中新社北京10月31日電 題：“時間表”＋“路線圖” 中共標定現(xiàn)代化歷史新方位

　　中新社記者 梁曉輝 馬海燕

　　“現(xiàn)代化”在中國并非一個陌生的詞,，隨著歷史的演進和國家的發(fā)展,，它的內(nèi)涵和外延也在不斷豐富和完善。10月28日至31日在北京舉行的中共十九屆四中全會,，標定了中國“現(xiàn)代化”最新的歷史方位,，包括具體的“時間表”和“路線圖”,。

　　這次全會的主題是“堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，內(nèi)含中共對于現(xiàn)代化的最新理解,。

　　從歷史看,，早在新中國成立之初，中國便提出“工業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的“四個現(xiàn)代化”,。到了中共十八大,，“新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“新四化”被提出。在此基礎(chǔ)上,，中共十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，被外界視為新時代豐富“現(xiàn)代化”意涵的必要之舉。此后,，中共再次將“必須堅持和完善中國特色社會主義制度,，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫入十九大報告。

　　而時至中共十九屆四中全會,，這一“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”有了更明確的總體目標,。全會以公報的形式明確：“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,；到二〇三五年,，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；到新中國成立一百年時,，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn),�,！�

　　“三個時間點不是孤立的,，它有據(jù)可循，顯示出我們黨在政策上的‘一脈相承’,�,！敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍說。

　　上述總體目標的第一階段被認為與鄧小平當年的講話相呼應(yīng),。1992年鄧小平在南方談話中說：“恐怕再有三十年的時間,，我們才會在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的制度�,！� 從1992年當年算起,，“再有三十年”，即是“到我們黨成立一百年時”的2021年,。

　　“總體目標”的第二,、第三階段，則與中共十九大報告相呼應(yīng),。展望2035年,，十九大報告提出，各方面制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),；展望本世紀中葉，報告提出,，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　通過“三個階段”的劃分，總體目標給出了明確的“時間表”,。

　　全會公報同時提出了13個方面的“堅持和完善”,，可以被視作是總體目標的“路線圖”。包括：領(lǐng)導(dǎo)制度體系,、人民當家作主制度體系,、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制,、社會主義基本經(jīng)濟制度,、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,、共建共治共享的社會治理制度,、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度,、“一國兩制”制度體系,、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系,。

　　其中既有國家運行發(fā)展的枝干問題,，如“構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系”,，也有涉及民眾生活精細的“小事”,，如必須健全幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶等方面“國家基本公共服務(wù)制度體系”,，體現(xiàn)出中共對于現(xiàn)代化構(gòu)建的宏觀視野和民生關(guān)照。其背后的邏輯即是把“制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”,。

　　專家同時注意到,，上述13方面的“堅持和完善”，既是對未來的方向指引,，也是對已有經(jīng)驗進行體系化的總結(jié),。在治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意識下，中共十八大以來,，已有幾十次中央深改組,、深改委會議聚焦制度與治理體系改革、治理能力提升,。

　　這些會議致力于改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制,、法律法規(guī)，不斷構(gòu)建新的體制機制,、法律法規(guī),，推動了中國特色社會主義制度更加完善和日趨成熟定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,。

　　“這都為十九屆四中全會奠定了基礎(chǔ),。”中央黨校(國家行政學(xué)院)教授張希賢說,，中國已然在現(xiàn)代化的軌道上,，走出了一條自信的路。(完)