成都市日前宣布,，今后政府性項(xiàng)目招標(biāo),，要把競標(biāo)企業(yè)與外資企業(yè)的合作作為優(yōu)先條件,。在宣布這項(xiàng)政策的“成都市國際營商環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”上,，成都市明確提出,，要為各類投資者特別是海外投資者敞開大門,。

　　去年底,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，成都被列為這一重大制度創(chuàng)新的試點(diǎn)城市,。為此,，成都市提出，“理應(yīng)當(dāng)好先行者”,，在市場準(zhǔn)入上大膽創(chuàng)新突破,，堅(jiān)持“非禁即入”。成都以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái),，全面實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”,，全面清理取消外商投資負(fù)面清單以外仍存在的對外商投資專項(xiàng)審批規(guī)定；政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施,、開放平臺(tái),、公共服務(wù)等工程全面引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)世界最優(yōu)秀的專業(yè)化企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與共同開發(fā)建設(shè),，并作為獲得政府性投資的必要條件,。

　　成都將2019年確立為“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，部署從市場投資,、政務(wù)服務(wù),、科研創(chuàng)新、人才要素,、法治保障等5個(gè)維度構(gòu)建營商環(huán)境標(biāo)桿城市,。

　　成都始終重視國際化營商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持走開放促改革促發(fā)展之路,。開辦企業(yè),、獲得施工許可、納稅便利度,、跨境貿(mào)易,、獲得信貸等是世界銀行每年對各國和地區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行評估的具體指標(biāo)，近年來,，成都參照這些指標(biāo),，針對市場準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法,、政務(wù)效率,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的行政管理體制,，優(yōu)化營商環(huán)境,，為企業(yè)發(fā)展培育豐沃土壤。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)以多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革為核心,，探索解決鐵路國際聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)問題,，破解了國際鐵路運(yùn)輸規(guī)則對國際貿(mào)易的限制難題，推動(dòng)國際物流通道向貿(mào)易通道邁出創(chuàng)新性一步,，提升國際貿(mào)易便利化,。“使用‘一單制’,，企業(yè)只需要一個(gè)提單就可以搞定,，還可以用這個(gè)提單進(jìn)行融資�,！背啥紘�際陸港運(yùn)營有限公司多式聯(lián)運(yùn)部經(jīng)理陳然表示,，“一單制”有效連接了中歐班列收貨和送達(dá)環(huán)節(jié)，讓提單具有物權(quán)效力,，實(shí)現(xiàn)貨物“門到門”運(yùn)輸“一單到底”,。“以前進(jìn)口100臺(tái)高檔汽車,，一般需要提前全額支付上億元的貨款,，有了多式聯(lián)運(yùn)提單后，可以用2000萬元左右的資金進(jìn)口上億元的貨物,，極大地降低了企業(yè)資金壓力,，也降低了國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)�,！背啥既刭Q(mào)攬馳平行進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司董事鄭成歡說,。

　　在吸引人才方面，成都的開放姿態(tài)同樣令人關(guān)注,。近年來,，成都持續(xù)開展“蓉漂人才薈——走進(jìn)名城、名校,、名院（所）,、名企”招才引智系列活動(dòng)，積極搭建各類平臺(tái)載體,，推動(dòng)人才精準(zhǔn)匹配,、高效轉(zhuǎn)化。

　　對于投資者權(quán)益保護(hù),，“成都將瞄準(zhǔn)世界標(biāo)準(zhǔn),，爭創(chuàng)國內(nèi)一流，到2020年‘執(zhí)行合同’等項(xiàng)指標(biāo)將力爭進(jìn)入國際先進(jìn)行列,�,！背啥际兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L郭彥表示，成都正高標(biāo)準(zhǔn)建立以提高企業(yè)安全感為導(dǎo)向的合法權(quán)益保護(hù)制度,，讓每一位企業(yè)家吃下“定心丸”,、安心謀發(fā)展,。

　　截至2018年底，成都探索形成了20項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)成果在全國,、全省復(fù)制推廣,。成都推動(dòng)12家在蓉高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合成立全國首個(gè)以城市為單位的科技成果“三權(quán)”改革聯(lián)盟,，實(shí)施“成都科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新十條”,，鼓勵(lì)高校科研機(jī)構(gòu)實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,。

　　在政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化上，成都持續(xù)深化行政審批制度改革,，開工前辦理手續(xù)時(shí)限從197天優(yōu)化為60天,；推進(jìn)97項(xiàng)證照分離改革試點(diǎn)，全面實(shí)施“多證合一,、一照一碼”改革,；推行“一枚印章管審批”，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)一窗式,、一站式,、一號式辦理，85%審批事項(xiàng)“僅跑一次”,，90%以上基本公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。“從我們商會(huì)的年度營商環(huán)境報(bào)告來看,，近年來,，成都在基礎(chǔ)設(shè)施、政府效率,、政策透明度等方面名列前茅,。”中國西南美國商會(huì)會(huì)長王曉東說,。

　　為進(jìn)一步提升國際化營商環(huán)境,，成都市日前下發(fā)《深化營商環(huán)境綜合改革 打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市的行動(dòng)方案》及配套行動(dòng)計(jì)劃，這套被成都統(tǒng)稱為營商環(huán)境“1+10”文件的行動(dòng)方案,，涉及資源市場準(zhǔn)入,、服務(wù)效率、要素配置,、市場監(jiān)管,、權(quán)益保護(hù)等涉企事項(xiàng)的方方面面。根據(jù)方案,，到2020年底,，成都力爭涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,，辦理時(shí)限壓縮50%以上。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 鐘華林 劉 暢)