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促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展

2019年08月07日 07:59   來源:經(jīng)濟日報   

  農(nóng)產(chǎn)品流通作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費的橋梁,,具有銜接供需,、連接城鄉(xiāng),、引導生產(chǎn)、促進消費的功能,。高效并且安全的農(nóng)產(chǎn)品流通有利于確保農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高質(zhì)量有效供給,這既是我們推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,,也是做好“三農(nóng)”工作和發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟的內(nèi)在要求,,在戰(zhàn)略層面上對我國加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展,,都具有重要意義,。

  應(yīng)該看到,當前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接依然不暢,,具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品流通的模式,、組織主體、基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù),、信息化、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面仍不完善,。對此,,需進一步在推動農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展上下功夫,找準重點,、精準發(fā)力,。

  一是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式。流通模式創(chuàng)新要兼顧農(nóng)民和消費者的利益,,將“扁平化,、多元化、合作化,、一體化”作為發(fā)展方向,。一方面,農(nóng)產(chǎn)品流通要采用多元化模式,,完善以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,,在實現(xiàn)“農(nóng)超對接”的基礎(chǔ)上,引導“農(nóng)餐對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)宅對接”等多種方式良性發(fā)展,,積極推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型流通模式的發(fā)展和應(yīng)用,。另一方面,要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式,,可利用網(wǎng)絡(luò)交易,、期貨交易、信用交易,、合約交易等形式,,減少交易費用、縮減中間環(huán)節(jié),、降低流通成本,。此外,還需創(chuàng)新流通業(yè)態(tài),,鼓勵大型電商企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)積極對接,、融合,促進農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市和契約農(nóng)業(yè)等流通業(yè)態(tài)健康發(fā)展,,打造扁平化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,。

  二是提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體的組織化程度,。農(nóng)產(chǎn)品流通的效率和效益,與農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化的發(fā)展水平,、結(jié)構(gòu)與規(guī)模等顯著相關(guān),。提升農(nóng)產(chǎn)品流通主體的組織化水平,有助于破解我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的“小生產(chǎn),、大市場”矛盾,,也是當前加快農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)�,;�,、品牌化、專業(yè)化發(fā)展,,樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,;要進一步鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各種類型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展,尤其需重視擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模,,促進農(nóng)業(yè)規(guī)�,;�(jīng)營,保障農(nóng)民權(quán)益,;要創(chuàng)造有利于大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)實施跨區(qū)域兼并重組和投資合作的條件,,提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化水平和產(chǎn)業(yè)集中度,更好促進農(nóng)產(chǎn)品市場的供需匹配,。

  三是完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施,。要加大對農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,重視關(guān)鍵流通節(jié)點的建設(shè),。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造升級,,尤其要重視加強現(xiàn)代化冷藏儲運和信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

  四是提高農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù),。農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要流通技術(shù)要素的驅(qū)動,,農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通作業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)和標準化技術(shù)等,。要加大對農(nóng)產(chǎn)品流通加工技術(shù),、保鮮技術(shù)、冷鏈物流等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通作業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,,有效降低農(nóng)產(chǎn)品在流通作業(yè)環(huán)節(jié)的損耗,;需提升農(nóng)產(chǎn)品流通信息技術(shù)水平,促進有利于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關(guān)鍵流通載體發(fā)展的信息技術(shù)升級,,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算,、信息發(fā)布,、食品安全檢驗檢測等功能的電子化,提高農(nóng)產(chǎn)品流通體系的整體運行效率,;要提升農(nóng)產(chǎn)品流通的標準化水平,,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化體系,加快落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化,、包裝和重量標準化,,促進農(nóng)產(chǎn)品流通全程規(guī)范化。

  五是加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的有效信息獲取,,需要健全的農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系的支撐和保障�,?煽紤]以政府和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會為發(fā)起者,,構(gòu)建權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務(wù)平臺,充分發(fā)揮有效連接農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的功能,,全面整合農(nóng)產(chǎn)品種類,、產(chǎn)量、品質(zhì),、種植面積等農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)信息及農(nóng)產(chǎn)品需求量,、交易價格、物流等農(nóng)產(chǎn)品核心流通信息,,掌握農(nóng)產(chǎn)品市場供需情況,,合理引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品市場交易和流通,及時發(fā)布和共享農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息,,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),。

  六是加速農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈整合。破解農(nóng)產(chǎn)品流通困局和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,需要利用全產(chǎn)業(yè)鏈理念指導農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展,。要基于戰(zhàn)略高度,重視加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體的聯(lián)結(jié)關(guān)系,,進行全產(chǎn)業(yè)鏈整合與布局,,推動主體間形成戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系。要加強培育扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、生產(chǎn)加工企業(yè)和大型超市等重要流通組織,,產(chǎn)生一批兼具行業(yè)標桿、規(guī)模,、品牌和創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品流通主導企業(yè),,發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的核心整合協(xié)調(diào)功能,完善其農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈布局,,構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工,、物流、市場交易等縱向一體化且上中下游緊密聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,。

  七是構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系能有效保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,,這也是當前迫切需要解決的問題,。鑒于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)、物流,、銷售等供應(yīng)鏈的全部環(huán)節(jié)和主體,,所以需立足供應(yīng)鏈視角,融合新一代信息技術(shù),,構(gòu)建基于供應(yīng)鏈的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控及溯源平臺,,實施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管及跟蹤,全面掌控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患根源,。

  八是完善農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境,。要從農(nóng)產(chǎn)品流通法律法規(guī)、政策和理念三個層面構(gòu)建良好的環(huán)境氛圍,,促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展,。首先,要完善農(nóng)產(chǎn)品流通的相關(guān)法律法規(guī),,創(chuàng)建促進農(nóng)產(chǎn)品流通暢通的良好法律環(huán)境,。其次,可考慮對農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)嵭姓邇A斜,,具體可從價格政策和市場結(jié)構(gòu)政策兩個方面著手,,營造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通軟硬件環(huán)境。再次,,要加強宣傳引導,,轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念,,形成支持農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:武漢大學經(jīng)濟與管理學院 劉鋼 海峰)

(責任編輯:劉江)

促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展

2019-08-07 07:59 來源:經(jīng)濟日報
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