體、金融是血脈,�,！�

　　朱建弟代表認(rèn)為，2008年國際金融危機以來,，主要發(fā)達國家實施了空前的貨幣寬松刺激政策,，但因為沒有解決結(jié)構(gòu)性問題，所以效果不明顯,。我國一直注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長上下功夫,，取得了良好效果,。所以，下一步在“穩(wěn)金融”方面應(yīng)該堅定地走中國特色道路,。

　　為此,，朱建弟代表提出了6條建議。

　　一是要在加大投資,、促進內(nèi)需的同時,，防止出現(xiàn)高通貨膨脹，甚至出現(xiàn)滯漲,。二是要保持杠桿率基本穩(wěn)定,。過去幾年，國家在推動去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿方面成效明顯，要珍惜來之不易的成果,。三是要出臺有前瞻性的政策和有效監(jiān)管措施,，防止出現(xiàn)重大金融風(fēng)險，防止惡意收購案發(fā)生,，防止企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現(xiàn)不合理,、不合規(guī)現(xiàn)象。進一步提高違法成本,，不僅要加大對公司管理者,、中介機構(gòu)的處罰，還要加大對內(nèi)幕關(guān)聯(lián)方的懲罰。四是要進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。五是進一步完善相關(guān)法律,，切實加強對投資者的保護，培養(yǎng)長期投資者,。六是進一步降低企業(yè)成本,，包括原材料成本、融資成本,、稅負(fù)成本等,，切實增強企業(yè)的活力和競爭力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏）

　　全國人大代表羅萍：提升服務(wù)效能激活力

　　當(dāng)前,，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，“六穩(wěn)”工作重要性更加凸顯,。全國人大代表,、云南紅河哈尼族彝族自治州州長羅萍表示，紅河哈尼族彝族自治州緊抓云南自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)獲批落地建設(shè)這一歷史機遇,，推動以“穩(wěn)外貿(mào)”為重點的“六穩(wěn)”政策措施落地,。

　　“我們向自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)示范引領(lǐng)要動力�,！绷_萍代表表示,，圍繞自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)目標(biāo),，引導(dǎo)一批重大企業(yè)落地、推動對外貿(mào)易要素聚集,，成為當(dāng)務(wù)之急,。

　　為此，紅河州加快調(diào)整優(yōu)化對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，及時推動河口鐵路口岸汽車整車進口以及金水河口岸水果,、冰鮮海產(chǎn)品、糧食指定監(jiān)管場地等申報,；抓住國家加大農(nóng)產(chǎn)品出口獎勵扶持政策,、提高部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率契機，積極調(diào)整擴大農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案數(shù)量,，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模,；穩(wěn)步推動邊民互市創(chuàng)新改革，加快邊民互市貿(mào)易商品流通模式轉(zhuǎn)變,。

　　同時,，向電商物流發(fā)展要助力。紅河州正積極探索跨境電商與農(nóng)村電商聯(lián)動發(fā)展機制，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”新業(yè)態(tài),。

　　羅萍代表認(rèn)為,，穩(wěn)外貿(mào)需提高政務(wù)服務(wù)效能以激發(fā)活力。紅河州出臺了12條政策措施,，通過擴大外貿(mào)信貸投放,、擴大出口信用保險覆蓋面和完善出口退稅等政策，刺激外貿(mào)企業(yè)做活邊境貿(mào)易,、創(chuàng)新發(fā)展模式,；聚焦疫情對外貿(mào)的不同影響，制定實施“一企一策”方案,，采取一對一掛包方式幫扶企業(yè),，穩(wěn)妥有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)；全面實施公開收費目錄清單,，取消各類口岸申報數(shù)據(jù)處理,、進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費，規(guī)范口岸收費行為,，推進降低通關(guān)成本,，切實降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 �,；荽海�

　　全國人大代表藍紹敏：服務(wù)工作要精準(zhǔn)到位

　　突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn),，吸收外資形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,？

　　“疫情發(fā)生以來,，國家和江蘇省密集出臺了一系列重要政策舉措。比如,，國家層面先后出臺5批23項稅費優(yōu)惠,，以及增加地方政府專項債券、降準(zhǔn),、降息,、再貸款等重大政策。這些政策措施正在逐步釋放出巨大紅利,，為發(fā)展提供了強有力的保障,。”全國人大代表,，江蘇省委常委,、蘇州市委書記藍紹敏說。

　　一季度蘇州實際使用外資42.3億美元,，同比增長163.3%,，創(chuàng)出歷史最好成績。蘇州利用外資如何實現(xiàn)“逆勢上揚”？藍紹敏代表表示,，重要原因在于毫不放松做好疫情防控,，統(tǒng)籌兼顧做好經(jīng)濟工作，以新發(fā)展理念引領(lǐng)開放再出發(fā),。

　　據(jù)悉,，蘇州在年初召開“開放再出發(fā)大會”，邁出了“思想再解放,，開放再出發(fā),，目標(biāo)再攀高”堅實步伐。受疫情影響,，蘇州還著力開展“云招商”,。

　　藍紹敏代表介紹，蘇州著力構(gòu)建制度設(shè)計“頂梁柱”,，扭住重點項目“牛鼻子”,。

　　“形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，工作越要精準(zhǔn)到位,。要按照中央部署,，精準(zhǔn)發(fā)力‘六穩(wěn)’‘六保’,，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán),，努力把發(fā)展的速度拉起來,，把疫情的影響降到最低，走出昂揚向上的好態(tài)勢,�,！彼{紹敏代表說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華 薛海燕）

　　全國政協(xié)委員鄭鈜：完善好放心投資制度

　　“穩(wěn)投資需要注重兩個方面,，一是塑造良好的投資環(huán)境，增強投資者信心,；二是提升可預(yù)期的投資收益,，激發(fā)投資熱情�,！比珖�政協(xié)委員,、西華大學(xué)副校長鄭鈜在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示。

　　鄭鈜委員認(rèn)為,，塑造良好的投資環(huán)境,，增強投資者信心，就是要強化放心投資的制度建設(shè)。應(yīng)當(dāng)針對投資者的擔(dān)心和顧慮,，以及現(xiàn)有投資制度規(guī)范的空白領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，積極加強制度建設(shè)，系統(tǒng)制定,、及時修改和科學(xué)解釋促進投資,、保護投資者權(quán)益的法律法規(guī)，通過構(gòu)建嚴(yán)格,、嚴(yán)厲的法律,、紀(jì)律責(zé)任體系，禁止和懲處有關(guān)單位,、人員以各種方式和手段危害投資,、損害投資者權(quán)益的行為，切實維護和保障投資者和企業(yè)的權(quán)益,。

　　“同時,，加強促進投資、保護投資者權(quán)益系列政策的解讀和宣傳,，嚴(yán)格要求政策執(zhí)行不走樣,、不落空，加大力度開展政府促進投資專項督查,，督促政策執(zhí)行得到法治的保護,，受到社會監(jiān)督�,！编嶁v委員說,。

　　鄭鈜委員表示，提升可預(yù)期的投資收益,，激發(fā)投資熱情,，就是要強化熱心投資的制度建設(shè)。當(dāng)前,，境外疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,，投資者投資意愿不強的原因，既來自于自身投資和經(jīng)營能力不足的限制,，也來自于對未來投資與經(jīng)營收益預(yù)期的擔(dān)憂,。

　　因此，鄭鈜委員建議,，一是要在政策保障力度和廣度上下功夫,，對于政府支持的投資領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)在制度上保障民營投資,、民間投資的平等地位,，并適當(dāng)增強對民營投資,、民間投資進入特別、新興領(lǐng)域的政策引導(dǎo),。二是要在產(chǎn)業(yè)政策布局和規(guī)劃上著力,，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯和效益更加清晰、具體地呈現(xiàn)在投資者面前,，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長空間,，提升投資者對投資成本收益預(yù)估的把控能力，增加投資者投資興業(yè)熱情,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚進）

　　全國政協(xié)委員范小云：建金融政策長效機制

　　全國政協(xié)委員,、南開大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長范小云在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，當(dāng)前,，全球社會和經(jīng)濟秩序面臨著巨大的不確定性,，由此出現(xiàn)不確定性和悲觀性預(yù)期是正常的。但這種預(yù)期的持續(xù)和強化,，會促成預(yù)期自我實現(xiàn),，經(jīng)濟會因此陷入自我緊縮過程。

　　范小云委員表示,，穩(wěn)定預(yù)期,、扭轉(zhuǎn)預(yù)期，需考慮三個重要方面,。第一,，穩(wěn)定居民預(yù)期，保障居民收入水平,、促進就業(yè)和生產(chǎn)恢復(fù),。第二，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期,，保障宏觀經(jīng)濟秩序和金融體系基本穩(wěn)定,。第三，穩(wěn)定國際預(yù)期,，應(yīng)加強對外開放步伐,，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化新發(fā)展。 范小云委員認(rèn)為,，當(dāng)前還存在著落實政策缺乏抓手或?qū)嵤┣�道不暢的問題,，還缺乏系統(tǒng)性長效機制性政策安排。她建議構(gòu)建金融政策長效機制,，推動建立新的次區(qū)域國際金融多邊合作機制，尤其是東北亞區(qū)域金融合作新機制,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周琳）