今年以來,，一系列深化改革,、激發(fā)市場(chǎng)活力的舉措陸續(xù)出臺(tái),，為宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。4月1日實(shí)施增值稅改革,，5月1日起社保繳費(fèi)比例降低，再加上小微企業(yè)普惠性稅收的減免——僅上半年,，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)達(dá)1.17萬億元,。

　　不僅如此,，更多省時(shí)省力省心的改革舉措，讓市場(chǎng)主體的獲得感不斷增強(qiáng)：一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%,，工程建設(shè)審批,、專利審查、商標(biāo)注冊(cè)再提速,，“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革試點(diǎn)啟動(dòng),，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄出臺(tái)……

　　實(shí)踐證明,，在更加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境面前,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能繼續(xù)保持在合理區(qū)間且總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),，關(guān)鍵還是靠改革開放,，而深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正是其中的關(guān)鍵部分。

　　“成績(jī)來之不易,，但也必須看到,，我們與國(guó)際頂尖營(yíng)商環(huán)境仍存在一定距離�,！敝袊�(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，必須在“放管服”改革上有更大突破,、在營(yíng)商環(huán)境改善上有更大作為。

　　這樣的判斷是有依據(jù)的,。目前,，我國(guó)市場(chǎng)主體規(guī)模已超1億戶，而且還在以日均新設(shè)企業(yè)1.94萬戶的速度不斷增加,。如何把如此龐大市場(chǎng)主體的活躍度保持住,、提上去，根本還在于進(jìn)一步深化“放管服”改革,，不斷降低制度性交易成本,，下硬功夫把營(yíng)商環(huán)境打造好。

　　要堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化原則，找準(zhǔn)持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境的方向,。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉立峰表示,，所謂市場(chǎng)化就是要破除不合理體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,；法治化就是要營(yíng)造公開透明,、公平公正的法治環(huán)境,，給市場(chǎng)主體以穩(wěn)定的預(yù)期；國(guó)際化就是要持續(xù)擴(kuò)大開放,，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,，強(qiáng)化與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)。這既是改善營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持的原則,，也是各方需要努力的方向,。

　　要加快政府職能改變，優(yōu)化政府服務(wù),，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)走向縱深,。劉立峰表示，政府管理和服務(wù)要行“簡(jiǎn)約”之道,，要化繁為簡(jiǎn),、無事不擾，真正把該放的權(quán)徹底放出去,、該減的事項(xiàng)堅(jiān)決減下來,、該清的障礙加快清除掉，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣,，把更多的時(shí)間精力投入到市場(chǎng)開拓和技術(shù)創(chuàng)新上來,。

　　要聚焦問題真抓實(shí)干，積極調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)性和創(chuàng)造力,，釋放營(yíng)商環(huán)境帶來的發(fā)展紅利,。劉立峰說，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是吸引力,、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力,、驅(qū)動(dòng)力,，要鼓勵(lì)各地各部門從實(shí)際出發(fā)開展差異化探索，推出更多各具特色的創(chuàng)新舉措,，同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，提高政府管理效能，努力實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的統(tǒng)一,。

　　值得關(guān)注的是,，經(jīng)過各方努力，有望于9月底出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已進(jìn)入最后征求意見階段,。該條例聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題,，提出了制度性解決方案，同時(shí)確立了各領(lǐng)域改善營(yíng)商環(huán)境的改革目標(biāo),，明確了更有效,、更具針對(duì)性的實(shí)施路徑,。

　　營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)地區(qū)運(yùn)行效率的綜合體現(xiàn)，非一日之效,，也非一時(shí)之功,。正如專家所言，要持之以恒地推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境,，著力補(bǔ)齊制度短板,，用法治化辦法把改革成果固定下來，不斷釋放營(yíng)商環(huán)境的制度生產(chǎn)力,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽)