這是一片特殊的土地,。

　　這里曾經(jīng)是新中國工業(yè)的搖籃,，在計劃經(jīng)濟年代創(chuàng)造過1000多個“全國第一”，被譽為“共和國長子”。

　　然而，當市場經(jīng)濟大潮涌起時，受長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾掣肘，這里的GDP曾出現(xiàn)負增長,，全國位次后移。

　　今天,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，這里的拼搏精神再度喚起，以改革為引擎,，以開放為翅膀,，以創(chuàng)新為加速器，實現(xiàn)新的跨越,。

　　這就是遼寧,。14.8萬平方公里的黑土地，2000多公里的海岸線,，蜿蜒流淌1300多公里的遼河水,，撫育了4300萬遼寧兒女。伴隨共和國的成長,，遼寧走過一段極不平常的歷程,，有過“國之重器”的舉足輕重，還有過體制機制轉(zhuǎn)型的陣痛,，更有新時代高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造的新成就,。

　　滾石上山 振興發(fā)展

　　占東北經(jīng)濟總量一半的遼寧,，如何把歷史優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,？

　　遼寧人民不會忘記,，2018年9月，習(xí)近平總書記到遼寧考察,，在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話，明確指出東北在體制機制,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、對外開放、思想觀念方面存在的“四大短板”,；同時又給東北干部群眾打氣：“瞄準方向,、保持定力，揚長避短,、發(fā)揮優(yōu)勢,，一以貫之、久久為功,，擼起袖子加油干,，重塑環(huán)境、重振雄風”,。

　　“總書記的講話為我們在新的起點上推動高質(zhì)量發(fā)展,，推進全面振興、全方位振興指明了前進方向,�,！边|寧省委書記陳求發(fā)說，遼寧著力完善體制機制,、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，推進干部作風轉(zhuǎn)變,，努力走出一條質(zhì)量更高,、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路,。

　　8月末的長興島，恒力石化大連新廠綠樹成蔭,。這家進入世界500強的民營企業(yè)已經(jīng)成為遼寧振興的一個標志性項目,。恒力有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，用董事長陳建華的話說，就是“進來的是石油,，出去的就是布匹等石化產(chǎn)品,。”而最讓恒力煉化總工程師彭光勤驕傲的是,，企業(yè)依托世界首創(chuàng)的成套技術(shù)裝備,，每年節(jié)約、增產(chǎn)5600萬噸淡水的同時,，做到了行業(yè)內(nèi)油品率最低,、化工品率最高�,！拔覀円荒晔〕�10萬人的用水量,，而化工品率高達70%，這就是低能耗,、高效益,。”

　　在遼寧港口集團大連汽車碼頭,，一排排汽車整齊停放,，車頭朝向卻有區(qū)別。工作人員介紹,，車頭朝向海面的3天內(nèi)將裝船外運,，而朝向內(nèi)陸的將轉(zhuǎn)運到東北腹地�,！按a頭是腹地經(jīng)濟的晴雨表,。”碼頭公司副總經(jīng)理丁豪深有感觸地說,，碼頭建成初期一直低位徘徊,，最近幾年高速發(fā)展。吞吐量從最開始的2.7萬輛,，增長到2018年的82.6萬輛,，年均增長率達33%。

　　如今的遼寧,，產(chǎn)業(yè)動能強勁,、經(jīng)濟企穩(wěn)向好。今年一季度,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%,，這是17個季度以來，遼寧經(jīng)濟首次重返6%以上的增速,；民間投資增長17.3%,，高于全國平均水平10.9個百分點,。上半年，全省一般公共預(yù)算收入增長3.4%,，扣除減稅降費等因素,，增長12.2%，是2015年以來最高增幅,。這些數(shù)據(jù)標志著遼寧振興發(fā)展跨入新階段,。

　　發(fā)力改革 補足短板

　　受益于計劃體制，也受制于計劃體制,。遼寧振興中遇到的困難歸根到底是體制機制問題,，要靠深化改革解決。在推動改革上,，遼寧人下定決心,。

　　以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),，全面深化改革,，這是中央對東北振興提出的要求。遼寧省省長唐一軍說,，從“投資不過山海關(guān)”到“黑土地再受青睞”,，離不開改革。

　　過去,，民營經(jīng)濟是遼寧的短板,。在振興進程中，卻擔當重任,。在福布斯“2018中國大陸最佳商業(yè)城市榜”的前100個上榜城市中,，大連居第26位。

　　2018年大連的民間投資占全市總投資的比重為55.9%,，今年上半年達72%,。秘訣是什么？遼寧省委常委,、大連市委書記譚作鈞一語道破：針對營商環(huán)境打出改革組合拳,，削平門檻、放開手腳,，讓民企和國企,、外企一起走向舞臺中心。

　　遼寧港口集團是遼寧國企改革的成功案例,。其成立的時間并不長,，但多家碼頭公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)下歷史最好水平，秘訣也是改革,。大連引入招商局集團,，整合大連港,、營口港，組建全國首個事業(yè)部制的港口企業(yè),。遼寧港口集團集裝箱事業(yè)部經(jīng)理夏挺深有體會,，“事業(yè)部制改革后，各專門業(yè)務(wù)都由對應(yīng)的事業(yè)部統(tǒng)籌經(jīng)營,，同類業(yè)務(wù)融合進度加快,，更貼近市場�,！�

　　“國企改革本不易,，而遼寧國企改革，包袱重,、情況復(fù)雜,，尤為艱難。越是困難,，越要實干,。”遼寧省社科院副院長梁啟東認為,，國企改革是振興之路必須翻過的一座山,，要把國有企業(yè)打造成振興發(fā)展的主力軍。迎難而上,，遼寧深化國企內(nèi)部三項制度改革,，大力推進混合所有制改革。東北特鋼引入戰(zhàn)略投資者沙鋼集團,，僅用兩個月就扭虧為盈,。東北制藥通過推進混合所有制改革，重新煥發(fā)了活力,。

　　改革的是企業(yè),，觸動的是靈魂。遼寧企業(yè)的變化正是遼寧人觀念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn),。堅持解放思想,，形成同市場完全對接的體制機制，是振興的治本之策,。如今,，外企民企也看好遼寧，沙特阿美石油公司,、法國雷諾,、美國英特爾等世界500強企業(yè)先后在遼寧投資，華為、騰訊,、華潤等企業(yè)紛紛到遼寧興業(yè),。

　　開放合作 相約世界

　　如何擴大“朋友圈”，遼寧一直在探索,。

　　步入沈陽鐵西區(qū)的華晨寶馬車間,，讓人感嘆全球首個5G智能工廠的奇妙。電腦自動掃描待裝信息,，匹配的零件抽屜自動打開,。這是寶馬公司在全球最大的生產(chǎn)基地，柔性生產(chǎn)線每隔55秒下線一臺新車,。柔性生產(chǎn)實現(xiàn)了多種車型共線生產(chǎn),，企業(yè)得以根據(jù)訂單靈活調(diào)整生產(chǎn)計劃。

　　華晨寶馬所在的中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,，是全國第一個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的產(chǎn)業(yè)園,。“在華晨寶馬帶動下,，產(chǎn)業(yè)園2016年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值413億元,，2017年達662.6億元，2018年達750.7億元,�,！备�讓管委會主任郭忠孝高興的是,，寶馬新工廠也落戶園區(qū),。這是全國7大外資項目之一，計劃投資30億歐元,，規(guī)劃占地2.9平方公里,。“寶馬集團再次選擇沈陽,，得益于沈陽良好的國際化營商環(huán)境,。”

　　開放平臺有產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),，也有自貿(mào)試驗區(qū),。如今，遼寧自貿(mào)區(qū)走在了全國前列,。商務(wù)部日前發(fā)布的《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告》顯示,，截至2018年末，國家賦予遼寧自貿(mào)區(qū)的123項改革試驗任務(wù),，遼寧省已有113項落地,，居同批自貿(mào)區(qū)前列。“大連片區(qū)是主要貢獻者,�,！边|寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)管委會副主任張洪光自豪地告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，大連片區(qū)總結(jié)出237項制度創(chuàng)新事項,。兩個月前,，在國內(nèi)首次推出企業(yè)登記“五位一體”確認制改革。在片區(qū)辦事大廳,，一家企業(yè)15分鐘就辦完了營業(yè)執(zhí)照,。

　　以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領(lǐng)全面振興,。遼寧有國內(nèi)密度最高的鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng),，有北方最好的深水不凍港，近年來,，又打造了“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條國際大通道,。遼寧省商務(wù)廳廳長宋彥麟說，去年,，省委出臺“遼寧開放40條”,，全面放開一般制造業(yè)，擴大電信,、新能源汽車等多領(lǐng)域開放,。這標志著遼寧對外開放進入了全面開放的新階段，實現(xiàn)了向海發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身,。

　　創(chuàng)新驅(qū)動 爬坡越坎

　　長期以來,，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資源型、傳統(tǒng)型,、重化工型,，動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。在短期經(jīng)濟陣痛和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇面前,，遼寧轉(zhuǎn)型發(fā)展痛下決心,。

　　進入沈陽新松機器人自動化公司的車間，仿佛到了未來世界,。并聯(lián)機器人用機器臂嫻熟地抓取玻璃球,，就像鋼琴家的靈巧雙手在彈奏；視覺激光導(dǎo)航機器人有序地沿著路線行駛,，仿佛長了眼睛,。這是我國機器人產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了百余項行業(yè)第一,。

　　對裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值65%的沈陽市來說,，雖有一定的高端裝備基礎(chǔ),，但高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足仍是掣肘，產(chǎn)業(yè)升級的要求迫切,。沈陽正在規(guī)劃建設(shè)人工智能創(chuàng)新特區(qū),，鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”，推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū),、信息化和工業(yè)化深度融合的發(fā)展局面,，重點在延伸服務(wù)鏈、拓展價值鏈上做文章,。

　　擺脫速度情結(jié),，拋棄路徑依賴，遼寧的發(fā)展爬坡越坎,。去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8%,，增速居全國第3位；今年上半年數(shù)據(jù)為7.2%,，高于全國平均水平1.2個百分點,。遼寧省科技廳廳長王大南說，更可貴的是,，去年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長32.7%,，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達55.5%，新增高新技術(shù)企業(yè)超過1000家,。

　　工業(yè)是遼寧的脊梁,。去年以來，以新松機器人為代表的多家遼寧企業(yè)獲批國家高端裝備制造業(yè)標準化試點,，正是遼寧創(chuàng)新發(fā)展的成果,。近年，遼寧先進裝備制造屢屢為國建功,，艦載殲擊機,、水下機器人,、高檔數(shù)控機床,、全身掃描CT機、30萬噸油輪,、68噸自卸貨車……眾多大國重器,，為共和國作出新的“遼寧貢獻”。

　　忠誠擔當與改革創(chuàng)新結(jié)合,，長子情懷與開放合作相遇,，遼寧正快馬揚鞭，實現(xiàn)新的跨越,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐涵 張允強 喬金亮 徐曉燕）